Решение по делу № 2-50/2021 ~ М-79/2021 от 22.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2021 года                                                                               пос. Мама

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Давиденко С.А., при секретаре Толмачеве С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-50/2021 (38RS0015-01-2021-000143-42) по исковому заявлению Кудрявцева Владимира Александровича к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Мамско-Чуйскому району» о признании внуков членами семьи, для включения в состав семьи на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии),

УСТАНОВИЛ:

Кудрявцев В.А. обратился в суд с иском к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Мамско-Чуйскому району» о признании внуков членами семьи. В обоснование заявленных требований истец указал, что включен в первую очередь граждан на получение жилищной субсидии категории «инвалиды I и II группы». Кудрявцев В.А. проживает в собственном жилье по адресу: р.<адрес> женой ФИО6, матерью ФИО11, также совместно с ними практически с рождения проживают внуки: ФИО2 – сын дочери ФИО19 (ФИО20) И.В. и ФИО3 – дочь сына ФИО10 Все члены семьи ведут общее хозяйство, у них единый бюджет, они совместно питаются, приобретают продукты питания, вещи, как для совместного проживания, так и для каждого из них, совместно несут расходы на содержание жилья, оплате коммунальных услуг, зарегистрированы по одному адресу, живут одной семьей. Для включения в состав семьи на получение за счет средств федерального бюджета единой социальной выплаты (жилищной субсидии), просит суд признать внуков ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами своей семьи.

В письменном отзыве на исковое заявление родители несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО9 и ФИО8, указали, что после рождения сына, его отец ФИО8 был призван в ряды Российской Армии. В связи с этим, его мать – ФИО9 переехала к своим родителям, которые проживали и проживают в настоящее время в <адрес>, где ФИО2 зарегистрирован по месту постоянного жительства. До полутора лет ФИО9 проживала с родителями. В 2009 года, по возвращению мужа из Армии, ФИО9 переехала в <адрес> и вместе с мужем проживали в общежитии. По этой причине ФИО2 оставался проживать в рп. Мама в семье Кудрявцева В.А., где он посещал детский садик. За ФИО2 присматривали дедушка Кудрявцев В.А., бабушка ФИО6 и прабабушка ФИО11 Просят исковые требования Кудрявцева В.А. удовлетворить и признать их сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> членом семьи Кудрявцева Владимира Александровича (л.д. 120).

В письменных отзывах на исковое заявление родители несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО10 и ФИО16, указали, что ФИО3, является их дочерью. После рождения дочери, её мать – ФИО4, сошлась с другим мужчиной, и ФИО3 с восьмимесячного возраста находится на иждивении и воспитывается родителями ФИО10, которые проживают в рп. <адрес>, <адрес>. ФИО10 не женат, с 2010 года работает вахтовым методом, дома находится периодами между вахтами. ФИО16 проживает в другом городе, создала новую семью. Просят исковые требования Кудрявцева В.А. удовлетворить и признать их дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Кудрявцева Владимира Александровича (л.д. 117-119).

В настоящее судебное заседание истец Кудрявцев В.А., будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, не явился, направил заявление о рассмотрении дела без своего участия (л.д. 140).

Представитель ответчика Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Мамско-Чуйскому району», в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным, также не явился, направил заявление от 06.08.2021 года № 363, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на отсутствие возражений по заявленным требованиям (л.д. 135).

В судебное заседание, также не явились, будучи надлежаще извещенными, третьи лица: ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО16, ФИО6, ФИО11, направили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. л.д. 120, 117, 119, 141, 142).

Суд с учетом требований статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие участников процесса, направивших ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а их совокупность во взаимной связи признавая достаточной, суд руководствуясь статьей 196 ГПК РФ и рассматривая дело в пределах заявленных требований, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Условия предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений установлены Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Статьей 2 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 года установлено четыре очереди предоставления жилищных субсидий, и в частности в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

Согласно пункту 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879, для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства среди прочих документов, также и заверенные копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи; копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи; копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи.

Установление состава семьи гражданина, претендующего на получение жилищной субсидии, позволяет ему реализовать право как на обращение в органы государственной власти для регистрации и постановки на соответствующий учет, так и в последующем реализовать право на получение жилищной субсидии на всех членов семьи, так как в соответствии со статьей 5 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер предоставляемых гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера на другое постоянное место жительства, безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета непосредственно зависит от состава семьи гражданина и количества членов его семьи.

В соответствии со статьей 292 Гражданского кодекса РФ, статьи 2 Семейного кодекса РФ к членам семьи относятся супруг, их дети и родители.

