Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8770/2016 ~ М-8441/2016 от 19.10.2016

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ декабря № года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Воробьевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной налоговой службы по СК, Межрайонной ИФНС России №№ по СК об исключении недостоверных сведений об ООО «Белгородский завод архитектурного бетона», внесенных в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Никишин И.Л. обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной налоговой службы по СК, Межрайонной ИФНС России №№ по СК об исключении недостоверных сведений об ООО «Белгородский завод архитектурного бетона».

В обоснование исковых требований указано, что <адрес> в ходе проведения проверки соблюдения налогового законодательства при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в действиях общества с ограниченной ответственностью «Белгородский завод архитектурного бетона», расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Родосская, № помещение № (ИНН №), выявлены нарушения требований действующего законодательства. Основным видом деятельности ООО «Белгородский завод архитектурного бетона» является производство изделий из бетона для использования в строительстве.

№ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № № о <адрес> принято решение о государственной регистрации и в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись ГРН № об изменении места нахождения ООО «БЗ АРБЕТ» ОГРН № ИНН № на адрес: №, <адрес>, л. Родосская, дом №, помещение №.

Налоговым органом по новому месту нахождения юридического лица -Межрайонной ИФНС России № № по <адрес> проведены контрольные мероприятия, в результате которых выявлен факт предоставления недостоверных сведений об адресе места нахождения ООО «БЗ АРБЕТ».

В результате проведенного осмотра помещения, расположенного по адресу: №, г. Ставрополь, ул. Родосская, дом №, помещение №, установлено, что по указанному адресу находится многоэтажный жилой дом, на третьем этаже которого расположено нежилое помещение с номером на поэтажном плане №, общей площадью № кв.м., являющееся кладовой, отсутствуют электроснабжение, водоснабжение, канализация, отопление, окна, а также установлено отсутствие почтового ящика (почтовых ячеек либо иных средств для сбора почтовой корреспонденции) с номером помещения №.

Собственником вышеуказанного помещения является Карпова Н. И., зарегистрированная в <адрес> Республики Башкортостан свидетельство о государственной регистрации права от № № №№ №). Разрешения на регистрацию юридических лиц по данному адресу ею не давалось, договоры аренды либо иного пользования принадлежащих ей помещений с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателя не заключались.

По сведениям Межрайонной ИФНС России № № договоры аренды о предоставлении помещения для размещения единоличного исполнительного органа юридического лица, идентичные договору, содержащемуся в пакете документов для государственной регистрации ООО «БЗ АРБЕТ», были представлены для государственной регистрации смены адреса более чем № юридическими лицами.

ООО «БЗ АРБЕТ», подавшее заявления об изменении адреса и представившее договор аренды с собственником помещения, не использует и объективно не могут использовать данный адрес в качестве места нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Данный факт подтверждается протоколами осмотра, которые составлены в присутствии понятых. Результаты проведенных Межрайонной ИФНС России № № контрольных мероприятий по заявленному адресу свидетельствуют об отсутствии намерений по его использованию для связи с юридическими лицами, т.е. договор аренд носит фиктивный характер, заключен формально, с целью внесения изменений в данный государственный реестр юридических лиц.

По состоянию на № ООО «БЗ АРБЕТ» деятельность по данному адресу не осуществляет. Связь в двухстороннем порядке с ООО «БЗ АРБЕТ» осуществить невозможно ни посредством почтовой переписки, ни непосредственно с исполнительным органом, так как организация (и ее исполнительный орган) по данному адресу фактически не располагаются.

Предоставление заинтересованным лицом ООО «БЗ АРБЕТ» при обращении за государственной регистрацией смены адреса «гарантийного письма», выданного Карповой Н.И., содержащего сведения о том, что «после государственной регистрации изменений Обществу будет предоставлено нежилое помещение для целей: размещение рабочего места». При этом указанное «письмо» содержит прямое указание на то, что «переезд» юридического лица на новый адрес состоится только после внесения изменений в ЕГРЮЛ, т.е. фактически самим третьим лицом представлены доказательства недостоверности заявленных сведений об адресе и нарушении пункта 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, однако на момент принятия решения о государственной регистрации регистрирующим органом надлежащая правовая оценка указанным доказательствам не дана.

