Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13782/2019 от 19.04.2019

Судья Тягай Н.Н. Дело № 33-13782/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Шишкина И.В. и Мариуца О.Г.,

при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2019 года апелляционную жалобу ГУ – ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 11 декабря 2018 года по делу по иску <данные изъяты> к ГУ – ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истца Смоляковой Н.П., представителя ответчика Севостьянова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Смолякова Н.П. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области, которым просила: признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить в специальный стаж, предусмотренный п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.08.1991г. по 01.10.1994г., с 29.11.1994г. по 31.08.2000г., с 01.09.2000г. по 31.12.2000г., с 01.07.2012г. по 31.08.2012г., с 01.09.2012г. по 08.01.2013г. назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган – с 12.04.2017г.

Требования мотивированы тем, что 12.04.2017г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Считала, что на момент обращения за назначением пенсии ее педагогический стаж составил 25 лет 11 месяцев 03 дня. Однако пенсионный фонд отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа продолжительностью 25 лет, указав, что ее специальный стаж составил 16 лет 03 месяца 11 дней. Указывает, что в зачет специального стажа ответчиком не приняты периоды работы: с 15.08.1991 г. по 01.10.1994 г. (продолжительностью 03 года 01 мес. 16 дней) в должности учителя математики в Школе – гимназии № 1 г. Хабаровска, с 29.11.1994 г. по 01.09.1999 г. (продолжительностью 04 года 09 мес. 02 дня) в должности учителя в математики в Школе – гимназии № 1 г. Хабаровска, с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. (продолжительностью 00 лет 04 мес. 01 день) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Школе – гимназии № 1 г. Хабаровска,      с 01.07.2012 г. по 31.08.2012 г. (продолжительностью 00 лет 02 мес. 01 день) в должности учителя математики в ГОУ СОШ № 591 ЗАО г. Москвы, с 01.09.2012 г. по 08.01.2013 г. (продолжительностью 00 лет 04 мес. 08 дней) в должности заместителя директора по учебной работе в ГБОУ СОШ № 591 г. Москвы. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. С учетом включения перечисленных периодов, право на пенсию возникает со дня обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, ответчик иск не признал.

    Решением Химкинского городского суда Московской области от 11 декабря 2018 года исковые требования Смоляковой Н.П. удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить и принять по делу новое судебное решение.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении страховой пенсии, которое может быть оспорено в судебном порядке.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В целях реализации подпункта 19 пункта 1 статьи 30 указанного Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Данным Постановлением предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должное ей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года (Постановление совета Министров Правительства Российской Федерации N 953 от 22.09.1993 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из представленных материалов следует, что 12.04.2017г. истец обратилась в ГУ - ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 26.10.2017г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию истцу было отказано в связи с отсутствием стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности на дату обращения за пенсией. При этом в зачет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

- с 15.08.1991 г. по 01.10.1994 г. (продолжительностью 03 года 01 мес. 16 дней) в должности учителя математики в Школе – гимназии № 1 г. Хабаровска;

    - с 29.11.1994 г. по 01.09.1999 г. (продолжительностью 04 года 09 мес. 02 дня) в должности учителя в математики в Школе – гимназии № 1 г. Хабаровска;

    - с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. (продолжительностью 00 лет 04 мес. 01 день) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Школе – гимназии № 1 г. Хабаровска;

    - с 01.07.2012 г. по 31.08.2012 г. (продолжительностью 00 лет 02 мес. 01 день) в должности учителя математики в ГОУ СОШ № 591 ЗАО г. Москвы;

    - с 01.09.2012 г. по 08.01.2013 г. (продолжительностью 00 лет 04 мес. 08 дней) в должности заместителя директора по учебной работе в ГБОУ СОШ № 591 г. Москвы.

Таким образом, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости были включены периоды ее работы, общей продолжительностью 16 лет 03 месяца 11 дней.

Разрешая заявленные требования на основании собранных по делу доказательств, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы, продолжительностью 08 лет 08 месяцев 28 дней в специальный стаж истца, дающий право на льготное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в должностях и учебном учреждении, предусмотренными Списком №781 и в части включения спорных периодов в льготный стаж.

Судебная коллегия соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на надлежащей оценке исследованных судом доказательств и соответствуют требованиям закона, подлежащего применению в данном случае.

Исходя из представленных материалов дела, в том числе трудовой книжки и вкладыша к ней, приказов, справок, карточек-справок, тарификационных списков, следует, что в оспариваемые периоды Смолякова Н.П. работала в должностях, предусмотренных Списком и осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, что является основным условием для назначения досрочной страховой пенсии

С учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж, право на досрочную страховую пенсию у истца возникает со дня обращения за ней в пенсионный орган – с 12.04.2017г.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    решение Химкинского городского суда Московской области от 11 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ – ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи