Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1913/2018 ~ М-1593/2018 от 29.06.2018

Дело № 2-1913/2018    копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2018 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ежовой К.А.,

при секретаре Фирсове Д.В.,

с участием представителя истца - Алексеевой Т.Ф., действующей на основании доверенности,

третьего лица Алексеевой Т.Ф.,

представителя ответчика Бехтерева А.Ф., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирьяновой ФИО16 к администрации Кукуштанского сельского поселения о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма, регистрации по месту пребывания и проживания,

УСТАНОВИЛ:

Кирьянова И.В. обратилась в суд с иском к администрации Кукуштанского сельского поселения о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма, регистрации по месту пребывания и проживания.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>. Указанный дом был предоставлен отцу истца ФИО1 администрацией Кукуштанского сельского поселения. В данном доме были зарегистрированы и проживали члены семьи ФИО1: ФИО2 (супруга), ФИО3 (сын), Копылова ФИО17 (дочь), ФИО5 (мать), ФИО18 (племянница), что подтверждается похозяйственной книгой. Решением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 проживал в доме на условиях социального найма. С рождения истец проживала в данном доме, имела определенные жилищные права в отношении дома. Когда ФИО1 заболел, истец осуществляла за ним уход до его смерти. После смерти отца истец продолжила пользоваться домом, оплачивает услугу по электроснабжению. Истец, ссылаясь на положения ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации и учитывая, что она проживает в спорном жилом помещении с рождения и по настоящее время, была вселена в жилой дом как член семьи нанимателя – ФИО1, просит признать ее членом семьи нанимателя – ФИО1 по договору социального найма жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; признать за ней право пользования указанным жилым домом по договору социального найма; возложить на администрацию Кукуштанского сельского поселения обязанностьвнести изменения в договор социального найма, с включением ее в состав семьи нанимателя.

08.08.2018в суд поступило уточненное исковое заявление, в котором истец Кирьянова И.В. дополнительно просит зарегистрировать ее по месту пребывания и проживания по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца, третье лицо Алексеева Т.Ф. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика Бехтерев А.Ф., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела №, суд установил следующие обстоятельства.

По данным управления Росреестра по Пермскому краю жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью Муниципального образования «Кукуштанское сельское поселение» (л.д. 26-27).

Кирьяновой И.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу:. <адрес> (л.д. 105-106).

Решением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено гражданское дело № по иску Алексеевой ФИО19, Кирьяновой ФИО20 к администрации Кукуштанского сельского поселения, ФИО6 о признании недействительным договор социального найма, договор безвозмездной передачи жилого дома в собственность граждан,признании права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Исковые требования Кирьяновой И.В. удовлетворены частично, признан недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и договор безвозмездной передачи жилого дома в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между ФИО6 и администрацией Кукуштанского сельского поселения, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 208-218 т. 2 дело №).

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО6 – без удовлетворения (л.д. 263-265 т. 2 дело №).

Вышеназванным решением установлены следующие обстоятельства:

ФИО15 (урожденная ФИО14) ФИО10 является дочерью ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 является дочерью ФИО7

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, изначально принадлежавший государству (после оформления документов о собственности помещение находилось в федеральной собственности и принадлежало на праве хозяйственного ведения <данные изъяты>, затем перешло во владение иного федерального предприятия, после чего перешло в муниципальную собственность), был предоставлен ФИО1 и членам его семьи в связи с работой ФИО1 в подсобном хозяйстве <адрес>, впоследствии ФИО1 владел им на условиях социального найма, несмотря на отсутствие ордера либо договора. Правом на приватизацию предоставленного ему жилого помещения он не воспользовался.

В этом доме в разное время совместно с ФИО1 проживали члены его семьи: супруга ФИО2, дочь Копылова (Кирьянова) И.В.

ФИО1 проживал в спорном доме вплоть до самой своей смерти.

Кирьянова И.В. проживала в данном домес момента рождения, выезжала из него, в последующем она вновь вселилась в этот дом для ухода за отцом, где и проживала вплоть до смерти отца. После смерти отца она продолжила использовать дом, в том числе как дачу, хранит там свои вещи, позволила использовать дом своей дочери и членам ее семьи.

В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего спора участвуют те же лица: Кирьянова И.В., администрация Кукуштанского сельского поселения, Алексеева Т.Ф., суд считает, что обстоятельства,установленные вступившим в законную силурешением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, обязательны для суда и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 5 ФЗ N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст.54Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФнаниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Обращаясь в суд настоящим иском, Кирьянова И.В. просит признать ее членом семьи нанимателя ФИО1 по договору социального найма жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признать за ней право пользования указанным домом на условиях договора социального найма, возложить на администрацию Кукуштанского сельского поселения обязанность внести изменения в договор социального найма.

