Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-533/2012 ~ М-527/2012 от 24.09.2012

№ 2-310/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                              04 октября 2016 г.

    Яковлевский районный суд <адрес> в составе:

    Председательствующего судьи Ельмеевой Т.Р.,

    при секретаре судебного заседания ФИО2,

    с участием: помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона ФИО3(доверенность № от 23.08.2016г.),

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ООО «Главное управление жилищным фондом» в лице филиала «Уссурийский» о понуждении ФИО1 РФ произвести капитальный ремонт жилого фонда военного городка № <адрес> края,

у с т а н о в и л :

Заместитель военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором указал, что 32 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка специализированного жилищного фонда МО РФ в военном городке № <адрес> на предмет проведения капитального ремонта. В ходе проверки было установлено, что здание многоквартирного дома инв.№ (1981 года постройки), расположенного по адресу: <адрес>, ул. 4-я площадка, <адрес>, военный городок №, состоит на балансе ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и является собственностью Российской Федерации в лице Минобороны России. Проверкой установлены факты неисполнения собственником (наймодателем) - Минобороны России обязанности по проведению капитального ремонта жилого фонда. С учетом уточненных исковых требований просит обязать ООО «Главное управление жилищным фондом» обособленное подразделение «Уссурийское» произвести текущий ремонт многоквартирного дома инв. №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 4-я площадка, <адрес>, военный городок №, отмостки бетонной, цоколя, балконов -железобетонные плиты, оконных блоков, дверных блоков, лестницы, системы центрального отопления, системы холодного водоснабжения, канализации. Обязать ФИО1 Российской Федерации и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ произвести капитальный ремонт многоквартирного дома инв. №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 4-я площадка, <адрес>, военный городок №- мягкой кровли, железобетонных панелей стен.

В судебном заседании помощник военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 поддержал уточненные исковые требования, подтвердив их доводы.

ФИО1 РФ о дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв на исковое заявление не представило.

ФИО1 ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений МО РФ, о дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представив отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просило отказать, в обосновании указав, что в соответствии с Уставом, Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные Уставом. В п.21 Устава ФГКУ «ДТУИО» МО РФ - указан исчерпывающий перечень видов деятельности, в котором отсутствует такой вид деятельности как осуществление работ по ремонту жилищного фонда МО РФ. Государственные задания по содержанию, текущему и капитальному ремонту объектов недвижимости находящихся в Учреждении на праве оперативного управления, МО РФ не формировались и не утверждались с периода создания по настоящее время. Считают, что Учреждение не уполномочено производить работы по капитальному ремонту жилищного фонда МО РФ. Кроме этого, в отзыве указали, что согласно договора управления жилищным фондом, заключенного между МО РФ (заказчик) и ООО «ГУЖФ» (управляющая компания) №-УЖФ-03 от 27.07.2015г. на ООО «ГУЖФ» возложена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества и ремонту в жилищном фонде, закрепленном за ВС РФ, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде. В связи с вышеуказанным, считают, что не являются стороной по рассматриваемому иску.

ФИО1 ООО «Главное управление жилищным фондом» в лице обособленного подразделения «Уссурийское», о дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. Представило отзыв на исковое заявление, в котором просило рассмотреть иск в отсутствие представителя, указав, что ООО «ГУЖФ» на основании договора управления жилищным фондом от 27.07.2015г. №-УЖФ-03 осуществляет лишь содержание и текущий ремонт многоквартирных домов в частности, <адрес> по ул. 4-я площадка, в <адрес>, военный городок №, а также отвечает по обязательствам, вытекающим из данного договора.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ФИО1.

Выслушав мнение помощника военного прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления и находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из представленных материалов проверки, здание многоквартирного дома, инв. №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 4-я площадка, <адрес>, военный городок №, состоит на балансе ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и является собственностью ФИО1 РФ.

Учредителем ФГКУ «ДТУИО» МО РФ является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет ФИО1 РФ.

Обслуживание указанного жилищного фонда осуществляется обособленным подразделением «Уссурийский» ООО «Главное управление жилищным фондом» (ООО «ГУЖФ»), на основании заключенного между ООО «ГУЖФ» и МО РФ договора управления специализированным жилищным фондом военных городков МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- УЖФ-03.

В соответствии с п.2.1 договора управления специализированным жилищным фондом военных городков ФИО1 РФ №-УЖФ-03 от 27.07.2015г. заключенного между ФИО1 РФ и обособленным подразделение «Уссурийское» ООО «Главное управление жилищным фондом», целью договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества и ремонта в жилом фонде, закрепленном за Вооруженными Силами РФ, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде.