Согласно пункту 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879 (ред. от 12.10. 2020), состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно которой членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Пунктом 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (ред. от 18.12.2020), установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, который устанавливается в зависимости от количества членов семьи.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 17 настоящих Правил, членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно пункту 44 указанных Правил, для получения сертификата гражданин - участник ведомственной целевой программы должен представить среди прочих документов, также документы, удостоверяющие личность членов его семьи, справку об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение, в отношении которого представлено обязательство, документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника ведомственной целевой программы и лиц, указанных им в качестве членов семьи, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Анализ указанных норм федерального законодательства свидетельствует о том, что другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях, и иные лица могут быть признаны членами семьи гражданина, претендующего на получение жилищной субсидии, в установленном законодательством судебном порядке.

Факт родственных отношений Кудрявцева Владимира Александровича и несовершеннолетних внуков ФИО2, ФИО3 подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании их личными документами.

Так в соответствии со свидетельством серии III – СТ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 128) и свидетельством серии VI – СТ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ о рождении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 129), их родителями являются Кудрявцев Владимир Александрович и ФИО6, состоящие в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-СТ № (л.д. 31).

Согласно свидетельства о заключении брака серии I – СТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключила брак с ФИО8, и ей после заключения брака присвоена фамилия «ФИО19», о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись № (л.д. 130).

В соответствии со свидетельством серии II – СТ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> его родителями являются ФИО8 и ФИО9 (л.д. 28).

Согласно свидетельства серии III– СТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 29) и свидетельства об установлении отцовства I – СТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), родителями ФИО3 являются ФИО10 и Бичевина ФИО12.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п..

То обстоятельство, что Кудрявцев В.А., ФИО6, ФИО11 и несовершеннолетние внуки ФИО2, ФИО3 постоянно проживают совместно как члены одной семьи и ведут общее хозяйство, кроме письменных объяснений участников процесса, подтверждается справкой администрации Мамского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Кудрявцев В.А., зарегистрирована и проживает в <адрес> в <адрес>, совместно с женой ФИО6, матерью ФИО11 и внуками ФИО2, ФИО3 (л.д.52); квитанциями ООО «Теплоресурс» об оплате жилищно - коммунальных услуг, из которых следует, что владельцем в <адрес> в <адрес> является ФИО6, что подтверждается договором купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-45), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), в квартире зарегистрировано и проживает 7 человек, в т.ч. Кудрявцев В.А., а также несовершеннолетние внуки ФИО2, ФИО3 (л.д. 82-95).

Согласно сведений содержащихся в представленной суду домовой книге прописки граждан, по месту постоянного жительства в <адрес> в <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, Кудрявцев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-50).

Аналогичные сведения содержатся в паспортах заявителя и заинтересованных лиц, так согласно сведениям, содержащимся в паспорте серии 2504 № на имя Кудрявцева В.А. (л.д. 15-18), в паспорте серии 2501 № на имя ФИО11 (л.д. 19), в паспорте серии 2504 № на имя ФИО6 (л.д. 20),по месту постоянного жительства в <адрес> в <адрес> зарегистрированы: Кудрявцев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду: копии пенсионного удостоверения № (л.д. 36), справки МСЭ № (л.д. 7), выданных на имя Кудрявцева В.А., индивидуальной программы реабилитации инвалида (л.д. 8-14), справки «МИЦ – ПФР» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-59), следует, что Кудрявцев В.А. является пенсионером по старости и инвали<адрес> группы, бессрочно.

Согласно копии пенсионного удостоверения № (л.д. 37), выданного на имя ФИО6, справки «МИЦ – ПФР» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-63), ФИО6 является пенсионером по старости.

В соответствии с представленных суду копии пенсионного удостоверения № (л.д. 38), выданного на имя ФИО11, справки «МИЦ – ПФР» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-61), ФИО11 является пенсионером по старости.

Согласно справок о доходах за 2020-2021 год (л.д. 54-57), Кудрявцев В.А. и ФИО6 работают в МК ДОУ детский сад «Родничок».

Из представленных суду квитанций МК ДОУ детский сад «Родничок», следует, что ФИО3 посещала указанное дошкольное образовательное учреждение, родительскую плату вносила ФИО17 и ФИО18 (л.д. 64-81).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 53), ФИО3 обучается в 3б классе МКОУ «Мамская средняя общеобразовательная школа».

При таких обстоятельствах суд, оценивая в совокупности собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу о том, что Кудрявцев В.А. и его внуки ФИО2, ФИО3 постоянно проживают и ведут совместное хозяйство, являются членами одной семьи.

Согласно справке Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, Кудрявцев В.А. состоит на учете в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» на получение жилищной субсидии в связи с выездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера, на основании Федерального закона от 25.10.2002г. №125-ФЗ в очереди по категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131).

Соответственно, применительно к целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», требования о признании ФИО3 и ФИО2 членами семьи Кудрявцева Владимира Александровича подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кудрявцева Владимира Александровича удовлетворить и признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> членами семьи Кудрявцева Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, для включения в состав семьи на получение за счет средств федерального бюджета единовременной социальной выплаты (жилищной субсидии).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                             С.А.Давиденко