Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-963/2015 ~ М-792/2015 от 15.09.2015

№2-963/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                             16 октября 2015 года

    Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре – Кобелевой Н.Г.,

с участием истца Маслюк А.В., представителя истца Никулиной Г.В., представителя ответчика Семеновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску Остяковой <данные изъяты>, Маслюк <данные изъяты>, Маслюка <данные изъяты>, действующего с согласия <данные изъяты> Маслюк А.В., Сириной <данные изъяты>, Сириной <данные изъяты> к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с признанием жилого помещения непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Остякова А.Е., Маслюк А.В., Маслюк В.Ю., действующий с согласия матери Маслюк А.В., Сирина С.В., Сирина Е.Е. обратились в суд с иском к Администрации г. Ялуторовска Тюменской области о возложении обязанности по предоставлению по договору социального найма во внеочередном порядке отдельного жилого помещения благоустроенного применительно к условиям города Ялуторовск Тюменской области, находящегося в границах города Ялуторовска Тюменской области, отвечающего установленным нормам и требованиям, состоящего из трех комнат, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты> кв.м. Остяковой А.Е. с включением в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя Маслюк А.В., Сирину С.В., Маслюк В.Ю., Сирину Е.В.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, в котором зарегистрированы истцы по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания и подлежащим сносу. В отношении указанного жилого помещения с Остяковой А.Е. заключен договор социального найма, Маслюк А.В., Маслюк В.Ю., Сирина С.В., Сирина Е.Е. включены в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя. Истцам не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. равнозначное общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Ялуторовск.

Ссылаясь на положения статьи 40 Конституции РФ, статей 15, 57, 85-89 Жилищного кодекса Российской Федерации просят удовлетворить их требования.

Определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Правительство Тюменской области, Главное управление строительства Тюменской области (далее по тексту – ГУС Тюменской области).

В судебном заседании истец Маслюк А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснила в настоящее время они проживают в доме, принадлежащем ее <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Указала, что на учете нуждающихся в жилых помещениях не состояла, с заявлением о признании малоимущей не обращалась, истец Сирина С.В. – <данные изъяты>, истец Маслюк В.Ю. - <данные изъяты>, истцы Остякова А.Е., Сирина Е.Е. – <данные изъяты> Сириной С.В.

Представитель истца Никулина Г.В. исковые требования поддержала.

Истцы Остякова А.Е., Сирина С.В., Сирина Е.Е.. Маслюк В.Ю. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 84).

Представитель ответчика Семенова Л.Н. исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела судом, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором с заявленными исковыми требованиями не согласен.

Представитель ГУС Тюменской области в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Остяковой А.Е., Сириной С.В., Сириной Е.В., действующей с согласия Сириной С.В., Маслюк А.В., Маслюка В.Ю., действующего с согласия Маслюк А.В., о понуждении принять квартиру в муниципальную собственность, признании права пользования, заключении договора социального найма. Вышеуказанным решением суда (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) постановлено (л.д. 21-27):

Иск Остяковой <данные изъяты>, Сириной <данные изъяты>, Сириной <данные изъяты>, действующей с согласия <данные изъяты> Сириной С.В., Маслюк <данные изъяты>, Маслюк <данные изъяты>, действующего с согласия <данные изъяты> Маслюк А.В. к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о понуждении принять квартиру в муниципальную собственность, признании права пользования, и заключении договора найма – удовлетворить.

Обязать Администрацию города Ялуторовска Тюменской области принять в муниципальную собственность <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Признать за Остяковой <данные изъяты>, Сириной <данные изъяты>, Сириной <данные изъяты>, Маслюк <данные изъяты>, Маслюк <данные изъяты> право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Обязать Администрацию города Ялуторовска Тюменской области заключить с Остяковой <данные изъяты>, Сириной <данные изъяты>, Сириной <данные изъяты>, Маслюк <данные изъяты>, Маслюк <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения – <адрес>

С Остяковой А.Е. ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Ялуторовска Тюменской области заключила договор социального найма жилого помещения № на <адрес>, находящуюся в <адрес> в <адрес> <адрес>, Сирина С.В., Сирина Е.Е., Маслюк А.В., Маслюк В.Ю. были включены в договор в качестве членов семьи нанимателя (л.д. 14-15).

Спорная квартира находится в муниципальной собственности (л.д. 73).

Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ квартиры <адрес> были признаны непригодными для проживания (л.д. 12-13).

Квартиры <адрес> были включены в муниципальную программу «Переселение граждан из непригодных для проживания жилых помещений и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в 2011-2013 годах» (л.д. 16), с последующим включением в соответствующую программу на 2015 год (л.д. 52-67).

Согласно техническому паспорту (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) спорная квартира состоит из <данные изъяты> комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 17-18).

Из справки УУП МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> никто не проживает (л.д. 97), указанное также подтверждается актом обследования жилого помещения на фактическое проживание граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Остякова А.Е., Маслюк А.В., Сирина С.В., Маслюк В.Ю., Сирина Е.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят (л.д. 48), за признанием их малоимущими гражданами в 2012-2015 годы не обращались (л.д. 85).

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 551-О-О, в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 376-О-П, от 3 ноября 2009 г. N 1367-О-О и N 1368-О-О, от 1 декабря 2009 г. N 1548-О-О, от 23 марта 2010 г. N 330-О-О и N 331-О-О, от 19 октября 2010 г. N 1328-О-О).

Аналогичная позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 85-КГ12-4.

Как следует из материалов дела, истцы на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, не обращались к ответчику по вопросу постановки их на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, малоимущими в установленном законом порядке они также не признаны.

Из материалов дела следует, что Маслюк А.В. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; незавершенного строительством дома площадью <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты>%, расположенного по адресу: <адрес>; <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>; земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 77-78).

<данные изъяты> истца Маслюк А.В. – ФИО2 (л.д. 82) принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.90-91).

Истец Маслюк В.Ю. - <данные изъяты> истца Маслюк А.В. и ФИО2

<данные изъяты> истца Сириной С.В. – ФИО3 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.94-95).

Истцы Остякова А.Е., Сирина Е.Е. – <данные изъяты> истца Сириной С.В. и ФИО3

При таких обстоятельствах оснований для внеочередного предоставления истцам жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, не имеется, поскольку отсутствует объективная нуждаемость в жилых помещениях, следовательно, не подлежат удовлетворению требования и о включении в договор социального найма истцов в качестве членов семьи нанимателя.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Остяковой А.Е., Маслюк А.В., Маслюка В.Ю., действующего с согласия <данные изъяты> Маслюк А.В., Сириной С.В., Сириной Е.Е. к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о возложении обязанности по предоставлению по договору социального найма во внеочередном порядке отдельного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям города Ялуторовск Тюменской области, находящегося в границах города Ялуторовска Тюменской области, отвечающего установленным нормам и требованиям, состоящего из трех комнат, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты> кв.м. Остяковой А.Е. с включением в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя Маслюк А.В., Сирину С.В., Маслюка В.Ю., Сирину Е.В.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Остяковой <данные изъяты>, Маслюк <данные изъяты>, Маслюку <данные изъяты>, действующему с согласия <данные изъяты> Маслюк А.В., Сириной <данные изъяты>, Сириной <данные изъяты> к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с признанием жилого помещения непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 октября 2015 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Н. Ахмедшина