Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2015 (2-1231/2014;) ~ М-1142/2014 от 05.12.2014

Дело № 2-116/2015

Строка № 25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<.......> ДД.ММ.ГГГГ

Рамонский районный суд <.......> в составе:

председательствующего судьи Ваулина А.Б.

при секретаре Астаховой Е.В.

с участием представителей истца Рустамовой Г.Л. по ордеру адвоката Гнедневой Н.В. и по доверенности Рустамовой Э.У.

представителя ответчика Рустамовой Н.П. по доверенности Васильевой Г.Ф.

представителя ответчика филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> по доверенности Рубцовой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Рустамовой Г. Л. к Рустамовой Н. П., филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> о признании сведений о местоположении и координатах поворотных точек земельного участка кадастровой ошибкой, возложении обязанности об исправлении кадастровой ошибки

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. к производству Рамонского районного суда <.......> было принято исковое заявление Рустамовой Г.Л. к Рустамовой Н.П., филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> о признании кадастровой ошибкой сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости о местоположении и координатах поворотных точек земельного участка №... по <.......> и возложении обязанности на филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> исправить кадастровую ошибку, исключив из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении и координатах поворотных точек земельного участка №... по <.......>. В обоснование исковых требований Рустамова Г.Л. указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <.......> кв.м., расположенный по адресу <.......> кадастровым №... В марте <.......> года истица узнала, что границы её земельного участка пересекаются, полностью накладываясь на границы другого земельного участка №... по <.......> площадью <.......> кв.м. с кадастровым №..., который принадлежит на праве собственности ответчице Рустамовой Н.П. Истица Рустамова Г.Л. обратилась к ответчику филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> с заявлением об устранении нарушений её права. В ответ на её заявление представитель кадастровой палаты пояснил ей, что земельный участок ответчицы Рустамовой Н.П. действительно поставлен на кадастровый учет с нарушениями в связи с чем кадастровая палат занимается подготовкой документов необходимых для судебного порядка исправления кадастровой ошибки. Однако, поскольку до настоящего времени участок ответчицы Рустамовой Н.П. сохраняется в ошибочных кадастровых границах в сведениях государственного кадастра недвижимости, Рустамова Г.Л. самостоятельно была вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением об исправлении кадастровой ошибки (том 2 л.д. 1, 4-6).

ДД.ММ.ГГГГ. к производству Рамонского районного суда <.......> было принято исковое заявление филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> к Рустамовой Н.П. об исправлении кадастровой ошибки в кадастровых сведениях путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о координатном описании характерных точек земельного участка с кадастровым №..., внесенных на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> указал, что ДД.ММ.ГГГГ им было принято решение об учете изменений объекта недвижимости с кадастровым №... расположенного по адресу <.......>, ул. <.......>ю <.......> кв.м. в части уточнения описания местоположения границ земельного участка с присвоением иного кадастрового №.... Основанием для принятия указанного решения послужил межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный по заказу собственника участка Рустамовой Н.П. Вместе с тем в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу <.......>, принадлежащего Рустамовой Г.Л. В результате постановки на кадастровый учет земельного участка <.......> его границы полностью наложились на земельный участок с кадастровым №... при этом при постановке на кадастровый учет земельного участка <.......> в результате системного сбоя автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости не был установлен факт наложения координат одного земельного участка на другой. Причиной пересечения явилось наличие кадастровой ошибки, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работа на участке ответчика. Поскольку филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» в силу действующего законодательства наделен правом обратиться с требованиями об исправлении кадастровой ошибки и исправление кадастровой ошибки возможно путем исключения сведения о координатном описании характерных точек земельного <.......> из государственного кадастра недвижимости, филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> обратился в суд с иском к Рустамовой Н.П. об исправлении кадастровой ошибки(том 1 л.д. 1-2, 90).

Определением Рамонского районного суда <.......> от ДД.ММ.ГГГГ. оба вышеуказанных гражданских дела были объединены в одно производство (том 1 л.д. 102).

