Решение по делу № 12-75/2021 от 07.06.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Солнечный 28 июня 2021г.

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Соловьев А.А.,

с участием прокурора: помощника прокурора Солнечного района Хабаровского края Никонова А.С.,

законного представителя КГКУ ПРВ,

защитника КГКУ ПДИ,

рассмотрев жалобу защитника КГКУ на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № судебного района «Солнечный район Хабаровского края» КГКУ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст19.29 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, защитник КГКУ обратился с жалобой, которой просит оспоренное постановление отменить, производство по делу, в связи с отсутствием состава и события инкриминируемого КГКУ правонарушения, прекратить.

При рассмотрении жалобы законный представитель и защитник КГКУ ее доводы поддержали, просили ее удовлетворить.

Прокурор, считая оспоренное постановление законным и обоснованным, просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему выводу:

В соответствии со ст.19.29 КоАП РФ, привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", является административно-наказуемым деянием, влекущем наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» (с изменениями и дополнениями), работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

В соответствии с ч.5 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» (с изменениями и дополнениями), неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с приказом Министерства Внутренних Дел Российской Федерации № 848 от 16 декабря 2016г., статьей 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <1>, пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" <2> и пунктом 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", должность оперативного дежурного дежурной части ОМВД включена в перечень должностей Федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ДД.ММ.ГГГГ гр. ЦАА уволенный ДД.ММ.ГГГГ с должности оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Солнечному району, был принят на работу в КГКУ посредством заключения с ним трудового договора.

В нарушение предписанной ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» (с изменениями и дополнениями) обязанности и установленный данной нормой срок, КГКУ уведомление о трудоустройстве ЦАА по его последнему месту государственной службы не направило.

В связи с чем, вывод мирового судьи о совершении своим бездействием административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, следует признать правильным.

Принимая во внимание, что ЦАА при своем трудоустройстве в КГКУ предоставил трудовую книжку, имеющую отметку о прохождении им службы в Министерстве внутренних дел, КГКУ имело реальную возможность, в том числе, не запрещенную нормами трудового законодательства, уточнить посредством уточнений сведений у принимаемого на работу гражданина данных о его последнем месте работы, занимаемой должности (при условии согласия принимаемого на работу гражданина предоставить данные сведения), тем самым предпринять все зависимые от юридического лица меры, направленные на соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № – ФЗ «О противодействии коррупции» (с изменениями и дополнениями).

В связи с чем, доводы жалобы об отсутствии состава и события инкриминируемого КГКУ «Амгуньское лесничество» административного правонарушения, нахожу несостоятельными.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № судебного района «Солнечный район Хабаровского края», которым КГКУ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст19.29 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей – оставить без изменения; жалобу защитника КГКУ - без удовлетворения.

Решение вступает в силу в день вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья ___________А.А. Соловьев