Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2363/2019 ~ М-2006/2019 от 29.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2019 года                                                                    г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: судьи Царева В.М.

при секретаре:                     Трубицыной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, о понуждении к совершению действий. Требования мотивировала тем, что 13 июня 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием для досрочного назначения пенсии по старости является её работа в районах Крайнего Севера. Решением ответчика 02 августа 2019 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано на том основании, что её стажа работы в районах Крайнего Севера недостаточно для досрочного назначения пенсии. При этом ответчиком не были зачтены следующие периоды ее работы в районах крайнего севера с 14.05.1997 г. по 31.12.1997 г., в должности специалиста по экономическим вопросам в Караульском отделении Агропромбанка и с 16.01.1998г по 19.08.1998г. в должности кредитного эксперта в дополнительном офисе №432 п. Караул Красноярского регионального филиала АКБ «СБС-Агро». С исключением указанных периодов работы из специального трудового стажа она не согласна. В случае включения данных периодов работы в специальный трудовой стаж, он достаточен для назначения пенсии в соответствии с положениями ст.ст. 32, 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следовательно, отказ ответчика в досрочном назначении пенсии незаконен. Просит суд, с учетом уточнений, признать незаконным решениеГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края № от 02.08.2019 об отказе в установлении пенсии. Включить в стаж работы дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года периоды работы с 14.05.1997 г. по 31.12.1997 г., в должности специалиста по экономическим вопросам в Караульском отделении Агропромбанка с 16.01.1998г по 19.08.1998г. в должности кредитного эксперта в дополнительном офисе №432 п. Караул Красноярского регионального филиала АКБ «СБС-Агро».Обязать ответчика назначить ФИО досрочно страховую пенсию по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года с даты обращения, с 13 июня 2019 г.Взыскать с ответчика 20000 рублей затраты на оплату услуг представителя.

           В судебном заседании истец, представитель истца на требованиях настаивали в полном объеме.

Представители ответчик иск не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗстраховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжки истца она работала в районах Крайнего Севера в периоды: с 16 декабря 1987г по 29 августа 1988г в отделе юстиции Таймырского автономного округа; с 30 августа 1988г по 24 апреля 1995г в Караульском детском саду Таймырского автономного округа; с 25 апреля 1995г по 31 декабря 1997г в Караульском отделении Агропромбанка Таймырского автономного округа; с 01 января 1998г по 16 августа 2001г в региональном филиале АКБ «СБС-АГРО» в п. караул Таймырского автономного округа.

Как следует из материалов дела,сведений о нахождении истца в периоды с 14 мая 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 16 января 1998 года по 19 августа 1998 в отпусках по уходу за детьми в материалах дела не содержится.

24 июня 2019 года решением о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии по заявлению ФИО о досрочном назначении страховой пенсии по старости, за работу в районах Крайнего Севера, местностях приравненных к районам Крайнего Севера начата проверка документов (л.д.20).

02 августа 2019 года руководителем территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации вынесено решение об отказе в установлении пенсии, с указанием причины отсутствия требуемого стажа, имеется стаж работы в районах Крайнего Севера 10 лет 10 месяцев 7 дней. Не подлежат зачету в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400, в том числе периоды с 14 мая 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 16 января 1998 года по 19 августа 1998, по тем основаниям, основаниям, чтоФИО в указанные периоды находилась в отпуске по уходу за ренком,а в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в районах Крайнего Севера не включаются периоды ухода за ребенком после 16 октября 1992 года (л.д.37-40).

При этом вывод УПФ о нахождении ФИО в отпуске по уходу за ребенком в указанные спорные периоды основан на предположении, поскольку у нее имеется несовершеннолетний ребенок, а доказательств того, что в указанные периоды она получала заработную плату представлено не было. Вместе с тем документального подтверждения факта нахождения ФИО в отпуске по уходу за ребенком не представлено, сама ФИО , факты нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в спорные периоды отрицает.

Факт работы ФИО в периоды с 14 мая 1997 гола по 31 декабря 1997 года и с 16 января 1998 года по 19 августа 1998 года подтверждается записями в трудовой книжке. Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке ФИО : 25 апреля 1995 года принята переводом в Караульское отделение Агропромбанка на должность специалиста по экономическим вопросам (л.д.24);следующая запись от 08 февраля 1998 года «уволена 31 декабря 1997 года по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ из Караульского отделения Агропромбанка в связис ликвидацией и переходом в дополнительный офис управляющей (л.д.25). 05 февраля 1998 года принята с 1 января 1998 года в Дополнительный офис № 432 п. Караул Красноярского регионального филиала АКБ «СБС-Агро» на должность кредитного эксперта с испытательным сроком 3 месяца (л.д.25).

