Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-366/2019 ~ М-220/2019 от 12.02.2019

Дело № 2-1-366/2019

УИД 64RS0010-01-2019-000239-16

Решение

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Строгановой Е.В.,

при секретаре Визгаловой А.Д.,

с участием представителя истца Грачева С.А.,

представителя ответчика Шугурова А.Г.,

третьих лиц Нечаевой М.Ю., Рындина Ю.П., Шароновой В.Г., Аношина А.В., Подобед О.Я., Подобед М.М., Поляковой Т.А., Зотовой Т.П., Ивановой Н.Ю., Калиненко Н.В., Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению заместителя Вольского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Вольского муниципального района Саратовской области об обязании принять меры к расселению жилого дома с последующим его сносом,

установил:

заместитель Вольского межрайонного прокурора, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Вольского муниципального района Саратовской области об обязании принять меры к расселению жилого дома с последующим его сносом, указав, что Вольской межрайонной прокуратурой на основании обращения Рындина Ю.П. и во исполнение указания прокурора Саратовской области от 27.02.2012 года № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при расселении граждан из аварийного жилищного фонда» проведена проверка соблюдения Администрацией Вольского муниципального района Саратовской области требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что <адрес> постановлением администрации Вольского муниципального района от 14.03.2017 года № признан аварийным и подлежащим сносу.

16.03.2017 года администрацией Вольского муниципального района Саратовской области (далее – администрация, ответчик) издано распоряжение №, которым собственникам помещений в указанном доме адресовано требование о его сносе в срок до января 2030 года.

Распоряжением администрации №-р от 17.08.2017 года в вышеуказанное распоряжение внесены изменения - срок сноса дома установлен до 31.12.2020 года.

Решением Вольского районного суда от 02.03.2018 г. по иску Скворцовой Л.В., Хилько О.Д., Садовец О.В. указанные распоряжения были признаны незаконными.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовской области от 14.06.2018 года решение Вольского районного суда Саратовской области от 02.03.2018 года оставлено без изменения.

На основании решения суда распоряжением администрации Вольского муниципального района от 27.07.2018 года №- р распоряжение администрации №-р от 16.03.2017 года отменено.

Администрацией меры по незамедлительному расселению указанного выше жилого дома, с его последующим сносом до настоящего времени не принимаются. Межрайонной прокуратурой 20.04.2018 года в адрес главы Вольского муниципального района Саратовской области вынесено представление об устранении нарушений законодательства, однако нарушения устранены не были.

С учетом уточненных требований просит обязать администрацию Вольского муниципального района Саратовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к расселению жильцов <адрес> с последующим его сносом в порядке, установленном законом.

В судебном заседании представитель истца Грачев С.А. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Вольского муниципального района Саратовской области Шугуров А.Г. исковые требования не признал, пояснил, что на сегодняшний день никаких мер по расселению жильцов аварийного дома сделано не было в связи с тяжелым материальным положением.

Третьи лица Нечаева М.А., Рындин Ю.П., Шаронова В.Г., Аношина А.В., Подобед О.Я., Подобед М.М., Полякова Т.А., Зотова Т.П., Иванова Н.Ю., Калиненко Н.В., Скворцова Л.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержали полностью, просили их удовлетворить.

Третьи лица Федоровичева Ж.В., Волков С.В., Исаева В.В., Исаева С.А., Татаринов О.В., Хилько О.Д., Пханадзе Д.Н., Скворцов В.Д., Садовец О.В., Калиненко О.В., Семычева В.А., Иванов Д.А., Коленкова Н.Ю., Зотова Д.В., Зотов И.В., Романова Т.В., Романов А.А., Белов А.Н., Шаронов А.П., Шаронова М.А., Рындин А.П. о времени и месте проведения судебного заседания судом извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, возражений не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
В силу п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Частью 10 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что <адрес> постановлением администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 14.03.2017 года № признан аварийным и подлежащим сносу.

16.03.2017 года администрацией издано распоряжение №-р, которым собственникам помещений в указанном доме адресовано требование о его сносе в срок до января 2030 года.

Распоряжением администрации №-р от 17.08.2017 года в вышеуказанное распоряжение внесены изменения - срок сноса дома установлен до 31.12.2020 года.

Решением Вольского районного суда от 02.03.2018 г. по иску Скворцовой Л.В., Хилько О.Д., Садовец О.В. указанные распоряжения были признаны незаконными.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовской области от 14.06.2018 года решение Вольского районного суда Саратовской области от 02.03.2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Вольского муниципального района – без удовлетворения.

На основании решения суда распоряжением администрации Вольского муниципального района от 27.07.2018 года №- р распоряжение администрации №-р от 16.03.2017 года отменено.

В ходе рассмотрения иска Скворцовой Л.В., Хилько О.Д., Садовец О.В. к администрации Вольского муниципального района Саратовской области о признании незаконным распоряжения органа местного самоуправления была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

По результатам проведения экспертизы жилого дома жилого дома техническое состояние обследуемого строения, в соответствии с положениями СП 13-102-2003 и совокупности зафиксированных дефектов, признано «Аварийным». Ранее, с учетом выводов настоящей экспертизы, установлено, что безопасная эксплуатацию жилого дома и безопасное проживание в нем граждан в течении любого, даже самого короткого срока, отсутствуют. Таким образом, дальнейшее проживание людей в указанном доме создает реальную угрозу жизни и здоровью не только граждан непосредственно проживающих в нем, но и неопределенного круга лиц.

Однако администрацией меры по незамедлительному расселению указанного выше жилого дома, с его последующим сносом до настоящего времени не принимаются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие администрации Вольского муниципального района по непринятию мер по своевременному расселению и последующему сносу аварийного <адрес>, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и повреждения их имущества.

С учетом вышеизложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца в полном объеме.

При этом, суд, с учетом процедуры, необходимой для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома и последующему его сносу, считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – шесть месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Вольского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Вольского муниципального района Саратовской области об обязании принять меры к расселению жилого дома с последующим его сносом, удовлетворить.

Обязать администрацию Вольского муниципального района Саратовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к расселению жильцов <адрес> с последующим его сносом в порядке, установленном законом.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья                                 Строганова Е.В.