Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-630/2021 ~ М-387/2021 от 26.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е №2-630/2021

Именем Российской Федерации

21 мая 2021 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В.

при секретаре Цой В.В.,

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску Дорошенко Н. В. к Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Дорошенко В. И., Валоян М. Т. о признании права собственности на реконструированную квартиру,

Установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Дорошенко В. И., Валоян М. Т. о признании права собственности на реконструированную квартиру, мотивируя свои требования тем, что в 1994 году приватизировал квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по договору на передачу жилого помещения в собственность граждан от 09.02.1994, зарегистрированном в Зерноградском БТИ по Регистрационному удостоверению от 22.03.1994, регистрационный номер №, общая площадь приобретенной квартиры составляла – <данные изъяты> кадастровый №. В процессе проживания была произведена реконструкция строения <данные изъяты>) без соответствующих разрешений, в связи, с чем изменились площади квартиры и в настоящее время составляют – полезная (подлежащая регистрации) – <данные изъяты> что соответствует понятию самовольной постройки. Земельный участок, согласно выписки ПЗЗ, относится к категории Ж-1/05/02 (зона жилой застройки). Истец обратился в Администрацию Зерноградского городского поселения для получения разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, но получил отказ, так как фактически работы по строительству завершены, а разрешение на реконструкцию своевременно получено не было. Вывод технического специалиста №6-СТ/21 от 12.02.2021 «выполненная пристройка лит. А2, помещение №, перепланировка помещений соответствует строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни здоровья граждан, соответствует параметрам, установленными требованиями. Иным способом, кроме как в судебном порядке узаконить право на реконструированную квартиру, истец не имеет возможности.

В судебное заседание истец Дорошенко Н.В. не явился, судом, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в представленных заявлениях каждый просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Администрации Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причин уважительности своей неявки в суд не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, судом, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в представленном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без участия представителя. Одновременно, пояснив, что в случае если судом будет исследовании вопрос о соответствии реконструированного объекта недвижимости градостроительным нормам и правилам, то такой судебный акт будет являться основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана.

Третьи лица Дорошенко В.И., Валоян М.Т. в судебное заседание не явились, судом надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в представленных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.ст. 18, 35 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 209 ГК РФ предусматривает, что собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются устройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) обладают, в том числе и органы местного самоуправления.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Дорошенко Н.В. приватизировал квартиру, расположенную по адресу: <адрес> согласно договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 10.02.1994 (л.д. 48), зарегистрированного в Зерноградском БТИ

по Регистрационному удостоверению от 22.03.1994, регистрационный номер № (л.д. 49), что подтверждает справка МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» №75а от 19.03.2021 (л.д. 56). Квартира поставлена на кадастровый учет № с площадью <данные изъяты>. (л.д. 51). Согласно справки №5 от 22.06.2018 выданной ОАО «Учхоз Зерновое», принадлежащая Дорошенко Н.В. приватизированная квартира, расположена по вышеуказанному адресу (л.д. 50). Согласно выписки ПЗЗ, земельный участок относится к категории Ж-1/05/02 (зона жилой застройки) (л.д.55). В процессе проживания была произведена реконструкция строения: возведены пристройка литер А2, помещение №10, перепланированы помещения. Истец обратился к ответчику для получения разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированную квартиру, но получил отказ, так как фактически работы по строительству завершены, а разрешение на реконструкцию своевременно получено не было (л.д. 77-78).

Согласно технического заключения от 12 февраля 2021 года, выполненного экспертом ООО «Южная региональная экспертная компания» № 6-СТ/21 общая площадь спорного жилого помещения увеличена при реконструкции здания (возведение пристройки литер А2, помещение №10, перепланировка помещений) и составляет <данные изъяты> Данное жилое помещение соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 19-47).

Право на реконструированную квартиру подлежит регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2000 года по гражданским делам, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28.06.2000).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

С этим принципом связано положение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцами доказательства и доводы в обоснование иска никем не опровергнуты.

Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дорошенко Н. В. к Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Дорошенко В. И., Валоян М. Т. о признании права собственности на реконструированную квартиру - удовлетворить.

Признать не подлежащим сносу и сохранить в существующем виде перепланированную квартиру, находящуюся по адресу: <данные изъяты> Кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2021 года.

Судья Н.В.Дробот