Решение по делу № 2-346/2012 ~ М-176/2012 от 14.02.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2012г.         г.Уфа

Дёмский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.

при секретаре Гафаровой С.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яшина .. к администрации городского округа г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Яшин .. обратился в суд с иском к администрации ГО г.Уфа, ФБУ «Кадастровая палата по РБ», указав, что он является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выданное нотариусом Фаткуллиной .. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер <данные изъяты> Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ. Истец проживает в этом доме и зарегистрирован по месту жительства с <данные изъяты> года, пользовался земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. вместе со своей семьей и матерью, документы на домовладение были оформлены на мать - Р.., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> году истец обратился в Администрацию Демского района г.Уфы для оформления земли и получения выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка выдана ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что в похозяйственной книге за № Жуковского сельсовета народных депутатов на <данные изъяты>.г. на праве пользования земельный участок предоставлен матери Р...

На основании Постановления МЭРа г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения территории города Уфы и населенные пункты <данные изъяты> включены в территориальные границы Демского района г.Уфы, поэтому похозяйственные книги сельсовета переданы в Администрацию Демского района г.Уфы. Выдав истцу выписку из похозяйственной книги, Администрация признала право собственности на земельный участок, но истец не смог зарегистрировать право по следующим причинам:

Истцом был получен кадастровый паспорт на земельный участок <данные изъяты> по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Данные в Кадастровую палату по Республике Башкортостан внесены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование указано в кадастровом паспорте - под жилую застройку индивидуальную. Истцом сданы документы на регистрацию права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Регистрация была приостановлена, а позднее - получен отказ, главной причиной которого явилось различие в разрешенном использовании спорной земли, а именно: в Выписке из похозяйственной книги - личное подсобное хозяйство, в кадастровом паспорте - под жилую застройку индивидуальную.

Для регистрации в упрощенном порядке права собственности на земельный участок, истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа дня решения вопроса о внесении изменений в разрешенном использовании земли. Представители ответчика обратились письменно на имя директора ФГУ «Земельная кадастровая палата» для рассмотрения вопроса и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений в части изменения вида разрешенного использования земельного участка вместо «под жилую застройку индивидуальную» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата по Республике Башкортостан» вынесла решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> указывая, что может изменить один вид разрешенного использования земельного участка на другой только на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.

На устные обращения истца, представители ФГУ «Кадастровая палата по РБ» разъяснили, что для изменения назначения земельного участка, необходим Акт государственного органа, а не письмо. Ответчик подтверждает, что спорный земельный участок стоит на кадастровом учете, ему присвоен номер, участок имеет адрес, но назначение не меняет без документов Администрации ГО г.Уфа.

Администрация ГО г.Уфа поставило на кадастровый учет земельный участок в 2005 году в Кадастровую палату по РБ, тем самым подтверждается, что ответчик не возражает о признании за истцом права собственности на землю, т.к. выдает Выписки из похозяйственной книги на участок и указывая в письме от ДД.ММ.ГГГГ об изменении вида разрешенного использования.

Согласно п.п.4 п.2.1. ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные в результате сделок до введения в действие Земельного кодекса РФ, но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно прибрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. В силу п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому истец считает, что имеет право собственности на земельный участок. Согласно технического паспорта от <данные изъяты>, когда право зарегистрировано было за наследодателем, указано, что жилой дом по <адрес> находится на земельном участке общей площадью <данные изъяты>

Согласно ст. 21 Земельного кодекса РФ право владения земельного участка, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Согласно ст. 25.2 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право пользования земельным участком, предоставленным пользователю до введения в действие ЗК РФ переоформляется в право собственности. В соответствии с п.3 ст.3 Вводного закона к Земельному кодексу РФ, предоставление в собственность граждан указанных участков в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. Положение ч. 3 настоящей статьи основано на нормах ст. 6 того же Федерального закона, согласно которой права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 4 п. 2.1. ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N1305- I "О собственности в СССР", но которые не были надлежащем образом оформлены и зарегистрированы, имеют право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 20 ЗК РФ право пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Ст.35 ЗК РФ не называет вид пользования, а содержат термин «переходит право на пользование», что должно рассматриваться как переход условий пользования землей - сохранение целевого назначения, установленных сервитутов и ограничений в пользовании. Согласно ст. 25.2 Закона «О I государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право пользования земельным участком, предоставленным к пользователю до введения в действие ЗК РФ переоформляется в право собственности.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Определением суда от 06 марта 2012г. ФБУ «Кадастровая палата» по РБ исключено из числа ответчиков и привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Истец Яшин .. и его представитель по доверенности Емельянов ... в судебном заседании исковые требования поддержали, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации городского округа город Уфа РБ - Идрисова .. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что администрация ГО г.Уфа РБ права истца не нарушала.

Представитель третьего лица - ФБУ «Кадастровая палата» по РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Яшин .. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о ГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из похозяйственной книги № Жуковского сельсовета народных депутатов на <данные изъяты>., выданной администрацией <адрес>, земельный участок общей площадью <данные изъяты> по <адрес> был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства матери истца - Р.., умершей ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет за номером <данные изъяты> и имеет площадь <данные изъяты>, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную (кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ).

По сведениям Росреестра по РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ какие-либо права на указанный земельный участок не зарегистрированы.

Сообщением Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок со ссылкой на то, что разрешенное использование земельного участка, указанное в кадастровом паспорте земельного участка - под жилую застройку индивидуальную не соответствует выписке из похозяйственной книги, где указано, что земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Истцу указано, что для регистрации права собственности на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги, необходимо обратиться в ФБУ «Кадастровая палата» по РБ для изменения разрешенного использования земельного участка с «под жилую застройку индивидуальную» на «для ведения личного подсобного хозяйства». Для регистрации права собственности на земельный участок с разрешенным использованием - под жилую застройку индивидуальную - истцу необходимо представить иной правоустанавливающий документ.

Решением ФБУ «Кадастровая палата» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка со ссылкой на то, что изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.

Между тем, отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок по <адрес> по указанным основаниям, не может являться препятствием для приобретения истцом права собственности на указанный земельный участок.

В соответствии со ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанно право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г., Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

На основании изложенного, учитывая, что земельный участок по <адрес> был предоставлен на законном основании матери истца до введения в действие Земельного Кодекса РФ, к истцу в порядке наследования перешло право собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, исковые требования Яшина .. о признании за ним права собственности на земельный участок по <адрес> подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не обращался в администрацию ГО <адрес> РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, в связи с чем, данный ответчик, не нарушал прав истца, не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку законом не предусмотрен досудебный порядок урегулирования возникшего спора. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Яшина ... к администрации ГО г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Яшиным .. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 16 апреля 2012г.

Согласовано Судья        Зубаирова С.С.