Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1003/2013 ~ М-995/2013 от 02.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2013 года                                                                                                             г. Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Канафьевой Н.П.,

при секретаре                                Анфиногеновой Н.И.,

с участием прокурора                  Сажиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-1003/13 по иску прокурора г. Чапаевска Самарской области в интересах Окуневой А.А. к администрации городского округа Чапаевск Самарской области о предоставлении вне очереди жилого помещения, суд

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Чапаевска Самарской области обратился в Чапаевский городской суд Самарской области в интересах Окуневой А.А. с исковым заявлением к администрации городского округа Чапаевск Самарской области о предоставлении вне очереди жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Сажина Т.С. исковые требования поддержала и показала, что прокуратурой <Адрес обезличен> проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части обеспечения вне очереди жилым помещением, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно Окуневой А.А., <Дата обезличена> рождения. Прокуратурой <Адрес обезличен> было установлено, что Окунева А.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей. Какого-либо жилья за Окуневой А.А. закреплено не было, в связи с этим, администрацией г. Чапаевска за Окуневой А.А. закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения. Постановлением администрации городского округа Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Окунева А.А. включена в список очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья. Согласно ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от <Дата обезличена> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. В соответствии со ст. 2 Закона Самарской области <Номер обезличен>-ГД органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Органы местного самоуправления могут за счет собственных средств включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав гражданина и интересов общества и государства, закреплена ст. 35 ФЗ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О прокуратуре РФ», ст. 10 ФЗ от <Дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 45 ГПК РФ.

Просит суд обязать администрацию городского округа Чапаевск Самарской области предоставить Окуневой А.А.,<Дата обезличена> г.рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 33 квадратных метра.

Истец Окунева А.А.. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации городского округа Чапаевск Самарской области в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что согласно действующему законодательства не предусмотрена обязанность предоставлять жилое помещение лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей вне очереди. На предоставление жилого помещения лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрена определенная процедура. В виде субвенций предоставляются денежные средства из областного бюджета в бюджет органа местного самоуправления. В соответствии с ФЗ <Номер обезличен>, проводятся торги и приобретаются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный жилой фонд необходимо сформировать в специализированный жилищный фонд и предоставлять по договорам специализированного найма. В настоящее время это сделать не представляется возможным. Кроме того, считает, что Окуневой не соблюден досудебный порядок, не обращалась с соответствующим заявлением в жилищный отдел. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - МКУ «Комитета по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации городского округа Чапаевск Самарской области» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно предоставленному отзыву на исковое заявление исковые требования не признает в полном объеме, поскольку при предоставлении жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должна соблюдаться определенная процедура. Имеется соглашение между администрацией городского округа Чапаевск и Министерством строительства Самарской области. Специализированный жилищный фонд формируется за счет субвенций, поступивших из областного и федерального бюджетов и бюджет органов местного самоуправления. Денежные средства, согласно платежным поручениям, поступили <Дата обезличена> В настоящее время проводится процедура проведения торгов. Торги еще не размещены. Специализированный жилищный фонд не сформирован. Просил суд в иске отказать. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 1 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 указанной статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

В силу ст. 3 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 ст. 2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 указанной статьи.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела следует, что Окунева А.А., <Дата обезличена> рождения, относится к категории детей-сирот, поскольку ее одинокая мать - ФИО16. умерла <Дата обезличена> (свидетельство о смерти <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). Постановлением <Дата обезличена> <Номер обезличен> администрации <Адрес обезличен> над несовершеннолетней Окуневой А.А. установлено попечительство, попечителем назначен ФИО17

Согласно Аттестату об основном общем образовании Окунева А.А. окончила <Данные изъяты> <Номер обезличен> <Дата обезличена>, в соответствие с приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> зачислена на первый курс <Данные изъяты> Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> отчислена за <Данные изъяты>.

На основании постановления администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилого фонда.

В соответствии с п. 9. ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 г. № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

При указанных обстоятельствах, суд считает обоснованными требования об обязании администрации г.о. Чапаевск предоставить Окуневой А.А. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм, которая составляет 33 кв.м.

Действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г. Чапаевска Самарской области в интересах Окуневой А.А. к администрации городского округа Чапаевск Самарской области о предоставлении вне очереди жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Чапаевск Самарской области предоставить Окуневой А.А., <Дата обезличена> г. рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения, не менее 33 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья

Чапаевского городского суда               подпись                                             Канафьева Н.П.

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>