Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2046/2014 ~ М-2006/2014 от 13.10.2014

Дело № 2-2046/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 ноября 2014 г. г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Цехановича М.К.,

при секретаре К. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Покровского А.М. о признании незаконными действий должностного лица ГКУ «Центр занятости населения Сегежского района»,

установил:

заявитель обратился в суд по тем основаниям, что ГКУ «Центр занятости населения Сегежского района» были нарушены его права, в частности, как полагает заявитель, ему неправомерно не оказывается содействие в поиске работы, а также не выплачивается пособие по безработице. На основании изложенного, просил суд признать действия ГКУ «Центр занятости населения Сегежского района» незаконными, обязать трудоустроить заявителя и выплачивать пособие по безработице.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлении, указал, что обращается в суд в порядке гл. 25 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица ГКУ «Центр занятости населения Сегежского района РК» Рубцова Н.В., действующая на основании доверенности, полагала требования не подлежащими удовлетворению. Представлены письменные возражения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания заявления и пояснений Покровского А.М. усматривается, что по существу цель заявленных требований сводится к получению соответствующего пособия и оказание содействия в его трудоустройстве, что не сводится только к признанию незаконными действий ГКУ «Центр занятости населения Сегежского района РК». Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в данном случае спора о праве.

Кроме этого, судом установлено, что ГКУ «Центр занятости населения Сегежского района РК» является государственным учреждением и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ («Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»), в связи с чем дела по спорам между гражданами и указанным учреждением не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Согласно ч. 2 ст. 247 ГПК РФ в заявлении по делу, возникающему из публичных правоотношений, в том числе по делу об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

В силу ч. 3 названной статьи в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ.

Порядок действий суда в случае, если наличие спора о праве выявляется не при подаче заявления в суд, а в ходе его рассмотрения, ГПК РФ не предусмотрен.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым руководствоваться ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, в силу которой в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 247, 263 ГПК РФ, судья

определил:

заявление Покровского А.М. о признании незаконными действий должностного лица ГКУ «Центр занятости населения Сегежского района» оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что он имеет право разрешить спор в порядке искового производства.

    Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 15 дней через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья М.К. Цеханович