Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-944/2022 (2-6089/2021;) ~ М-5551/2021 от 02.12.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 февраля 2022 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при помощнике Баньщиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгополовой Ю. И. к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, обязании поставить жилое помещение на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Долгополова Ю.И. обратилась в суд с иском к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, обязании поставить жилое помещение на кадастровый учет.

Истец просила суд признать за Долгополовой Ю.И. право пользования на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, мкр.Ногинск -9, <адрес>, комната №, комната №, на условиях договора социального найма; признать за Долгополовой Ю.И. право собственности на жилое помещение – комнаты, расположенные по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, мкр.Ногинск -9, <адрес>, комната №, комната №, в порядке приватизации; обязать администрацию Богородского городского округа <адрес> совершить действия по постановке объекта недвижимого имущества – комнаты №, комнаты № в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, мкр.Ногинск -9, <адрес>, на кадастровый учет и внесении сведений об объекте в Единый государственный реестр недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то что, она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>-9, <адрес>, комната №, комната №. Указанное жилое помещение (комнаты) находится в здании общежития, ранее принадлежащее Министерству обороны Российской Федерации и предоставленное истцу на основании договора найма жилого помещения в общежитии. На основании приказа заместителя Министра обороны здание указанного общежития передано в муниципальную собственность Ногинского муниципального района, после переименования – Богородский городской округ. Поскольку истцу спорное жилое помещение было предоставлено до передачи здания общежития в муниципальную собственность, с указанного времени она постоянно проживает в нем, истец полагает что к отношениям пользования спорным жилым помещением должны применяться правила договора социального найма. Истец с момента вселения пользуется спорным жилым помещением – комнатами №,8, несет расходы по его содержанию, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате не имеется, поддерживает жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии, то есть фактически несет обязанности нанимателя жилого помещения. С целью приватизации занимаемого жилого помещения истец обратилась к ответчику с заявлением, однако в приватизации спорного жилого помещения было отказано. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным и противоречащим нормам действующего законодательства. Кроме того, не смотря на то, что здание общежития по указанному адресу было передано в муниципальную собственности и внесено в реестр муниципального имущества, до настоящего времени ни здание в целом, ни спорное жилое помещение в частности, не поставлено на кадастровый учет и не внесено администрацией в ЕГРН. Данные обстоятельства, в случае признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, препятствуют дальнейшей регистрации прав истца в ЕГРН. В связи с чем, истец полагает, что на администрацию должна быть возложена обязанность по постановке на кадастровый учет спорного жилого помещения.

Истец Долгополова Ю.И. в судебное заседание не явилась, о явке в судебное заседание извещена надлежащим образом.

Представитель истца Мальцев Д.С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, дав суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался, представил письменные возражения.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2,6,7, 11 и 18 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган. Уполномоченные собственником органы – это предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Аналогичные положения содержатся и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 5) и Положении о приватизации жилищного фонда в <адрес> (утв. решением Малого С. МособлС. от ДД.ММ.ГГГГ за №, пункт 2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим С. народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Судом установлено, что Долгополова Ю.И. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> -9, <адрес> (общежитие), комнаты 141,142.

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа заместителя Министра обороны здание указанного общежития передано в муниципальную собственность Ногинского муниципального района, после переименования – Богородский городской округ.

Поскольку истцу спорное жилое помещение было предоставлено в 2006 году, то есть до передачи здания общежития в муниципальную собственность, с указанного времени она постоянно проживает в нем, к отношениям пользования спорным жилым помещением должны применяться правила договора социального найма.

Согласно дополнительного соглашения № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ., адрес жилого помещения <адрес> заменен на <адрес>

Истец с момента вселения пользуется спорным жилым помещением – комнатами №,8, несет расходы по его содержанию, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате не имеется, поддерживает жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии, то есть фактически несет обязанности нанимателя жилого помещения.

С целью приватизации занимаемого жилого помещения истец обратилась к ответчику с заявлением, однако в приватизации спорного жилого помещения было отказано.

В качестве оснований для отказа, ответчик ссылался на то, что спорное жилое помещение расположены в доме, который имеет статус «общежитие».

Данный отказ суд считает незаконным и необоснованным и противоречащим нормам действующего законодательства.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По правилам ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В связи с указанным, новый собственник утрачивает право на оспаривание права пользования жилым помещением, признанного за гражданином предыдущим собственником.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства по делу, приходит к выводу, что отказ в приватизации жилого помещения является неправомерным.

Суд полагает, что в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец Долгополова Ю.И. имеет безусловное право на приватизацию занимаемой квартиры.

Таким образом, исковые требования Долгополовой Ю.И. к Администрации Богородского городского округа <адрес> в части признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании ответчика поставить жилое помещение на кадастровый учет суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Кроме того, положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не предусмотрена возможность осуществления государственного кадастрового учета расположенных в многоквартирном доме жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, без осуществления государственного кадастрового учета многоквартирного дома в целом, данные требования прямо противоречат ч. 4 ст. 40, ч. 5 ст. 14 названного закона.

Таким образом, исковые требования Долгополовой Ю.И. к Администрации Богородского городского округа <адрес> в части обязании поставить жилое помещение на кадастровый учет не основаны на законе, и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Долгополовой Ю. И. к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, обязании поставить жилое помещение на кадастровый учет- удовлетворить частично.

Признать за Долгополовой Ю. И. право пользования на жилое помещение – комнаты, расположенные по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, мкр.Ногинск -9, <адрес>, комната №, комната №, на условиях Договора социального найма.

Признать за Долгополовой Ю. И. право собственности на жилое помещение – комнаты, расположенные по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, мкр.Ногинск -9, <адрес>, комната №, комната №, в порядке приватизации.

В удовлетворении исковых требований в части обязании поставить на кадастровый учет - отказать.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за Долгополовой Ю. И. на комнаты № и №, расположенные по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, мкр.Ногинск -9, <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья