Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-382/2014 от 05.05.2014

Дело № 12 - 382 6.06.2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.

при секретаре Мингараевой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Г.Хасана д. 6 административное дело по жалобе должностного лица департамента имущественных отношений администрации г. Перми - начальника отдела претензионно - исковой работы управления правового обеспечения Аникиной М.В. на определение мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского г. Перми Разумовского М.О. от 31.03.2014г.,

у с т а н о в и л а:

определением мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского района г. Перми от 31.03.2014г. был возвращен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Гладкова Е.Н. В отношении индивидуального предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. по результатам плановой проверки за то, что индивидуальный предприниматель без оформления документов пользовался муниципальных имуществом – помещениями общей площадью -S-. в д.№ по <адрес> Поэтому в его действиях был усмотрен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 2.37 ч.2 закона Пермского края № 139-ПК от 1.11.2007г. «Об административных правонарушениях».

Должностное лицо, имеющее право составлять протокол об административном правонарушении, не согласившись с определением, подало жалобу, в которой просит определение отменить. Свою просьбу мотивирует тем, что не согласно с выводом мирового судьи - в протоколе не указаны место и время совершения административного правонарушения, ИП Гладков Е.Н. не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, он не подписал протокол об административном правонарушении, протокол должен рассматриваться по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Протокол был оформлен правильно, в соответствие с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. В нем указано место и время совершения административного правонарушения. ИП Гладков Е.Н. через своего представителя был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Поскольку он не явился для участия в составлении протокола, копия протокола была направлена ему по адресу.

В суд должностное лицо не явилось, извещено в порядке, предусмотренном ст.25.15 КоАП Российской Федерации, представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В суд ИП Гладков Е.Н. не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном ст.25.15 КоАП Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела к жалобе, судья приходит к выводу, что определение мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского района г. Перми от 31.03.2014г. не подлежит отмене по доводам жалобы.

Статья 2.37 ч.2 закона Пермского края от 01.11.2007г. N 139-ПК "Об административной ответственности», устанавливает, что использование имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением жилых помещений и земельных участков), без надлежаще оформленных документов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно требованиям ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, ч.1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Ч.3 При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Ч.4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Ч.4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствие с требованиями ст. 25.15 ч.1 КоАП Российской Федерации, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Ч.2. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Исходя из требований закона, и из материалов, приложенных к протоколу, следует, что извещение ИП Гладкову Е.Н. о месте и времени составления административного протокола в отношении него по его месту жительства, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей не направлялось, поскольку в материалах отсутствует какие- либо доказательства этим обстоятельствам.

Следовательно, доводы жалобы должностного лица о том, что индивидуальный предприниматель был извещен через защитника, не нашли своего подтверждение, т.к. этому отсутствуют какие- либо доказательства. Указание в акте проверке о месте и времени составления протокола, такими доказательствами, в силу требований ст.25.15 КоАП Российской Федерации, не являются.

Поэтому выводы мирового судьи в части нарушения прав ИП Гладкова Е.Н. на участие в составлении протокола об административном правонарушении, являются обоснованными и соответствующими действительности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что определение мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского района г. Перми от 31.03.2014г. вынесено законно, обоснованно, с соблюдением требований норм КоАП Российской Федерации и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Определение вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10, 26.1 КоАП Российской Федерации, является законным, обоснованным, с указанием мотивов принятого решения.

На основании изложенного судья считает, что жалоба начальника отдела департамента имущественных отношений администрации г. Перми удовлетворению не подлежит, определение от 31.03.2014г. о возвращении протокола отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л А:

определение мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского района г. Перми от 31.03.2014г. оставить без изменения, жалобу начальника отдела претензионно - исковой работы управления правового обеспечения департамента имущественных отношений администрации г. Перми Аникиной М.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья: