Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2/191/2013 ~ М-197/2013 от 30.10.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 ноября 2013 года город Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Попова А.Ю., при секретаре судебного заседания Билиенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части (...) старшего лейтенанта Закирова Ильшата Ильдаровича об оспаривании решения начальника федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области», связанного с отказом в выплате единовременного поощрения,

УСТАНОВИЛ:

Закиров обратился в Гаджиевский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать отказ начальника федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» (далее – ФКУ «УФО») от (...) года в выплате единовременного поощрения незаконным, обязать должностное лицо выплатить названное поощрение в размере 75% должностного оклада, а также взыскать с ФКУ «УФО» денежные средства, затраченные им на уплату государственной пошлины, в размере 200 рублей.

В обоснование своих требований заявитель указал, что он был награждён медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть» II степени и ему было назначено к выплате данное поощрение, в связи с чем начальник ФКУ «УФО», отказав в производстве выплаты, нарушил его права.

Заявитель, извещённый надлежащим образом о месте и времени проведения разбирательства по делу, в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник ФКУ «УФО», извещённый надлежащим образом о месте и времени проведения разбирательства по делу, также в судебное заседание не прибыл, при этом возражения на заявление Закирова не представил, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от (...) года №(...), а также в соответствии с удостоверением и справкой командира войсковой части (...), Закиров, проходящий военную службу в названной части, был награжден медалью «За воинскую доблесть» II степени.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части (...) за указанную награду заявителю назначено к выплате единовременное поощрение в размере 75% должностного оклада, при этом размер данного поощрения заявителем не оспаривался.

Из сообщений начальника ФКУ «УФО» и нештатного баталер-финансиста войсковой части (...) следует, что Закирову было отказано в выплате названного поощрения, в связи с чем упомянутый выше приказ командира воинской части был оставлен без реализации, при этом о данном решении должностного лица заявитель узнал (...) года.

В соответствии с расчётными листками за период (...) – (...) года заявителю поощрение не выплачивалось.

В силу ст.12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», выплата денежного довольствия и установление отдельных выплат с учетом выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения военной службы, производятся военнослужащим в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Из содержания п.2 ст.2 и ст.3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что отдельные выплаты к денежному довольствию военнослужащего не относятся.

Согласно п.1 ст.6 названного Федерального закона с 1 января 2012 года законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам установления военнослужащим отдельных выплат применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

По смыслу п.1-3 приказа Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2010 года №500 «О единовременном поощрении отдельных категорий военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и награждённый медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть», имеет право на получение единовременного поощрения в размере 75% должностного оклада, при этом основаниями к его выплате являются приказ Министра обороны Российской Федерации о награждении медалью и приказ командира воинской части о выплате поощрения.

Из анализа приведённых нормативно-правовых актов следует, что единовременное поощрение носит разовый характер и представляет собой меру материального стимулирования военнослужащих, при этом законодатель, предусмотрев открытый перечень отдельных выплат военнослужащим, отнёс право на установление порядка выплаты поощрения и определение его размера к компетенции Министра обороны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах следует, что, поскольку приказ Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2010 года №500 надлежащим образом зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации, является действующим и непротиворечащим федеральному законодательству, суд считает право Закиров на получение единовременного поощрения в размере 75% должностного оклада установленным, а оспариваемое решение начальника ФКУ «УФО» незаконным.

При этом суд исходил из того, что иное толкование закона привело бы к правовой неопределенности и безусловно повлекло бы нарушение гарантированных федеральным законом прав военнослужащих на материальное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению, и полагает, что устранить нарушение его прав будет возможно путём возложения на начальника ФКУ «УФО» обязанности по выплате единовременного поощрения в размере 75% должностного оклада.

Поскольку требования заявителя подлежат удовлетворению, то в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ ему следует возместить судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.98, 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

заявление военнослужащего войсковой части (...) старшего лейтенанта Закирова Ильшата Ильдаровича об оспаривании решения начальника федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области», связанного с отказом в выплате единовременного поощрения, удовлетворить.

Признать названное решение незаконным и обязать начальника федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» выплатить Закирову Ильшату Ильдаровичу единовременное поощрение в размере 75% должностного оклада.

Взыскать с федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» в пользу Закирова Ильшата Ильдаровича судебные расходы, связанные с уплатой им государственной пошлины, в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий по делу А.Ю. Попов