Разрешая вышеназванные требования, суд учитывает обстоятельства, установленные решением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, и исходит из следующего.

Указанным решением суда установлено, что истец является дочерьюФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО1проживал в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Кирьянова И.В. проживала в указанном домес момента рождения, соответственно имела определенные жилищные права в отношении него. Затем она вновь вселилась в дом для ухода за отцом, где и проживала до смерти отца. После смерти отца она продолжила использовать дом, в том числе как дачу, и в настоящее время продолжает пользоваться домом, в подтверждение чего в материалы настоящего дела представлены квитанции об оплате за электроэнергию за 2005 год, 2006 год, 2013 год, 2014 год, 2015 год, 2017 год, 2018 год; кроме того, стороной ответчика не оспаривается факт пользования истцом спорного дома.Использование дома в качестве дачи, по сути, указывает лишь на способ использования и те полезные свойства, которые пользователь извлекает из предмета пользования, однако не отрицает самого факта использования, в том числе не свидетельствует об отказе от использования жилищных прав в отношении данного жилого помещения.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт проживания ФИО1 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, вселение истца Кирьяновой И.В. в указанное жилое помещение как члена семьи нанимателя ФИО1, а также факт пользования истцом спорного жилого дома как при жизни ФИО1, так и после его смерти.

С учетом обстоятельств, установленных решением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вышеназванные факты нашли свое подтверждение. В связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для признания Кирьянову И.В. членом семьи ФИО1, который при жизни являлся нанимателем спорного жилого дома.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года – статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим жилым помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Таким образом, учитывая, что Кирьянова И.В., являясь членом семьи нанимателя ФИО1, приобрела с нанимателем равные права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, после смерти нанимателя продолжила пользоваться домом, суд приходит к выводу о праве пользования Кирьяновой И.В. указанным домом на условиях договора социального найма.

Доводы ответчика о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, у истца в собственности имеется квартира в г. Перми,не свидетельствуют об отсутствии оснований для признания за истцом права пользования спорным домом на условиях договора социального найма, поскольку настоящий спор между сторонами возник не в связи с предоставлением истцу жилого помещения, а в связи с возникшим ранее правом пользования спорным жилым помещением.Наличие у истца в собственности квартиры в г. Перми не исключает право истца занимать на праве пользования по договору социального найма спорный дом, который расположен в другом населенном пункте.

На основании изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требование истца Кирьяновой И.В. о признании за ней права пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

При этом суд считает требованиеКирьяновой И.В. о признании её членом семьи нанимателя ФИО1 по договору социального найма жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, излишнезаявленным, поскольку наличие решения суда о признании за Кирьяновой И.В. права пользования указанным жилым домомна условиях договора социального найма в данном случае является достаточной мерой для восстановления своих прав на дом.

Поскольку истец Кирьянова И.В., за которойпризнано право пользования спорным жилым домом на условиях договора социального найма,не лишена возможности по вступлению в законную силу решения суда по настоящему делу обратиться вне судебном порядке в администрациюКукуштанского сельского поселения с заявлением о заключении с ней договора социального найма, учитывая, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права (ст. 11Гражданскогокодекса РоссийскойФедерации), суд полагает, что требование истца о возложении на администрацию Кукуштанского сельского поселенияобязанности внести изменения в договор социального найма, включив истца в состав семьи нанимателя, не подлежат удовлетворению.

Также Кирьяновой И.В. заявлено требование о регистрацииее по месту пребывания и проживания по адресу: <адрес>. Суд находит, что данное требование не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1(ред. от 03.04.2017)"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации",Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу ворганы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, полномочиями по регистрации гражданина по месту пребывания и проживания наделены органы регистрационного учета (Федеральная миграционная служба, ее территориальные органы, органы внутренних дел).

В силу положений ст. 3 вышеприведенного Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 для регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации гражданину Российской Федерации необходимо представить в регистрационный орган соответствующее заявление по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" действия или бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства впределах Российской Федерации, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд.

Заявляя требование о регистрации по месту пребывания и проживания по адресу: <адрес>, Кирьянова И.В. ссылается на свое право быть зарегистрированной по данному адресу, при этом доказательств, свидетельствующих об обращении истца в регистрационный орган с соответствующим заявлением и отказе в регистрации или бездействия органа, не представляет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд не уполномочен подменять регистрационные органы в вопросах регистрации гражданина по месту пребывания и по месту жительства, в силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требованияКирьяновой И.В. о регистрации по месту пребывания и проживания по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кирьяновой ФИО21 администрации Кукуштанского сельского поселения о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма, регистрации по месту пребывания и проживания – удовлетворить в части.

Признать за Кирьяновой ФИО22 право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кирьяновой ФИО23 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья             К.А.Ежова

подлинник находится

в гражданском деле №2-1913/2018

Пермского районного суда Пермского края