Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-415/2019 ~ М-343/2019 от 09.04.2019

Копия                                                                        

                                                           УИД: 66RS0029-01-2019-000476-91

В окончательной форме изготовлено 05 июля 2019 года

             Дело № 2-415/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2019 г.                                г. Камышлов Свердловская область                       

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Куракиной Н.Ю.,

с участием: помощника Камышловского межрайонного прокурора Смирновой Н.В..

рассмотрев в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ ИК - 52 ГУФСИН России по Свердловской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском о компенсации морального вреда.

Определением суда от 12.04.2019 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечено ГУФСИН России по Свердловской области, Министерство финансов Российской Федерации, определением от 28.05.2019 г. - ФИО6 - начальник отдела специального учета ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ФИО7, ФИО8 - медработники ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.

В судебном заседании истец ФИО3 доводы искового заявления поддержал в части взыскания морального вреда за несвоевременную замену паспорта в связи с достижением возраста 45-лет сотрудниками ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области и не оказанием медицинской помощи в связи с заболеванием зубов.

Представитель ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК - 52 ГУФСИН России по Свердловской области по доверенности ФИО9 в судебном заседании пояснила, что согласно справки начальника отдела специализированного учета ФКУ ИК-52 капитана внутренней службы ФИО6 27.02.2019 г. паспорт ФИО3 оформлен. При освобождении из мест лишения свободы, администрация исправительного учреждения, в соответствии с пунктом 3 статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации обязана выдать осужденному: принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, документы об освобождении осужденного от наказания, документы о его трудовой деятельности. При отсутствии в личном деле заключенного паспорта администрация исправительного учреждения обязана заблаговременно до освобождения принять меры по получению паспорта заключенным. В соответствии пунктом 4 статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации паспорт освобождаемого от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного (на лицевой счет осужденного зачисляются его заработная плата, пенсии, другие доходы, а также денежные средства, изъятые у осужденного при исполнении приговора, и с него же производятся удержания в оплату предоставляемых заключенному питания, одежды и прочего содержания). Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства. В соответствии с пунктом 92 Приказа МВД России от             13.11.2017 г. № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»: прием всех необходимых для оформления паспорта осужденным документов и личных фотографий производится через администрацию исправительного учреждения. Просила в иске ФИО3 отказать.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

          Ответчикначальник отдела специального учета ФКУ ИК - 52 ФИО6 в письменном отзыве указала, что замещала должность инспектора отдела специального учета с 01.09.2009 г. Одним из приоритетных направлений деятельности является паспортизация осужденных. С этой целью ежегодно рассчитывается потребность денежных средств для оплаты госпошлины за оформление и обмен паспорта. В ноябре 2017 г. в ОСУ ГУФСИН был направлен запрос лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) в размере 150 000 руб., однако с федерального бюджеты было выделено лишь 50 000 руб. на весь 2018 г. В связи с сокращением целевых денежных средств по данной статье с ГУФСИН России по Свердловской области было получено указание о необходимости документировать в первую очередь лиц, освобождающихся в текущем году, подавших ходатайство на УДО и положительно характеризующихся, ВИЧ-инфицированных, осужденных являющихся инвалидами или оформляющих инвалидность. С целью планирования деятельности в данном направлении, ежемесячно запрашиваются предельные объемы финансирования (ПОФы). 03.08.2018 г. паспорт ФИО13 подлежал обмену в связи с достижением 45 лет. В период с 06.08.2018 г. по 14.09.2019 г. она находилась в очередном ежегодном отпуске, следовательно, ПОФы в данный период времени не запрашивались. После выхода из отпуска, проступили ПОФы в сумме 5 000 руб., которые были необходимы для оформления паспорта осужденных, освобождающимся в 2018 году и у которых паспорт был утерян. С целью недопущения освобождения осужденных без документов удостоверяющих личность, было принято решение документировать сначала данную категорию лиц, тогда как ФИО14 освобождается лишь в        2020 году. В октябре 2018 г. ПОФы в учреждение не поступали. 06.11.2018 г. поступили денежные средства в сумме 11 200 руб., но в данный момент времени (с 02.11.2018 г.) ФИО13 был этапирован в СИЗО - 4                    г. Камышлова, следовательно, заменить паспорт так же не представилось возможным. С заявлением о срочном оформлении нового паспорта осужденный ФИО13 не обращался. Каких - либо препятствий в оформлении паспорта за счет собственных средств ФИО13 не оказывалось. В декабре 2018 г. поступили дополнительные ЛБО, ПОФы были перечислены 12.12.2018 г. 25.12.2018 г. госпошлина была оплачена, в том числе на ФИО13. Весь пакет документов был подготовлен, но ФИО13 отказался фотографироваться, пояснив свой отказ отсутствием гражданской формы одежды, небритостью. В январе 2019 г. осужденный был сфотографирован и весь пакет документов был сдан в ОВМ МО МВД г. Камышлова. 27.02.2019 г. паспорт был уже готов, осужденный ознакомился и документ был приобщен к личному делу. Каких либо претензий осужденный не предъявлял. Считает заявление ФИО13 надуманным и не обоснованным, так как права и свободы осужденного, в данном случае, нарушены не были.

Представитель Министерства Финансов Российской Федерации ФИО10 в отзыве просила отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, признать Министерство Финансов Российской Федерации ненадлежащим ответчиком.

