Решение по делу № 33-12967/2016 от 01.06.2016

Санкт-Петербургский городской суд

Рег. №: 33-12967/2016    Судья: Гучинский И.И.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего	Осининой Н.А.
судей	Пошурковой Е.В., Овчинниковой Л.Д.
при секретаре	Васильеве А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июня 2016 года гражданское дело №2-1005/2016 по апелляционной жалобе Довгалюка Н. И. на решение Пушкинсмкого районного суда Санкт-Петербурга от 17 февраля 2016 года по иску Довгалюка Н. И. к ГНУ АФИ Россельхозакадемии о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Осининой Н.А., объяснения представителя Довгалюка Н.И. - Максимовой Л.П., поддержавшей доводы жалобы,
представителя ГНУ АФИ Россельхозакадемия - Чуйкина А.Г., представителя ТУ Росимущество в Санкт-Петербурге - Новожиловой Л.С., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Довгалюк Н.И. обратился в суд с иском к ГНУ АФИ Россельхозакадемии и просил признать недействительным заключенный между ответчиком и Матюшко Н.Ю. 17.09.2013 года договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пушкин, <адрес>, применить последствия недействительности сделки путем расторжения указанного договора, со снятием с регистрационного учета зарегистрированных по указанному адресу лиц, признать право собственности истца в отношении указанной квартиры в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в апреле 2006 года директором ГНУ АФИ Россельхозакадемии Якушевым В.П. он был приглашен на работу в качестве руководителя Инвестиционного проекта «Реконструкция зданий ГНУ АФИ Россельхозакадемии под жилые дома по адресу: <адрес>, 9 января 2007года между истцом и ГНУ АФИ Россельхозакадемии был заключен трудовой договор №11, согласно которому, истец был принят на работу в качестве заведующего сектора инвестиционного развития. Согласно приложению II к трудовому договору ГНУ АФИ Россельхозакадемии, как работодатель, обязался предоставить истцу, как работнику, по мере ввода жилья в эксплуатацию, трехкомнатную квартиру общей площадью 105,6 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>. Истец указал, что свои обязательства по трудовому договору он исполнил в полном объеме - 23 декабря 2011года истцом в службе государственного строительного надзора и экспертизы г. Санкт - Петербурга были получены Разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства - здания под жилые цели со встроенным магазином, расположенным по адресу: <адрес>, в то же время ответчик свои обязательства по предоставлению истцу трехкомнатной квартиры, площадью 105,6 кв. м. по адресу: <адрес> не выполнил, 17 января 2012 года на основании Акта приемки-передачи истцу была предоставлена 2-х комнатная квартира площадью 82,2 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>. При этом, согласно условиям указанного акта, истцу с момента его подписания предоставлено право проживания с членами своей семьи в этой квартире, а также оформления на нее права собственности в порядке приватизации. 11 марта 2013года истец обратился к директору ГНУ АФИ Россельхозакадемии Якушеву В.П. о предоставлении в срок до 26 марта 2013 года необходимого комплекта документов для регистрации по месту жительства истца и членов его семьи, а также для оформления квартиры в собственность в порядке приватизации. В выдаче документов истцу было отказано. Впоследствии истцу стало известно о том, что 17.09.2013 года в отношении указанной квартиры был заключен договор найма с Матюшко Н.Ю., на основании которого в квартире были зарегистрированы члены ее семьи. Истец, полагая вышеуказанный договор найма недействительным, ссылался на то, что его право на спорную квартиру подтверждено решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 18.03.2014 года, определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 2.06.2014 года, определением Санкт-Петербургского городского суда от 5.12.2014 года, определением Пушкинского районного суда от 13.01.2015 года, апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 18.03.2015 года, а также письмами, направленными в адрес истца прокуратурой Пушкинского района Санкт-Петербурга.

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 февраля 2016 года производство по делу прекращено в части требований Довгалюка Н.И. о признании недействительным договора найма на квартиру, применении последствий недействительности этой сделки, в связи с отказом истца от указанной части исковых требований.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 февраля 2016 года в удовлетворении исковых требований Довгалюка Н.И. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации отказано.

В апелляционной жалобе Довгалюк Н.И. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, с учетом того, что 3-и лица Завтур А.В,, Завтур Н.А., Завтур А.А.. Матюшко Н.Ю., Федеральное агентство научных организаций в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, сведений о причинах отсутствия не представили, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда в связи со следующим.

