Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-95/2018 от 28.03.2018

Дело № 12-95/18

Р Е Ш Е Н И Е

24 апреля 2018 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ефремова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому Федеральному округу Штоколова Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края Юрченко О.В. от 13 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении: Ефремова А.А., .............. года рождения, уроженца .............., проживающего по адресу: ..............,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края Юрченко О.В. от 13 февраля 2018 года Ефремов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000,00 рублей в доход государства, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Не соглашаясь с принятым постановлением, ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому Федеральному округу Штоколовым Е.А. подана жалоба на данное постановление по делу об административном правонарушении, в котором указывает, что данное постановление подлежит изменению, в части примененного административного наказания, поскольку, назначенное мера наказание судом не соответствует тяжести совершенного им административного правонарушения.

Проси постановление мирового судьи изменить в части наказания и назначить Ефремову А.А. административное наказание в виде изъятия предмета административного правонарушения – автомобиля марки «ВАЗ 2108», государственный регистрационный знак ..............

Ведущий специалист-экспер отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому Федеральному округу Штоколов Е.А., извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

В связи с чем, считаю возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушеии.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ефремов А.А. возражал против изменения постановления мирового судьи в части назначенного наказания.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ефремова А.А., изучив материалы дела, оценивая, доказательства в их совокупности, считаю необходимым постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу должностного лица – без удовлетворения по следующим основаниям.

Так в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 4 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что 28 декабря 2017 года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу Штоколовым Е.А. был составлен протокол об административном правонарушении №07-17/1062- 3 в отношении Ефремова А.А., согласно которому 07.11.2017 года примерно в 08 часов 00 минут сотрудниками ИДПС ОЕИБДЦ ОМВД России по Минераловодскому району в городе Минеральные Воды на улице Анджиевского 136, была остановлена автомашина марки «ВАЗ 2108», государственный регистрационный знак .............. под управлением Ефремова А.А., который перевозил алкогольную продукцию: водка «Финская сильвер» емкостью 0,5 литра, крепостью 40%, дата розлива отсутствует, производитель: ООО «Дубрава», Московская область, Новорязанское шоссе, 85А в количестве 20 бутылок, ФСМ на бутылках отсутствуют.

Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 07-17/1062-3 от 28 декабря 2017 года (л.д. 3-6), протоколом осмотра товара, транспортных средств и иных вещей № 07-17/1062 от 26 декабря 2017 года (л.д. 13-15); протоколом изъятия вещей и документов № 07-17/1062 от 26 декабря 2017 года (л.д. 16-18); рапортом инспектора ГИБДД (л.д. 24); протоколом осмотра места происшествия от 07 ноября 2017 года (л.д. 25-28); письменными объяснениями Ефремова А.А. (л.д. 29).

Указанные доказательства оценены мировым судьей в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, виновность Ефремова А.А. и обстоятельства его совершения мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, действия Ефремова А.А. по обороту алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Ефремова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Поэтому при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил фактические обстоятельства правонарушения. Вывод мирового судьи о наличии в действиях Ефремова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления мирового судьи судебного участка № 2 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 13 февраля 2018 года незаконным и необоснованным, не установлено.

В соответствии с санкцией части 4 статьи 15.12 КоАП РФ за совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу требований части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, основываясь на принципах справедливости и соразмерности должны учесть характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.

Определяя Ефремову А.А. вид и размер административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, мировым судьёй учтены характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Не согласившись с постановлением мирового судьи в данной части, должностным лицом подана жалоба в связи с несогласием с назначенным административным наказанием.

Вместе с тем, исходя из содержания пункта 4 частим 1 статьи 30.7 КоАП РФ, правом заявлять требования об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в связи с мягкостью назначенного административного наказания наделен только потерпевший по делу.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что требования закона в части назначения Ефремову А.А. административного наказания мировым судьей не нарушены.

В связи с изложенным, жалоба должностного лица по доводам, изложенным в ней, удовлетворению не подлежит.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для разрешения дела, установлены мировым судьёй на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения протеста и отмены или изменения постановления судьи первой инстанции не имеется.

На основании изложенного и в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 13 февраля 2018 года о признании Ефремова А.А. виновным в совершении административного правонарушения по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ и назначения ему административного штрафа в размере 4 000,00 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому Федеральному округу Штоколова Е.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его оглашения.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.