Согласно п. 3.1.2. указанного договора управляющая организация ООО «ГУЖФ» обязана оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в жилищном фонде в соответствии с техническими соглашениями, заключенными с уполномоченными представителями Заказчика.

Пунктом 3.1.6 указанного договора установлено, что ООО «ГУЖФ» обязана принимать от Нанимателей плату за содержание и текущий ремонт общего имущества.

Таким образом, ООО «ГУЖФ» обособленное подразделение «Уссурийское» является лицом, уполномоченным осуществлять содержание и текущий ремонт объектов жилищного фонда, переданного в ее управление.

В то же время проведенная военным прокурором проверка выявила факты неисполнения собственником (наймодателем) - МО РФ обязанности по проведению капитального и текущего ремонта жилого фонда.

Как следует из акта о приеме-передаче объекта специализированного жилищного фонда передаваемого в управление № б/н от 29.06.2015г., филиал «Уссурийский» ОАО «Славянка» передало обособленному подразделению «Уссурийское» ООО «ГУЖФ» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. 4-я площадка, <адрес>, военный городок №, 1981 года постройки. В ходе проводимой проверки специалистами было произведено обследование состояния жилищного фонда и составлены дефектные акты.

Так согласно актам технического состояния от 14.10.2015г. и ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом с инв.№, расположенный по адресу: <адрес>, ул. 4-я площадка, <адрес>, военный городок №, эксплуатируется по назначению и нуждается в проведении капитального ремонта мягкой кровли, железобетонных панелей стен, а также в проведении текущего ремонта отмостки, цоколя, балконов, оконных блоков, дверных блоков, лестницы, системы центрального отопления, системы холодного водоснабжения, канализации.

Необходимость проведения капитального ремонта и текущего ремонта указанных конструктивных элементов обоснована актами осмотра здания многоквартирного дома. Ранее капитальный ремонт и текущий ремонт в вышеуказанном многоквартирном доме собственником не проводился.

В соответствии с требованиями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.1 и 3 ст. 125, п.3 ст.214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии с п.121 ст.1 ФЗ «Об ФИО1» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что МО РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Ст.2 ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено понятие капитального ремонта многоквартирного дома- это проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Часть 3 ст.15 названного закона содержит перечень видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, к которым относится ремонт внутридомовых инженерных систем электро-тепло-газопотребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), ремонт крыш, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, утепление и ремонт фасадов.

Согласно ст.681 ГК РФ капитальный ремонт сданного в наем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно Уставу ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, является уполномоченным лицом собственника-ФИО1 РФ по управлению и распоряжению имуществом.

Спорный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, ул. 4-я площадка, состоит на балансе ФГКУ «ДальТУИО» МО РФ, следовательно, ему делегированы не только права, но и обязанности собственника, исполнение которых возможно как самостоятельно, так и с помощью третьих лиц.

При установленных обстоятельствах, суд считает, ответственность за исполнение обязанностей по капитальному ремонту специализированного жилищного фонда должна быть возложена на ФИО1 Российской Федерации и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» ФИО1 Российской Федерации и по текущему ремонту на ООО «ГУЖФ» обособленное подразделение «Уссурийское».

Поскольку в судебном заседании установлено, что не проведение капитального и текущего ремонта специализированного жилищного фонда, жилого <адрес>, расположенного в военном городке № в <адрес>, ул. 4-я площадка приводит к существенному нарушению прав граждан, проживающих в указанном специализированном жилищном фонде, требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточному территориальному управлению имущественных отношений» ФИО1 Российской Федерации, ООО «ГУЖФ» обособленное подразделение «Уссурийское» о понуждении произвести капитальный и текущий ремонт многоквартирного дома инв.№, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 4-я площадка, <адрес>, военный городок №, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» произвести капитальный ремонт многоквартирного дома инв. №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 4-я площадка, <адрес>, военный городок №, мягкой кровли, железобетонных панелей стен.

Обязать ООО «Главное управление жилищным фондом» провести текущий ремонт многоквартирного дома инв. №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 4-я площадка, <адрес>, военный городок №, отмостки бетонной, цоколя, балконов - железобетонные плиты, оконных блоков, дверных блоков, лестницы, системы центрального отопления, системы холодного водоснабжения, канализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца с подачей жалобы, через Яковлевский районный суд <адрес>

                           Судья                      Т.Р. Ельмеева

                               Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.