Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-169/2018 от 09.04.2018

РЕШЕНИЕ

19 апреля 2018 года                                                            г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Гошуляк Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу Коноваловой Г.В. на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области Ушакова А.Н. №146 от 16.10.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области Ушакова А.Н. №146 от 16.10.2017 г. Коновалова Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 1 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Коновалова Г.В. подала жалобу, в которой просит постановление №146 от 16.10.2017 года отменить, поскольку о том, что 15.08.2017 г. заявитель должна была представить по требованию судебного пристава-исполнителя для осмотра автомобиль, ей было неизвестно. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении заявитель не была извещена надлежащим образом; обжалуемое постановление заявителю не вручалось, в связи с чем, просила восстановить срок для обжалования постановления. Кроме того, определением мирового судьи судебного участка №4 Первомайского района г. Пензы от 12.02.2018 г. судебный приказ №2-745 от 27.11.2012 г. отменен.

В судебное заседание Коновалова Г.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщила.

Представитель УФССП России по Пензенской области по доверенности - Фролова А.П., судебный пристав- исполнитель Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области Куралина Г.А. полагали оспариваемое постановление от 16.10.2017 г. законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что 16.10.2017 г. заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области вынесено обжалуемое постановление. Сведений о получении Коноваловой Г.В. копии указанного постановления в материалах дела не имеется, в связи с чем, имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Ч. 1 ст. 6 Закона №229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Исходя из ст. 105 Закона №229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу требований ст. 113 Закона №229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, исполнительным документом - судебным приказом №2-745 от 27.11.2012 г., выданным мировым судьей судебного участка №4 Первомайского района г. Пензы, с Коноваловой Г.В. в пользу ООО «Сервис-Кредит» взысканы денежные средства в размере 139 600 руб., а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 1 996 руб.

12.04.2013 г. судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области в отношении должника Коноваловой Г.В. возбуждено исполнительное производство №....

В рамках исполнительного производства 03.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области должнику Коноваловой Г.В. выдано требование, предписывающие 15.08.2017 г. в 09 часов 00 минут предоставить по адресу: г. Пенза, 5-й Виноградный проезд, 18, автомобиль ..., 2007 года выпуска, гос. рег. знак №.... Указанное требование, вопреки доводам рассматриваемой жалобы, вручено лично Коноваловой Г.В. 03.08.2017 г., о чем свидетельствует ее собственноручная подпись в требовании. Кроме того, Коноваловой Г.В. разъяснено, что 16.08.2017 г., в случае невыполнения требования судебного пристава-исполнителя, она будет привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Однако в установленный срок Коновалова Г.В. требования судебного пристава - исполнителя не исполнила, о чем свидетельствует акт об обнаружении административного правонарушения от 16.08.2017 г.

17.08.2017 года в отношении Коноваловой Г.В. был составлен протокол №146 об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, на 10 часов 00 минут 16.09.2017 г., направленные Коноваловой Г.В. заказной почтой. При этом, как следует из сообщения ООО «Федеральная почтовая служба», корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, поскольку в момент прихода курьера по месту жительства Коноваловой Г.В. дома не оказалось.

Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. №5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» от 31.08.2005 г. №343.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись данные о надлежащем извещении Коноваловой Г.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, доводы жалобы Коноваловой Г.В. в указанной части являются несостоятельными, опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

16.09.2017 года постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области должник Коновалова Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 1 000 руб.

Учитывая изложенное, поскольку Коновалова Г.В. не исполнила требование судебного пристава-исполнителя, которое было вручено последней лично под роспись; доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин для неисполнения требования, не имеется; доводы Коноваловой Г.В., изложенные в жалобе, не нашли подтверждения и опровергаются материалами исполнительного производства и дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления.

Все необходимые для правильного разрешения дела сведения в вышеуказанных документах отражены, оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется.

Каких-либо нарушений, повлиявших бы на допустимость вышеперечисленных доказательств, в судебном заседании не установлено.

Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела допущено не было.

Административное наказание назначено Коноваловой Г.В. в пределах санкции ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в минимальном размере, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы Коноваловой Г.В. о том, что определением мирового судьи судебного участка №4 Первомайского района г. Пензы от 12.02.2018 г. судебный приказ №2-745 от 27.11.2012 г. отменен, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления, поскольку не содержат указания на обстоятельства, связанные с исполнением должником законного требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок.

Таким образом, постановление заместителя начальника отдела- старшего судебного пристава Первомайского РОСП УФССП по Пензенской области от 16.10.2017 г. является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, по делу полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области Ушакова А.Н. №146 от 16.10.2017 г. о привлечении Коноваловой Г.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Коноваловой Г.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья