Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2365/2012 ~ М-1939/2012 от 23.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    03 апреля 2012 года Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Снежковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Немцева О.В., Сорокина А.Н. о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа УФМС Рос сии по Самарской области в регистрации по месту жительства, указывая, что Немцев О.В. с ДД.ММ.ГГГГ, а Сорокин А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работают в ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс». В 2006 году Немцеву О.В. было предоставлено во владение и пользование жилое помещение в комнате №, а Сорокину в комнате №, расположенными в <адрес>, где они постоянно проживают, за свой счет производят ремонт занимаемых комнат, несут расходы по содержанию жилых помещений, другого жилого помещения каждый из них не имеет. С ними ежегодно заключаются договоры найма жилого помещения в общежитии, также ежегодно производится временная регистрация в общежитии.

В 2008 году дом, в котором находится предоставленное истцам жилое помещение, передан в муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились с заявлением о регистрации по месту жительства: <адрес> отдел УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г. Самары. ДД.ММ.ГГГГ заявителям было отказано в регистрации по адресу: <адрес>. Считая данный отказ незаконным, просят обязать отдел УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г. Самары зарегистрировать заявителей по месту постоянного жительства по адресу: <адрес>.

В ходе досудебной подготовки к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено УФМС по Самарской области.

В судебном заседании заявители и их представитель- адвокат Марченко Е.В., допущенная к участию в деле в соответствии со ст. 53 ГПК РФ по ходатайству заявителей, представившая ордер № от ДД.ММ.ГГГГ АК № ПАСО, поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, дали пояснения, аналогичные описательной части решения.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Воронина Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, как необоснованно заявленных, поскольку право пользования заявителей спорным жилым помещением никто не оспаривает, а по вопросу регистрации заявители должны обратиться с заявлением в паспортную службу МП ЭСО г.о. Самара.

Представитель УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г. Самары в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просит в удовлетворении заявления отказать, рассмотреть дело без его участия.

Представитель ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения заявителей, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона об обжаловании в суд действий и решений нарушающих права и свободы граждан от 27.04.1993г. № 4866-1 каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 7 вышеназванного Закона, по результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение. Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что заявителям в связи с трудовыми отношениями в ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», что подтверждается трудовой книжкой Немцева О.В., справкой с места работы, на период работы на условиях спецнайма предоставлены во владение пользование жилые помещения в <адрес>, договор найма жилого помещения в общежитии заключается ежегодно, с той же периодичностью производится временная регистрация заявителей в общежитии, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания.

При обращении в Отдел УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г. Самары с заявлением о регистрации по месту жительства: <адрес> заявителям дано письменное разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ, где указан перечень документов, с которыми необходимо обратиться в паспортную службу МП ЭСО для оформления регистрации по месту жительства.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713. Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (приказ ФМС России от 20.09.2007г. № 208) утверждает исчерпывающий перечень учетных документов, необходимый для осуществления регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства.

Согласно п. 17 вышеуказанного Административного регламента, для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

- документ, удостоверяющий личность;

- заявление о регистрации по месту жительства;

- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права, решение суда о признании права пользования жилым помещением или иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).

Как пояснили в судебном заседании заявители, в паспортную службу МП ЭСО с заявлением о регистрации по месту жительства они не обращались, доказательств тому, что им отказано в регистрации по месту жительства в общежитии, суду не представили, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку отдел УФМС России по Самарской области в Промышленном районе, чьи действия обжалуются заявителями, рассматривая заявления Немцева О.В., Сорокина А.Н. действовал в рамках закона : заявителям было дано письменное разъяснение о том, что для регистрации по месту жительства им необходимо обратиться в паспортную службу МП ЭСО г.о. Самара.

Подавая заявление об обжаловании действий (бездействия) органа государственной власти заявитель обязан предоставить суду доказательства нарушения его прав в результате незаконных действий государственного органа. Таких доказательств суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Немцева О.В., Сорокина А.Н. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Промышленной районный суд г. Самары в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Митина И.А.