Согласно ответа на судебный запрос ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования За период 1997 года и 1998 года ФИО какие либо выплаты по страховым случаям за счет средств бюджета Фонда социального страхования не производились (л.д. 52).

Из представленной в материалы дела архивной справки следует, что в документах архивного фонда «Красноярского регионального коммерческого банка «СБС-АГРО» имеется Приказ № от 05 февраля 1998 года согласно которому Абдиваитова В.Р была принята на должность кредитного эксперта с испытательным сроком 3 месяца, с должностным окладом <данные изъяты> рублей с 01 января 1998 года.

В указанной архивной справке, также указан приказ от 15 августа 1998 года о переводе Абдиваитовй на должность кассира-операциониста в дополнительный офис в п. Караул с должностным окладом <адрес> рублей в месяц(л.д.53).

Согласно архивной справки приказом № от 17 сентября 1998 года истцу был предоставлен отпуск без содержания с 20 августа 1998 года.

Перечисленные документы подтверждают доводы истца, о том что в спорные периоды она работала, и не находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Доводы представителя ответчика о том, что согласно представленных лицевых счетов на ФИО в 1998 году она находилась в отпуске по уходу за ребенком, поскольку получала государственное пособие несостоятельны, поскольку в указанных лицевых счетах не имеется данных о том, что истице в 1998 году начислялось и выплачивалось ежемесячное пособие в связи с нахождением ее в отпуске по уходу за ребенком.

Оценивая требование истца о понуждении ответчика назначить пенсию с 13 июня 2019 года суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Стаж истца на соответствующих видах работ поп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» составил на дату обращения, с учетом включенного судом периода 1 год 2 месяца 20 дней и периода бесспорно зачтенного ответчиком 10 лет 10 месяцев 7 дней составляет: работа в условиях Крайнего Севера 12 лет 27 дней. Данный стаж достаточен для назначения пенсии с учетом понижения возраста в соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".Следовательно требование истца о досрочном назначении страховой пенсии с даты обращения с 13.06.2019 г. подлежит удовлетворению, а решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решенияГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края № от 02.08.2019 об отказе в установлении пенсии ФИО г. незаконным и включении АбдиваитовойВ.Р. в стаж работы дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 14.05.1997 г. по 31.12.1997 г., в должности специалиста по экономическим вопросам в Караульском отделении Агропромбанка с 16.01.1998г по 19.08.1998г. в должности кредитного эксперта в дополнительном офисе №432 п. Караул Красноярского регионального филиала АКБ «СБС-Агро».

В силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленному договору об оказании юридических услуг от 17 июля 2019 г. (л.д.28) стоимость услуг представителя составила 20000 рублей. В соответствие с распиской от 17 июля 2019 года (л.д.30) ФИО передала представителю Щапову С.В. за оказанную ей юридическую помощь в виде представительства интересов в суде и подготовку документов только 15000 рублей. Суд с учетом разумности, сложности дела, количества судебных заседаний, которые неоднократно откладывались в связи с изменениями и уточнениями исковых требований истцом и его представителем, полагает возможным взыскать с ответчика в счет возмещения понесенных расходов на оплату услуг представителя 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ФИО к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о признании решения незаконным, о понуждении к совершению действий удовлетворить.

    Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края № от 02.08.2019 об отказе в установлении пенсии ФИО г. незаконным.

Включить ФИО в стаж работы дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года периоды работы с 14.05.1997 г. по 31.12.1997 г., в должности специалиста по экономическим вопросам в Караульском отделении Агропромбанка с 16.01.1998г по 19.08.1998г. в должности кредитного эксперта в дополнительном офисе №432 п. Караул Красноярского регионального филиала АКБ «СБС-Агро»

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края назначить ФИО досрочно страховую пенсию по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года с даты обращенияс 13 июня 2019 г.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края в пользуФИО 10000 рублей, затраты на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 октября 2019 г.

    Председательствующий:     В.М. Царев