Установленные Межрайонной ИФНС России № № по <адрес> в ходе проведения контрольных мероприятий обстоятельства свидетельствуют о представлении для регистрации и включения в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе ООО «БЗ АРБЕТ», в связи с чем запись о государственной регистрации изменений в сведения об адресе (месте нахождения) ООО «БЗ АРБЕТ» подлежит отмене как внесённая на основании документов, содержащих недостоверные сведения.

В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае его отсутствия - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно п. 6 ст. 51 ГК РФ включение в Единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

В соответствии со ст. 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, данного Закона и издаваемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 4, подпункта «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, являющийся федеральным информационным ресурсом.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», определены обстоятельства, при которых сведения об адрес юридического лица считаются недостоверными.

Так, о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица может свидетельствовать тот факт, что адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна.

Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Из смысла приведенных норм материального права следует, что представленные для регистрации документы об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Регистрация юридических лиц по адресу массовой регистрации нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данными юридическими лицами, так и интересы Российской Федерации, ввиду того, что условия сделок делают заведомо невозможным размещение постоянно действующего исполнительного органа организаций по данному адресу, что препятствует надлежащему осуществлению, в том числе, налогового контроля и принятию всего комплекса мер, направленных на взыскание в бюджет Российской Федерации задолженности по налогам и сборам.

Просит суд снять с регистрационного учета ООО «Белгородский завод архитектурного бетона» по адресу: №, <адрес>, ул Родосская, дом №, помещение №, также обязать Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> исключить из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверные сведения об ООО «Белгородский завод архитектурного бетона».

В судебном заседании представитель истца – помощник отдела прокуратуры <адрес> Колячкина И.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица УФНС России по СК и Межрайонной ИФНС России №№ по СК – Троцкая И.В. по доверенности, принимая во внимание фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела по существу, указанные факты в их совокупности и взаимосвязи с другими доказательствами, указанными в исковом заявлении, просит суд рассмотреть исковое заявление прокурора <адрес> в соответствии с действующим законодательством, указывая, что УФНС России самостоятельно не могут вносить и исключать из реестра соответствующие сведения из реестра.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «БЗ АРБЕТ», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст. № ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. № ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании п. 1 ст. 4, п.п. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, являющийся федеральным информационным ресурсом.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в ходе проведения проверки соблюдения налогового законодательства при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в действиях общества с ограниченной ответственностью «Белгородский завод архитектурного бетона», расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. <адрес> № помещение № (ИНН №), выявлены нарушения требований действующего законодательства. Основным видом деятельности ООО «БЗ АРБЕТ» является производство изделий из бетона для использования в строительстве.

№ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № № о <адрес> принято решение о государственной регистрации и в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись ГРН № об изменении места нахождения ООО «БЗ АРБЕТ» ОГРН № ИНН № на адрес: №, <адрес>, л. Родосская, дом №, помещение №.

Налоговым органом по новому месту нахождения юридического лица -межрайонной ИФНС России № № по <адрес> проведены контрольные мероприятия, в результате которых выявлен факт предоставления недостоверных сведений об адресе места нахождения ООО «БЗ АРБЕТ».

В результате проведенного осмотра помещения, расположенного по адресу: №, г. Ставрополь, ул. Родосская, дом №, помещение №, установлено, что по указанному адресу находится многоэтажный жилой дом, на третьем этаже которого расположено нежилое помещение с номером на поэтажном плане №, общей площадью № кв. м, являющееся кладовой, отсутствуют электроснабжение, водоснабжение, канализация, отопление, окна, а также установлено отсутствие почтового ящика (почтовых ячеек либо иных средств для сбора почтовой корреспонденции) с номером помещения №.

