Постановление по делу № 4А-875/2019 от 23.08.2019

Судья о/с Калинко А.В. Дело № 4а-875/19

г/с Шульц Н.В.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 02 октября 2019г.

Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении

ЕРЕМЕНКО Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <адрес>

по жалобе Еременко С.С. на решение судьи Кемеровского областного суда от 24 июля 2019г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Мариинского городского суда от 25.01.2018 Еременко С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 24.07.2019 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В надзорной жалобе Еременко С.С. просит решение судьи областного суда отменить, мотивируя тем, что основания для прекращения производства по делу на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствовали; судьей областного суда не дана оценка тому, что в постановлении о возбуждении уголовного дела не указан период, относящийся к совершению административного правонарушения, а также то, что постановление о привлечении в качестве обвиняемого не является основанием для применения положений п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, в силу ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом, судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В силу п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 №486-О).

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Полагаю, требования приведенных норм при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении в отношении Еременко С.С. выполнены судьей областного суда в полном объеме.    

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Еременко С.С. правонарушения), незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Пунктами «а», «б» ч.2 ст.171.3 УК РФ установлена уголовная ответственность за производство, закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение, перевозку и (или) розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные организованной группой, в особо крупном размере.

Как следует из материалов дела и установлено судьей городского суда, 31.10.2017 в 19-00 часов на автомобильной стоянке, расположенной по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, д.2-Пристань, ул. Магистральная, 112, Еременко С.С. осуществил продажу 16 бутылок, емкостью 5 литров каждая, с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта гражданину ФИО4 по цене 400 рублей за одну бутылку. Кроме того, в салоне используемого Еременко С.С. автомобиля <данные изъяты> обнаружено 24 бутылки, емкостью 5 литров каждая, с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта, которые, согласно объяснениям Еременко С.С., предназначены для продажи. Согласно справке об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области № от 20.12.2017, данная жидкость является спиртосодержащей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Еременко С.С. к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ, о чем судьей городского суда вынесено соответствующее постановление.

Рассмотрев протест прокурора г. Мариинска ФИО5 на постановление судьи городского суда и исследовав представленные им материалы, судья областного суда установил, что 01.05.2018 следователем по особо важным делам следственной части ГСУ ГУ МВД России по Кемеровской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171.3 УК РФ, а именно по факту того, что неустановленная группа лиц, действующая на территории г. Мариинска и Мариинского района Кемеровской области, осуществляла незаконные производство, закупку, поставку, хранение, перевозку и розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, если такая лицензия обязательна, совершенные в особо крупном размере.

12.06.2019 следователем по особо важным делам следственной части ГСУ ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено постановление о привлечении Еременко С.С. в качестве обвиняемого по данному уголовному делу, с предъявлением ему обвинения в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «б» ч.2 ст.171.3 УК РФ, с которым он был ознакомлен под роспись. В постановлении о привлечении Еременко С.С. в качестве обвиняемого содержатся обстоятельства совершения преступления, аналогичные обстоятельствам, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ (л.36 постановления о привлечении в качестве обвиняемого).

При таких обстоятельствах, судья областного суда пришел к выводу о том, что при квалификации действий Еременко С.С. по ст.14.2 КоАП РФ и по п.п. «а», «б» ч.2 ст.171.3 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов, указанных административного правонарушения и преступления, и на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Решение судьи областного суда должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст.ст. 30.7 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами судьи областного суда не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако жалоба заявителя не содержит доводов о существенных нарушениях судьей областного суда процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Между тем, нарушений норм процессуального административного права при рассмотрении протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении судьей областного суда не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи областного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Кемеровского областного суда от 24 июля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Еременко Сергея Сергеевича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Председатель суда      А.В. Ордынский