Определением Рамонского районного суда <.......> от ДД.ММ.ГГГГ. исковое заявление филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> к Рустамовой Н. П. об исправлении кадастровой ошибки в кадастровых сведениях оставлено без рассмотрения в соответствии с абзацем 5 ст. 222 ГПК РФ. Определение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

В судебном заседании представители Рустамовой Г.Л. по ордеру адвокат Гнеднева Н.В. и по доверенности Рустамова Э.У. иск поддержали в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам. Дополнительно суду пояснили, что между ними и ответчицей Рустамовой Н.П. не имеется возражений по поводу того, что координаты участка ответчицы в сведениях государственного кадастра недвижимости указаны не верно. Для устранения спора они достигли согласия по поводу условий мирового соглашения, однако филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> своего согласия на заключение мирового соглашения не дает, вследствие чего заключить мировое соглашение не удалось.

В судебном заседании представитель ответчицы Рустамовой Н.П. по доверенности Васильева Г.Ф. против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала, суду пояснила, что участок, принадлежащий её доверительнице, поставлен в настоящее время на кадастровый учет в неверных координатах. При составлении межевого плана кадастровый инженер, очевидно, допустил ошибку. Самостоятельно исправить кадастровую ошибку у Рустамовой Н.П. сейчас нет возможности, так как у неё затруднен доступ на принадлежащий ей земельный участок, что препятствует составлению нового межевого плана и уточнению местоположения границ земельного участка в сведениях государственного кадастра недвижимости. Для урегулирования ситуации они с истицей Рустамовой Г.Л. достигли согласия об условиях мирового соглашения, однако филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> отказывается подписывать мировое соглашение.

В судебном заседании представитель ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> по доверенности Рубцова О.Д. против удовлетворения иска в части заявленной к кадастровой палате возражала и суду пояснила, что наличие кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке Рустамовой Н.П. ими не оспаривается, такая кадастровая ошибка действительно допущена в сведениях государственного кадастра недвижимости. Однако причиной этой ошибки послужили ошибочные сведения внесенные кадастровым инженером в межевой план. Технический сбой в автоматизированной информационной системе не позволил выявить такую ошибку при постановке на кадастровый учет границ земельного участка Рустамовой Н.П.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ЗАО НПП <.......> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания он был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив доводы искового заявления, заслушав представителей истца Рустамовой Г.Л. Гнедневу Н.В. и Рустамову Э.У., представителя ответчика Рустамовой Н.П. Васильеву Г.Ф., представителя ответчика филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> Рубцову О.Д., суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015) «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015) «О государственном кадастре недвижимости» необходимым для кадастрового учета документом является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с п.1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015) «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Таким образом исходя из действующего законодательства в случае когда сведения в государственный кадастр недвижимости (далее ГКН) вносились на основании межевого плана, ошибка допущенная в таком межевом плане и воспроизведённая в дальнейшем в сведениях ГКН является кадастровой ошибкой и подлежит исправлению в порядке, установленном законодательством.

Как следует из представленных суду документов, Рустамова Г.Л. является собственником земельного участка с кадастровым №... площадью <.......> кв.м., расположенного по адресу <.......> (том 2 л.д. 7).

Сведения о границах данного земельного участка были внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ. на основании землеустроительного дела №... составленного <.......> филиалом ОАО <.......> (том 2 л.д. 9-28, том 1 л.д. 70-88).

Земельный участок с кадастровым №... площадью <.......> кв.м., расположенный по адресу <.......> принадлежит Рустамовой Н.П. (том 2 л.д. 39, том 1 л.д. 46).

Сведения о границах данного земельного участка внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ. на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ составленного кадастровым инженером ЗАО НПП <.......> Белых И.Н. (том 2 л.д. 70-74, том 1 л.д. 30-69).

Учет изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым №... площадью <.......> кв.м., расположенного по адресу <.......> произведен решениями филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №... (том 1 л.д. 65) и от ДД.ММ.ГГГГ. №... (том 1 л.д. 69).