Собственником вышеуказанного помещения является Карпова Н. И., зарегистрированная в <адрес> Республики Башкортостан свидетельство о государственной регистрации права от № № №№ №.

По состоянию на № ООО «БЗ АРБЕТ» деятельность по данному адресу не осуществляет. Связь в двухстороннем порядке с ООО «БЗ АРБЕТ» осуществить невозможно ни посредством почтовой переписки, ни непосредственно с исполнительным органом, так как организация (и ее исполнительный орган) по данному адресу фактически не располагаются.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права №№ от № следует, что жилое помещение – квартира по адресу: г. Ставрополь, ул. <адрес> дом №, помещение №,принадлежит на праве собственности Бардаковой (Калиневич) Ю.Д., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации.

Как следует из объяснений собственника указанной квартиры Бардаковой (Калиневич) Ю.Д., около года назад ей стало известно о регистрации юридических лиц, в том числе ООО«БЗ АРБЕТ», по адресу, где располагается ее квартира, в связи с поступлением почтовой корреспонденции. Однако разрешения на регистрацию юридических лиц по данному адресу ею не давалось, договоры аренды помещений либо иного пользования с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателя не заключались.

В силу п. № ст. № Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»вЕдином государственном реестре юридических лицсодержатсясведенияоб адресе (месте нахождении) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае его отсутствия - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Однако выходом на место установлено отсутствие рабочих мест юридического лица ООО «БЗ АРБЕТ»; вывесок с наименованиями юридического лица; почтовых ящиков; постоянно действующих исполнительных органов либо иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени общества без доверенности; условий для возможности использования помещения связи с юридическими лицами.

При таких обстоятельствах, связь с юридическим лицом ООО ««БЗ АРБЕТ» отсутствует, а сведения об адресе местонахождения данного юридического лица, зарегистрированного по адресу: г. Ставрополь, ул. <адрес>, дом №, помещение №, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц, являются недостоверными.

Согласно п. 6 ст. 51 ГК РФ включение в Единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

В силу п. 2 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», определены обстоятельства, при которых сведения об адрес юридического лица считаются недостоверными.

Так, о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица может свидетельствовать тот факт, что адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна.

Согласно ч. № ст. № Федерального закона от № № №-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Из смысла приведенных норм материального права следует, что представленные для регистрации документы об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что регистрация юридических лиц, в том числе ООО «БЗ АРБЕТ», по адресу массовой регистрации нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данными юридическими лицами, так и интересы Российской Федерации, ввиду того, что условия сделок делают заведомо невозможным размещение постоянно действующего исполнительного органа организаций по данному адресу, что препятствует надлежащему осуществлению, в том числе, налогового контроля и принятию всего комплекса мер, направленных на взыскание в бюджет Российской Федерации задолженности по налогам и сборам. Кроме того, поскольку регистрация юридического лица произведена в жилом помещении, принадлежащем физическому лицу на праве собственности, то данная регистрация нарушает также и его законные права и интересы.

В соответствии с п. «з.1» ч. 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежит запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Следовательно, суд полагает необходимым возложить на Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю обязанность исключить из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверные сведения об ООО «БЗ АРБЕТ» в разделе «адрес (местонахождение)», указав, что данные сведения, представленные обществом при регистрации изменений в учредительные документы юридического лица, являются недостоверными.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными и обоснованными, в связи с чем полагает необходимым их удовлетворить.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Никишина И.Л. действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной налоговой службы по СК, Межрайонной ИФНС России №№ по СК об исключении недостоверных сведений об ООО «Белгородский завод архитектурного бетона», внесенных в ЕГРЮЛ - удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, межрайонную инспекцию налоговой службы России №№ по <адрес> исключить из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверные сведения об ООО «Белгородский завод архитектурного бетона» в разделе «адрес (местонахождение)», путем признания недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от № за государственным регистрационным номером №.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.В. Рогозин