№ 2-434/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Починок Смоленской области 20 октября 2020 года
Починковский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего Ковалева В.Д.,
при секретаре Николаевой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
В обоснование требований указала, что П.М.П., в период работы в колхозе « ...» ... была наделена земельной долей в размере ** ** ** кв.м из земель сельскохозяйственного назначения. При этом П.М.П. с момента приобретения прав на земельную долю, в течение трех и более лет не распоряжалась своей земельной долей, в связи, с чем в соответствии со ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ ее земельная доля является невостребованной. ** ** ** П.М.П. умерла. 11 марта 2020 года администрация Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области опубликовала в газете "Смоленская газета" N 9 (1344) сообщение о признании земельных долей расположенных в границах колхоза « ...» ... невостребованными с указанием их собственников. В указанный список была включена П.М.П. Возражений от лиц, считающих, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Список невостребованных земельных долей был предоставлен Администрацией Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности, которое ** ** ** не состоялось ввиду отсутствия кворума. В газете «Смоленская газета» от ** ** ** № ** (1362), а также на информационных щитах и на сайте Администрации Стодолищенского сельского поселения было опубликовано сообщение о повторном проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные доли, расположенные в границах бывшего колхоза «Рассвет». ** ** ** повторное общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума. Распоряжением Администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области от ** ** ** № ** был утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером № ** признаны невостребованными, в котором значится П.М.П.
Просит признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю и прекратить право собственности П.М.П. на нее.
В судебное заседание представитель администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает и просит их удовлетворить.
Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, ответчик надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, не возражает против заявленных требований.
Представитель администрации МО «Починковский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, третье лицо надлежащим образом извещено, возражений не представлено.
Представитель Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В своем ходатайстве указал, что по состоянию на ** ** ** в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах П.М.П. на земельный участок с кадастровым номером № ** расположенный по адресу: ....
Суд, обсудив материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно п.п.3, 4, 5, 5.1, 5.2, 6, 8, 9 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.
Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона.
Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
В случае, если общее собрание не состоялось в связи с тем, что количества участников долевой собственности, необходимого для обеспечения его правомочности, недостаточно в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, повторное общее собрание с той же повесткой дня считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности, составляющие не менее чем 30 процентов их общего числа, или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющие более чем 50 процентами таких долей.
Повторное общее собрание участников долевой собственности может быть проведено не позднее двух месяцев после несостоявшегося общего собрания.
С даты опубликования органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, сообщения о проведении общего собрания в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и до даты проведения этого общего собрания созыв и проведение общего собрания, повестка дня которого содержит аналогичные вопросы, не допускаются.
В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.
Решения принимаются общим собранием открытым голосованием. При наличии в повестке дня общего собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение.
Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.
В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, П.М.П., в период работы в колхозе ...» ... была наделена земельной долей в размере ** ** ** кв.м, в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах бывшего колхоза « ...» ..., с кадастровым номером № ** В списке членов колхоза « ...» П.М.П. значится под № **.
В течение трех лет и более П.М.П. не заявляла о своих правах на указанную земельную долю и никак не распоряжалась ею.
** ** ** собственник доли П.М.П. умерла (л.д.23), наследников на имущество наследодателя не имеется.
Данные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются совокупностью следующих доказательств.
Из материалов дела усматривается, что наследственного дела к имуществу умершей П.М.П. не заводилось.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ** ** ** сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № ** площадью ** ** ** кв.м, расположенный по адресу: ...», за правообладателем П.М.П. отсутствуют (л.д.16-19).
11 марта 2020 года в газете «Смоленская газета» № 9(1344) были опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в указанном списке значится П.М.П., а также лицам в указанном списке было предложено представить свои письменные возражения (л.д.11). Данный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Стодолищенского сельского поселения и на официальном сайте в сети «Интернет» (л.д.27).
01.04.2020 в газете «Смоленская газета» № 12(1347), на официальном сайте Администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области в соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные доли, расположенные в границах бывшего колхоза «** ** **», которое состоится ** ** ** в 10 часов 00 минут (л.д.12). Указанное объявление было размещено и на информационных щитах (досках объявлений), расположенных на территории Стодолищенского сельского поселения, ... (л.д.26).
Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ** в границах бывшего колхоза «** ** **» от ** ** **, в связи с тем, что участники долевой собственности на собрание не явились, проведение данного собрания, и принятие на нем каких-либо решений считается неправомочным (л.д.14).
15.07.2020 в газете «Смоленская газета» № 27 (1362), на официальном сайте Администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области в сети «Интернет» в соответствии с п. 5.2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом было опубликовано сообщение о проведении повторного общего собрания участников долевой собственности на земельные доли, расположенные в границах бывшего колхоза «Рассвет», которое состоится ** ** ** в 10 часов 00 минут (л.д.13).
Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ** в границах бывшего колхоза «** ** **» от ** ** **, в связи с тем, что участники долевой собственности на повторное собрание не явились, повторное собрание считается неправомочным ввиду отсутствия кворума (л.д.15).
06 августа 2020 года администрацией Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок бывшего колхоза «** ** **» признаны невостребованными, в указанном списке также значится П.М.П. под № ** (л.д.20-22).
Таким образом, предусмотренная п. 2 ст. 14.1 Федерального закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"ФЗ " процедура созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения расположенный в границах бывшего колхоза «** ** **» была соблюдена.
При таких обстоятельствах суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как судом, бесспорно, установлено, что П.М.П. была наделена земельной долей, однако с момента приобретения права в течение трех и более лет на земельную долю не распорядилась последней, в связи, чем ее земельная доля в установленном порядке была признана невостребованной. Возражений в письменном виде в администрацию Стодолищенского сельского поселения, от лиц о том, что спорная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступило. Таким образом, суд считает возможным прекратить право собственности П.М.П. на невостребованную земельную долю и признать право муниципальной собственности за Стодолищенским сельским поселением по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности П.М.П. на земельную долю размером ** ** ** кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ** из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ... в границах колхоза « ...».
Признать за Стодолищенским сельским поселением Починковского района Смоленской области право муниципальной собственности на земельную долю размером ** ** ** кв.м., ранее выделенную П.М.П. и признанную невостребованной, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № **, расположенным по адресу: ... в границах колхоза «** ** **».
Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.
Председательствующий: В.Д. Ковалев