Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-570/2020 ~ М-384/2020 от 12.03.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.В.

при секретаре Виер О.В.,

с участием истца Лукина А.В.,

представителя ответчиков ФКУ «ИК № УФСИН Р. по <адрес>», Ф. Р., третьего лица УФСИН Р. по <адрес> Комаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лукина А. В. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний Р. о защите трудовых прав,

установил:

Лукин А.В. обратился в суд с указанным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ ИК № УФСИН Р. по <адрес>, Учреждение), в котором, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать незаконным отказ руководства ФКУ ИК № УФСИН Р. по <адрес> в предоставлении ему дополнительных дней отдыха; взыскать с ФКУ ИК № УФСИН Р. по <адрес> компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика, была привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Р. (далее - Ф. Р.).

Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Истец проходит службу в ФКУ ИК № УФСИН Р. по <адрес> с мая 2015 года по настоящее время в должности заместителя начальника учреждения. В течении ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с приказами ФКУ ИК № УФСИН Р. по <адрес> и табелями учета рабочего времени Лукин А.В. привлекался руководством к сверхурочной работе, а также в выходные и праздничные дни, общей продолжительностью 192 часа. ДД.ММ.ГГГГ истцом подан рапорт на имя врио начальника ФКУ ИК № УФСИН Р. по <адрес> Корх Н.Н. о предоставлении дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ и присоединении к нему дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительности (24 рабочих дня) с ДД.ММ.ГГГГ. Данный рапорт ДД.ММ.ГГГГ был согласован соответствующими службами ФКУ ИК № УФСИН Р. по <адрес> и передан в канцелярию учреждения для дальнейшего подписания у врио начальника. ДД.ММ.ГГГГ истцу передан рапорт, из резолюции врио начальника ФКУ ИК № УФСИН Р. по <адрес> Корх Н.Н. следовало, что в предоставлении дополнительных дней отдыха Лукину А.В. отказано. Ссылаясь на положения ч.6 ст.55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ,) истец полагает, что предоставление дополнительных дней отдыха сотруднику не находится в прямой зависимости от решения начальника органа уголовно-исполнительной системы, а связывается с желанием сотрудника, в связи с чем, односторонний отказ в предоставлении дополнительных дней отдыха считает незаконным. Кроме того, истец, ссылаясь на положения ст.237 Трудового кодекса РФ, полагает, что имеются основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

Истец Лукин А.В., в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований (л.д.3-5, 118).

В судебном заседании представитель ответчиковФКУ ИК № УФСИН Р. по <адрес>, Ф. Р., третьего лица УФСИН Р. по <адрес> – Комарова Е.А., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84, 110, 117), возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.32-33), из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в канцелярии ФКУ ИК № УФСИН Р. по <адрес> зарегистрирован рапорт Лукина А.В. о предоставлении дополнительных дней отдыха в феврале, ДД.ММ.ГГГГ года за ранее отработанное время. Согласно резолюции Врио начальника учреждения Корх Н.Н. на рапорте Лукина А.В. указанные в рапорте дополнительные дни отдыха предоставить Лукину А.В. после проведения контрольного инспектирования и устранения выявленных в ходе инспектирования недостатков. Предоставление дополнительных дней отдыха зависит от взаимного согласия работника и работодателя, а не только от желания и волеизъявления работника. Желание сотрудника в данном случае учитывается при решении вопроса о присоединении дополнительных дней отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску в соответствии со ст.55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, а также при выборе компенсации за работу в выходные, нерабочие праздничные дни и сверхурочное время. Вместе с тем, запрет на перенос дополнительных дней отдыха действующим законодательством не установлен.

Заслушав объяснения сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Лукин А.В. с <данные изъяты> года проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы, на основании приказа УФСИН Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс состоит в должности заместителя начальника ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по <адрес> (л.д.37-48).

ДД.ММ.ГГГГ Лукин А.В. обратился с рапортом на имя врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по <адрес> о предоставлении дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2019 год, а также присоединении к дополнительному отпуску дней отдыха в марте и апреле 2020 за ранее отработанное время с указанием дней и часов (л.д.6-7).

Стороной ответчика не оспаривался факт привлечения Лукина А.В. в указанные в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ дни к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, работев выходные и нерабочие праздничные дни, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела приказы об организации работы сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по <адрес>, содержащие графики дежурств сотрудников учреждения, а также табели учета использования рабочего времени (л.д.63-89).

Согласно резолюции на рапорте Лукина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по <адрес> Корх Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ указано подготовить приказ для предоставления отпуска, а дополнительные дни отдыха предоставить после контрольной проверки, которая состоится в апреле месяце.

Приказом ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ Лукину А.В. предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2019 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.123, 126), приказом Учреждения №-к от ДД.ММ.ГГГГ Лукину А.В. предоставлен основной отпуск за 2019 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125).

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы дополнительного отпуска и дополнительных дней отдыха, порядок выплаты денежной компенсации регламентируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Приказом Ф. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы».

В соответствии с ч.1 ст.55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗслужебное время - время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Согласно ч.ч.6, 10 ст.55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗсотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.Порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Указанные нормативные акты предусматривают возможность предоставления дополнительных дней отдыха, либо выплаты денежной компенсации, в том числе за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца об отказе истцу в предоставлении дополнительных дней отдыха за подписью врио начальника учреждения, поскольку из резолюции на рапорте Лукина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ следовало о предоставлении Лукину А.В. дополнительных дней отдыха после контрольной проверки в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доводам представителя ответчиков предоставление Лукину А.В. дополнительных дней отдыха после проведения контрольного инспектирования было обусловлено необходимостью подготовки учреждения к контрольному инспектированию Ф. Р., которое должно быть проведено в апреле 2020 и устранению ранее выявленных недостатков инспектирования Ф. Р., проведенного в ДД.ММ.ГГГГ года, а также в связи с командированием Лукина А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ОИК-11 УФСИН Р. по <адрес>, временной нетрудоспособностью Лукина А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение которых представлены соответствующие приказы УФСИН Р. по <адрес> о командировании, справки Учреждения, план мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования УФСИН Р. по <адрес> комиссией Ф. с 22 мая по ДД.ММ.ГГГГ, график инспектирования и контрольных проверок на ДД.ММ.ГГГГ год, протоколы совещаний у начальника УФСИН в феврале-марте 2020 (л.д.119 – 122,127-135, 136, 137, 138-154).

Доводы истца со ссылкой на положения ч.6 ст.55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ о том, что предоставление дополнительных дней отдыха сотруднику не находится в прямой зависимости от решения начальника органа уголовно-исполнительной системы, а связывается с желанием сотрудника основаны на неверном толковании ном материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Суд соглашается с доводами стороны ответчика о том, что норма ч.6 ст.55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ является диспозитивной и предоставление дополнительных дней отдыха зависит от взаимного согласия как работника, так и работодателя.

Принимая во внимание, что доказательств того, что истцу было отказано в предоставлении дополнительных дней отдыха по рапорту от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было,тогда как из положений ч.6 ст.55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ следует, что дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности могут быть по желанию сотрудника присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску, при этом, из материалов дела следует, что дополнительные дни отдыха должны быть предоставлены Лукину А.В. после контрольной проверки в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Поскольку судом не установлен факт нарушения трудовых прав Лукина А.В., оснований для взыскания с ответчика в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного последнему незаконными действиями руководства ФКУ ИК № УФСИН Р. по <адрес>, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.