При рассмотрении спора судом установлено, что в оперативном управлении ГНУ АФИ Россельхозакадемии находилось здание по адресу: <адрес> использовавшееся в учебно-научных целях, и здание по адресу: <адрес>, использовавшееся как лабораторный корпус, собственником которых является Российская Федерация.

Распоряжением КУГИ Правительства Санкт-Петербурга от 19.01.2004 года №60-р ГНУ АФИ Россельхозакадемии разрешена реконструкция указанных зданий для их использования в качестве жилых при соблюдении ряда условий, включая, получение разрешения на строительство.

23.12.2011 года Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга ГНУ «Агрофизический научно-исследовательский институт РАСН» было выдано разрешение №78-6116.1в-2011 на ввод реконструированного объекта капитального строительства - здания под жилые цели со встроенным магазином: <адрес> - в эксплуатацию.

Согласно выписке из ЕГРП от 02.09.2015 года жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрировано на праве собственности за Российской Федерацией 05.02.2013 года, оперативное управление осуществляет ГНУ Агрофизический научно-исследовательский институт Российской академии сельскохозяйственных наук 05.02.2013 года ( л.д. 66, т.1).

Также судом установлено, что 09.01.2007 между ГНУ АФИ Россельхозакадемии и Довгалюком Н.И. был заключен трудовой договор №11, согласно которому истец был принят на работу заведующим сектора инвестиционного развития на срок с 09.01.2007 года по 30.12.2009 года. По условиям указанного договора (раздел 4) работодатель обязался предоставить работнику трехкомнатную квартиру по мере ввода жилья в эксплуатацию (л.д.11-12, т.1).

Дополнительным соглашением от 30.03.2010 года к трудовому договору №11 от 09.01.2007 года изменен срок действия договора на неопределенный срок, а раздел 4 трудового договора дополнен положением следующего содержания: «работодатель предоставляет работнику трехкомнатную квартиру по мере ввода жилья в эксплуатацию общей площадью 105,6 кв.м. по адресу: СПб, <адрес>» (л.д. 13, т.1)

Приказом ГНУ АФИ Россельхозакадемии от 29.03.2013 года трудовой договор с истцом был расторгнут по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что 17.01.2012года на основании акта приемки-передачи ответчиком ему была предоставлена 2-х комнатная квартира площадью 82,2 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, с правом проживания в квартире истца и членов его семьи и дальнейшего оформления в отношении квартиры права собственности в порядке приватизации, в то же время от заключения договора социального найма ответчик уклонился, в связи с чем истец не имеет возможности оформить квартиру в собственность в порядке приватизации.

Отклоняя данный довод истца, суд установил, что полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного в Санкт- Петербурге, в том числе имущества федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, осуществляет Территориальное управление Росимущества в городе Санкт- Петербурге (Положение о Территориальном управлении Росимущества в городе Санкт-Петербурге, утвержденное приказом Росимущества от 23.04.2009 №111), при этом, ГНУ АФИ Россельхозакадемии, будучи учреждением, владеющим спорной квартирой на праве оперативного управления с 5.02.2013 года, не наделено полномочиями по распоряжению данным имуществом, в том числе, по предоставлению его в собственность другим лицам, без согласия собственника.

Уставом ГНУ АФИ Россельхозакадемии установлено, что Институт не вправе без разрешения Президиума Россельхозакадемии, согласованного с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление объектами федеральной собственности, совершать сделки, возможными последствиями которых являются отчуждение или обременение имущества, закрепленного за институтом, либо имущества, приобретенного за счет средств, выделенных институту (п.22 Устава).

При этом доказательств обращения ответчика в ТУ Росимущества по городу Санкт-Петербургу по вопросу согласования передачи спорной квартиры истцу и наличие такого согласия собственника в материалы дела не представлено, при этом полномочия у самого ГНУ АФИ Россельхозакадемии по самостоятельному распоряжению спорной квартирой, включая передачу ее в собственность, отсутствуют.

Кроме того, при разрешении спора суд первой инстанции исходил из того, что из содержания трудового договора №11 от 09.01.2007 ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 217 ░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░. 1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░ 1991 ░░░░ №1541-1 «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 10 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 60 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 09.12.2013░░░░ №537 ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.49 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 49 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░. 10 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2006-2008 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░.67 ░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: