Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-2777/2021 (33а-35071/2020;) от 23.11.2020

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Судья – Белоусов А.А.          Дело 33а-35071/2020

(№ 2а-6178/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«21» января 2021 года                          г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего            Иваненко Е.С.,

судей                        Булата А.В., Кривцова А.С.,

по докладу судьи                    Иваненко Е.С.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания        Вартанян Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петрова Сергея Петровича к Управлению Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решений и действий, по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Юртаева С.А. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 25 августа 2020 года,

    Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Петров С.П. обратился с административным иском к Управлению Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю (далее Управление), в котором, просит признать не соответствующим закону отказ Ответчика, выраженный в сообщении Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю № <...> от 20 июля 2020 года; обязать Управление совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности от ООО «ОПТМАРКЕТ» к Петрову С.П. на нежилое помещение с кадастровым номером <...>, площадью 25,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. им. <Адрес...>.

Представитель административного истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административного иска.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 25 августа 2020 года, административные исковые требования Петрова Сергея Петровича к Управлению Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решений и действий - удовлетворены.

Признано не соответствующим закону сообщение Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером <...>

Суд постановил обязать Управление Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю в течении 10 дней с даты вступления в законную силу настоящего решения суда совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером <...>, площадью 25,6 кв.м., расположенным по адресу: г. Краснодар, ул. им. <Адрес...> «ОПТМАРКЕТ» к Петрову Сергею Петровичу.

С указанным решением суда не согласился представитель Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Краснодарскому краю и подал апелляционное представление.

В обоснование своих доводов представления указывает на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

На указанную апелляционную жалобу поступили письменные возражения.

В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда представитель Петроыва С.П. по доверенности Иштокин А.И. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель административного ответчика – Алешина Е.Е. возражала против доводов апелляционного представления.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционного представления, возражений, обсудив их, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Положением ч. 1 ст. 308 КАС РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Приходя к выводу об удовлетворении административных исковых требований суд первой инстанции указал, что обязанность продавца недвижимости по государственной регистрации права собственности на объект недвижимости не могла быть исполнена в связи с его ликвидацией, у регистрирующего органа в силу положений пункта 1 статьи 6, пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца 4 пункта 62 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 не имелось оснований к отказу в государственной регистрации перехода права собственности по мотиву непредставления совместного заявления сторон, иных оснований для отказа в государственной регистрации.

Однако, судом апелляционной инстанции установлено, что вышеуказанный вывод суда первой инстанции основан на неправильном определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, при неправильном применении норм материального права.

Так, из материалов дела следует, что ООО «ОПТМАРКЕТ» на праве собственности принадлежит объект недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером <...>, площадью 25,6 кв.м., расположенное по адресу: г. <Адрес...> <Адрес...>, помещение. 27. Право собственности ООО «ОПТМАРКЕТ» возникло на основании договора уступки права (требования) от 08.11.2017 г., разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 23-43-4693-В-2018 от 12.10.2018 г., акта приема-передачи от 21.06.2019 г., что подтверждается записью в ЕГРН № <...>

Между ООО «ОПТМАРКЕТ» и Петровым С.П. заключен договор купли-продажи нежилого помещения, согласно которого ООО «ОПТМАРКЕТ» обязался передать в собственность Петрова С.П., а Петров С.П. принять и оплатить цену за нежилое помещение с кадастровым номером <...>, площадью 25,6 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес...>

ООО «Оптмаркет» 01.08.2019 г. прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией по решению учредителей (участников), что подтверждается листом записи ЕГРЮЛ от 02.08.2019 года.

С целью государственной регистрации перехода права собственности на приобретенное по вышеуказанному договору нежилое помещение, истец, 7 марта 2020 года обратился в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, представив, среди прочего, следующие документы: платежное поручение об оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей, договор купли-продажи от 22.07.2019 года, передаточный акт от 22.07.2020 года, квитанцию от 23.07.2019 г.

Уведомлением регистрирующего органа, государственная регистрация прав была приостановлена с указанием на отсутствие заявления продавца на регистрацию перехода права.

Сообщением № 23/001/001/860/2020-9578 от 20 июля 2020 года Управление Росреестра по Краснодарскому краю отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение на основании ст. 27 ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

    Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации, предусмотрен заявительный порядок обращения за осуществлением государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, который проводится по основаниям и на основании поступивших документов в установленном порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

В силу ч.3 п. 3 ст. 15 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению:

-сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено Законом о регистрации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания для приостановления и отказа в государственной регистрации прав предусмотрены статьей 26 и 27 Закона о государственной регистрации.

Законом о государственной регистрации не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.

В силу п.3 ст.8.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса.

Согласно п. 1,3 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В соответствии с п. 1,4 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. С момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим.

На основании п. 8,9 ст. 63 ГК РФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица. При наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другим законом, при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно ст. 58 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности:

в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли;

во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества.

Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

Если имеющегося у общества имущества недостаточно для выплаты распределенной, но невыплаченной части прибыли, имущество общества распределяется между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале общества.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц продавец вышеуказанного объекта недвижимого имущества - ООО "Оптмаркет" прекратило свою деятельность 01.08.2019 в связи с ликвидацией юридического лица.

В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, что осуществить государственную регистрацию перехода права и права собственности в отношении нежилого помещения с кадастровым номером <...>, площадью 25,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. им. Героя Пешкова, д. 7, помещение. 27. на основании представленных заявителем документов не представлялось возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Между тем, судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, поскольку, приходя к выводу об удовлетворении требований заявленного требования Петрова Сергея Петровича к Управлению Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решений и действий судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к неверному толкованию норм материального права.

В соответствии с п. 2 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, а решение районного суда подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Юртаева С.А. удовлетворить.

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 25 августа 2020 года отменить.

В удовлетворении административного искового заявления Петрова Сергея Петровича к Управлению Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решений и действий, по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Юртаева С.А. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 25 августа 2020 года отказать.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий                    Е.С. Иваненко

Судья                                А.В. Булат

Судья                                А.С. Кривцов