Представители ответчиков Медицинской части № 20 Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико - санитарная часть № 66 Федеральной службы исполнения наказаний», ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, отзыва в суд не направили.

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, и мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, мнение прокурора, полагавшей исковые требования о компенсации морального вреда не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает наступление деликтной ответственности при совокупности определенных условий. Такими условиями являются:

- наличие незаконных действий (решений) или бездействия государственных органов или их должностных лиц;

- причинение вреда;

- причинная связь между неправомерными действиями (бездействием) и причиненными убытками, моральным вредом;

Наличие вины причинителя вреда.

Отсутствие хотя бы одного из этих условий является основанием для отказа в иске.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Следовательно, поскольку статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает возможность безусловного удовлетворения требований о компенсации морального вреда, истец для удовлетворения его требований, должен предоставить доказательства, свидетельствующие о наличии перечисленных выше условий наступления деликтной ответственности Российской Федерации.

Доводы истца о компенсации морального вреда в связи с бездействием сотрудников ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области по замене паспорта ФИО3, не подлежат удовлетворению, так как истец не представил доказательств, подтверждающих факт обращения истцом к сотрудникам ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области с требованием о замене паспорта, об отказе в совершении указанных действий, доказательств подтверждающих, незаконность действий (бездействий) сотрудников исправительного учреждения, документов, подтверждающих обжалование действий сотрудников учреждения.

Согласно справке начальника отдела специализированного учета ФКУ ИК-52 капитана внутренней службы ФИО6 27.02.2019 г. паспорт ФИО3 оформлен.

Оснований для наступления деликтной ответственности не имеется, поскольку истцом не выполнено требование закона и не представлено достаточных доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии незаконных действий (бездействии) сотрудников ФСИН России и их вины, о наличии вреда в виде материального вреда и моральных страданий, возникших в результате именно виновных действий (бездействия) сотрудников исправительного учреждения.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсации подлежит моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законом об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Предметом доказывания по спорам, связанным с компенсацией морального вреда является причинная связь между противоправным деянием и возникшим вредом. Для этого истцом должны быть предусмотрены доказательства подтверждающие причинение ему вреда именно действиями (бездействиями) ответчиков.

В подтверждение причиненного морального вреда истцом могут быть представлены соответствующие медицинские документы, заключения медиков - экспертов, подтверждающие причинение вреда в виде физических страданий и наличие причинно - следственной связи между причиненными физическими страданиями и неправомерными действиями (бездействиями) должностных лиц.              

Судом установлено, что, ФИО3 в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-52.

Согласно устава ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляет медицинское обслуживание осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, находится в ведении ФСИН России, который является учредителем. МЧ-20 является структурным подразделением - филиалом ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России и осуществляет медицинское обслуживание осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-52. Предметом и целями учреждения является, в том числе специальные функции, связанные с медико-санитарным обеспечением, обусловленные соблюдением норм международного законодательства и законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на охрану здоровья (включая медицинское освидетельствование и медицинское осмотры); медицинское обеспечение деятельности учреждений УИС по месту дислокации учреждения и его филиалов.

Между ФКУ ИК-52 и МЧ-20 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН заключено соглашение от 10.06.2014 г. в целях организации действий между сторонами по вопросам обеспечения деятельности медико-санитарной части в сфере организации медико-санитарного противоэпидемического обеспечения, оказания медицинской помощи лицам, содержащимся под стражей.

Из выписки из медицинской стоматологической карты пациента осужденного ФИО11 за 2019 год следует:

28.02.2019 г. пациент жалоб не предъявляет., поставлен диагноз: локальный пародонтоз 23, проведено лечение.

28.03.2019 г. пациент жалоб не предъявляет, поставлен диагноз: К05.1 Хронический гингивит полости рта, проведено лечение.

09.04.2019 г. жалобы на боли в области верхней челюсти слева, поставлен диагноз: хронический пародонтоз 2 стадии 26, проведено лечение.

11.04.2019 г. не явился на приём по записи.

18.04.2019 г. не явился на приём по записи.

30.05.2019 г. пациент предъявил жалобу, хочет удалить зуб на верхней челюсти слева. Поставлен диагноз: хронический пародонтоз 25, поведено лечение.

07.06.2019 г. пациент жалоб не предъявляет, поставлен диагноз:К05.1 Хронический гингивит. Хронический пародонтоз зубов нижней челюсти. Даны рекомендации по гигиене полости рта. Пациент не выполняет рекомендации врача.

Таким образом, доводы истца о неоказании и ненадлежащем оказании ему медицинской помощи в связи с заболевание зубов, материалами дела не подтверждаются.

Оснований полагать, что истцу медицинская помощь оказывалась ненадлежащим образом, не имеется. Ходатайство о назначении судебно - медицинской экспертизы истцом не заявлялось. В порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия сотрудников соответствующих учреждений не обжаловались.

Учитывая изложенное, в заявленных исковых требованиях к ответчикам ФКУ ИК - 52 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, Министерству финансов Российской Федерации, ФИО6 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ФИО7, ФИО8 следует отказать, поскольку вина, указанных ответчиков в причинении морального вреда и вреда здоровью истцу ФИО3 в ходе судебного заседания не нашла своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФКУ ИК - 52 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК - 52 ГУФСИН России по Свердловской областиГУФСИН России по Свердловской области, Министерству финансов Российской Федерации, ФИО6, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ФИО7, ФИО8 о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца с момента принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                                       Н.В. Сейдяшева