Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2321/2019 ~ М-259/2019 от 28.01.2019

Дело № 2-2321/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воронеж                                            18 июня 2019 года

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Колтаковой С.А.,

при секретаре Старченковой В.А.,

с участием представителя истца Тамбовцева А.Г. – Басистой И.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Тамбовцева Алексея Геннадьевича к Администрации городского округа город Воронеж о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

           Тамбовцев А.Г. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж, в котором просил сохранить в реконструированном виде жилой дом (№) по адресу: <адрес>, общей площадью 247,3 кв. м., жилой 168,9 кв. м., также указать, что решение является основанием для регистрации за Тамбовцевым А.Г. право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. общей площадью 247,3 кв.м., жилой 168,9 кв.м. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит 19/400 доли <адрес> на основании договора дарения доли земельного участка и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 17.03.2018 года, общая площадь которого составляет 247,3 кв.м. Совладельцами указанного домовладения являются: Попов Михаил Кириллович, которому на праве собственности принадлежит 19/50 доли в домовладении, на основании договора дарения от 18.04.1995 года, Тамбовцев Владислав Геннадьевич, которому на праве собственности принадлежит 19/400 доли в домовладении, на основании договора дарения доли земельного участка и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 17.03.2018 года, Тамбовцев Геннадий Владимирович, которому на праве собственности принадлежит 19/400 доли в домовладении, на основании договора дарения доли земельного участка и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 17.03.2018 года, Тамбовцева Вера Александровны, которой на праве собственности принадлежит 19/400 доли в домовладении, на основании договора дарения доли земельного участка и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 17.03.2018 года. В целях улучшения своих жилищных условий им была осуществлена жилая пристройка Лит А4, а1, без разрешительной документации. В соответствии же со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для постановки на государственный учет необходимо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Во исполнение вышеуказанных положений Градостроительного кодекса РФ, он обратился в Администрацию городского округа города Воронеж с заявлением о рассмотрения вопроса о вводе объекта в эксплуатацию. Вместе с тем Администрация городского округа г. Воронеж отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием разрешения на строительство (л.д. 4-7).

          Истец Тамбовцев А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

          Представитель истца Басистая И.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

         Ответчик Администрация городского округ город Воронеж явку представителя не обеспечила, ранее были представлены возражения на исковое заявление (л.д. 94-95).

Третьи лица Попов М.К., Тамбовцев В.Г., Тамбовцев Г.В., Тамбовцева В.А. в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом.

             Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ч.ч. 1, 2, 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4–6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Судом установлено, что Тамбовцеву А.Г. на праве собственности принадлежит 19/400 доли <адрес> на основании договора дарения доли земельного участка и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 17.03.2018 года, общая площадь которого составляет 247,3 кв.м. (л.д. 9, 14, 15).

          Совладельцами указанного домовладения являются: Попов Михаил Кириллович, которому на праве собственности принадлежит 19/50 доли в домовладении, на основании договора дарения от 18.04.1995 года, Тамбовцев Владислав Геннадьевич, которому на праве собственности принадлежит 19/400 доли в домовладении, на основании договора дарения доли земельного участка и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 17.03.2018 года, Тамбовцев Геннадий Владимирович, которому на праве собственности принадлежит 19/400 доли в домовладении, на основании договора дарения доли земельного участка и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 17.03.2018 года, Тамбовцева Вера Александровны, которой на праве собственности принадлежит 19/400 доли в домовладении, на основании договора дарения доли земельного участка и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 17.03.2018 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 10-11).

      Также согласно выписке из ЕГРН у указанных лиц находится в долевой собственности земельный участок по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 12-13).

          В целях улучшения жилищных условий, без соответствующего разрешения, в спорном жилом помещении Тамбовцевым А.Г.. была осуществлена жилая пристройка Лит.А4, а1.

          Администрацией городского округа <адрес> возвратило без рассмотрения заявление Тамбовцева А.Г. об окончании реконструкции объекта капитального строительства: «Индивидуальный жилой дом лит. А4, а1», расположенного по адресу: <адрес>, и прилагаемые к нему документы, ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу ранее не направлялось, разрешение на строительство, реконструкцию не выдавалось (л.д. 45).

Довод представителя ответчика, что истцом не представлены доказательства того, что спорная постройка не соответствует установленным противопожарным, экологическим, санитарным, гигиеническим нормативам, опровергается материалами дела.

         Так, согласно представленному истцом акту экспертного исследования № 322 от 10.10.2018 г., имеющиеся конструктивные элементы строения под лит. А4 по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям строительных норм и правил (в том числе санитарным, противопожарным нормам и правилам), предъявляемым к жилым домам в части конструктивного исполнения, архитектурно-планировочных решений, расположение данных строений соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования. По техническому состоянию объект относится к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригоден к дальнейшей эксплуатации. Сохранение объекта исследования возможно.

          У суда не имеется оснований сомневаться в правильности и объективности представленного технического заключения. Указанное заключение соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, принимается судом во внимание в качестве письменного доказательства, к тому же никем не оспорено.

Проанализировав экспертное заключение, суд приходит к выводу, что реконструированный объект соответствуют градостроительным, строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и требованиям, угрозы для жизни и здоровья людей не создает, препятствий для совладельцев не создает, расположен также в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Тамбовцева А.Г. о сохранении в реконструированном виде жилой дом Лит А4, а1, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тамбовцева Алексея Геннадьевича к Администрации городского округа город Воронеж о сохранении жилого помещения в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Лит А4, а1 по адресу: <адрес>, общей площадью 247,3 кв. м., жилой 168,9 кв. м.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним - регистрации права собственности на жилой дом Лит А4, а1, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 247,3 кв.м., жилой 168,9 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                   С.А. Колтакова

                                                                              Мотивированное решении изготовлено 24 июня 2019 г.