Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1312/2016 (2-7330/2015;) ~ М-6938/2015 от 25.12.2015

Дело №2-1312/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2016 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре Ильиных Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в интересах Будиловой А. ИвА. к Государственному учреждению – Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации, выдать направление на их получение,

установил:

Пушкинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Будиловой А. ИвА., мотивируя требования тем, что в ходе прокурорской проверки деятельности филиал № ГУ – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – филиал отделения Фонда) было установлено, что Будилова А.И. является инвали<адрес> группы, причина инвалидности общее заболевание. В 2015 году в рамках индивидуальной программы реабилитации инвалида ей были необходимы: противолежневый матрац, кресло-коляска прогулочная, подгузники. 03.06.2015г. Будилова А.И. обратилась в филиал отделения Фонда с заявлением об обеспечении ее указанными средствами реабилитации. На период прокурорской проверки заявление инвалида не исполнено.

В ходе рассмотрения дела прокурором был уточнен субъектный состав ответчиков, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику - Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал отделения Фонда привлечен к участию в деле в качестве 3-лица.

В судебном заседании прокурор Макаревич Л.Н. заявленные исковые поддержала.

Представитель ГУ-МО РО ФСС РФ и филиала отделения Фонда по доверенности Кузнецова Н.О. в судебном заседании против иска не возражала.

Будилова А.И. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от <дата> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон) предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В статье 10 Закона конкретизируется, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11, 11.1 Закона установлено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и друг реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсации способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, согласно которым на уполномоченный орган возложена обязанность рассматривать заявление инвалида о предоставлении средств реабилитации в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомлять инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (пункт 5 Правил).

В ходе рассмотрения дела установлено, подтверждено документально и не оспаривалось ответчиком, что Будилова А.И. является инвали<адрес> группы, причина общее заболевание, по индивидуальной программе реабилитации инвалида от 12.09.2013г. согласно которой ей необходимы: противолежневый матрац, кресло-коляска прогулочная, подгузники, в связи с чем 03.06.2015г. Будилова А.И. обратилась в филиал отделения Фонда с заявлениями об их предоставлении.

Таким образом, ответчик Государственное учреждение – Московское областное региональному отделение Фонда социального страхования РФ является лицом, обязанным к обеспечению техническими средствами реабилитации указанной категории лиц, к которой относится Демин Н.А. в силу требований законодательства.

Исполнение этого обязательства осуществляется в том числе в лице территориальных органов, в данном случае - филиал № ГУ–Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФСС РФ

Неисполнение обязанности по своевременному предоставлению средств реабилитации в отчетный период не прекращает такую обязанность ответчика либо соответствующее право инвалида.

Учитывая, что социальные гарантии, предоставляемые гражданам-инвалидам, предполагают обязанность при наличии соответствующих показаний своевременно обеспечивать граждан - инвалидов техническими средствами реабилитации, независимо от их функционального назначения, наименования и иных обстоятельств, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку по делу установлено, что заявление Будиловой А.И. было подано ответчику 03.06.2015г., а вышеуказанными нормативными актами предусмотрена обязанность ответчика по его рассмотрению в течение 15 дней, суд полагает, что исполнение настоящего судебного решения должно производиться незамедлительно по вступлению его в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пушкинского городского прокурора в интересах Будиловой А. ИвА. к Государственному учреждению – Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации, выдать направление на их получение удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения – <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Обязать Государственное учреждение – Московское областное региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации выдать Демину Н. А. направление на получение технического средства реабилитации в соответствии с программой реабилитации инвалида немедленно по вступления решения суда в законную силу.

Обязать Государственное учреждение – Московское областное региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиал № ГУ – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Будиловой А. ИвА. техническими средствами реабилитации: противолежневый матрац, кресло-коляска прогулочная.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца.

Судья