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> был составлен протокол выявления кадастровой ошибки и принято решение №... о необходимости устранения кадастровой ошибки в кадастровых сведениях. Из содержания указанных документов следует, что при конвертации сведения об объектах недвижимости из программного обеспечения комплекса ПК ЕГРЗ в автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) в связи с технически сбоем не выгружены сведения о координатном описании земельного участка с кадастровым №..., в связи с чем при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым №... оснований для приостановления государственного кадастрового учета участка выявлено не было. ДД.ММ.ГГГГ. при рассмотрении обращения Рустамовой Г.Л. было выявлено несоответствие сведений в координатном описании объекта недвижимости с кадастровым №.... В настоящее время в ГКН выявлено пересечение описания местоположения границ земельных участков с кадастровым №... и с кадастровым №... Данная кадастровая ошибка подлежит исправлению путем учета изменений объекта недвижимости - одного из земельных участков либо на основании решения суда (том 1 л.д. 84-88.

Из исследованных судом кадастровых выписок о земельных участках, содержащих графические изображения земельных участков и их каталоги координат (том 1 л.д. 11-22), публичной кадастровой карты территории (том 1 л.д. 23, том 2 л.д. 41, 43), графических изображений земельных участков (том 2 л.д. 40, 42) следует, что в настоящее время в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об обоих земельных участках с кадастровыми №..., при чем кадастровые границы данных земельных участков накладываются друг на друга.

В судебном заседании представитель ответчика Рустамовой Н.П. по доверенности Васильева Г.Ф. подтвердила суду то, что земельный участок, принадлежащий её доверительнице, поставлен на государственный кадастровый учет неверно, в государственном кадастре недвижимости содержатся неправильные сведения относительно его границ, координат поворотных точек.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Оценивая изложенные доказательства в их взаимной связи и совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в государственный кадастр недвижимости внесены неверные координаты границ земельного участка, принадлежащего Рустамовой Н.П., имеющего адрес <.......> и кадастровый №.... Приходя к такому выводу суд учитывает время постановки земельных участков на кадастровый учет, а также пояснения представителей ответчиков Васильевой Г.Ф. и Рубцовой О.Д.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015) «О государственном кадастре недвижимости» если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Поскольку исходя из пояснений представителя ответчицы Рустамовой Н.П. по доверенности Васильевой Г.Ф., в настоящее время составить новый межевой план в отношении принадлежащего ответчице земельного участка в связи с уточнением местоположения его границ невозможно, так как доступ на земельный участок перекрыт, суд приходит к выводу, что разрешение возникшего спора возможно путем вынесения решения об исправлении кадастровой ошибки.

Доводы представителя филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> о необоснованности иска в части заявленной к кадастровой палате, суд отвергает как надуманные и не соответствующие закону.

В соответствии с п.2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015) «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Согласно п.3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015) «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015) «О государственном кадастре недвижимости» ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 457 (ред. от 27.12.2014) «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.ъ

В соответствии с пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015) "О государственном кадастре недвижимости" предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

Пунктом 2 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета" федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее - полномочия органа кадастрового учета), согласно Плану-графику соответственно с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, по смыслу указанных правовых норм ФГБУ ФКП «Росреестра» является учреждением, которое при ведении государственного кадастрового учета обязано обеспечивать достоверность, точность и корректность сведений содержащихся в государственном кадастре недвижимости и подтверждающих существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Поскольку из исследованных доказательств очевидно следует, что ошибочные сведения в государственный кадастр недвижимости были вынесены в результате технического сбоя в работе автоматизированных информационных систем ФГБУ ФКП «Росреестра», Рустамова Г.Л. обоснованно обратилась в суд с иском, указав в качестве ответчика в том числе и кадастровую палату.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рустамовой Г. Л. к Рустамовой Н. П., филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> удовлетворить.

Признать кадастровой ошибкой сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о местоположении и координатах характерных точек земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу <.......>.

Обязать филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по <.......> исправить кадастровую ошибку, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении и координатах характерных точек земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу <.......>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца.

Председательствующий

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