Решение по делу № 2-1099/2019 ~ М-776/2019 от 26.03.2019

Дело № 2-1099/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 29 апреля 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судья Труновой А.В.,

при секретаре Друговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Н. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о признании права на реализацию дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей,

УСТАНОВИЛ:

Попова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее по тексту – ГУ-УПФР), в котором просила признать за собой право на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал НОМЕР, выданного ГУ-УПФР.

В обоснование требований указано, что истец является лицом, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в связи с рождением второго ребенка. ДАТА истцу был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал НОМЕР, средства которого были использованы на приобретение комнаты НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС, по договору купли-продажи, заключенному ДАТА между ФИО1 в лице ФИО2 и Поповой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей. Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА по делу НОМЕР договор купли-продажи комнаты по указанному адресу был признан недействительным, денежные средства в размере 359 191,99 руб. были взысканы с ФИО3 в доход федерального бюджета, что подтверждается ответом ГУ-УПФР от ДАТА, данным ответом истцу также рекомендовано обратиться в суд для восстановления права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Истец Попова Н.В. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, возражений против иска не представил.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий, предусмотрен пунктами 4-13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с частями 3, 6 и 6.1 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семьей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий. При этом заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, согласно которой заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно ст. 6 Федерального закона размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

С учетом правовой позиции, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-либо причинам были не потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ (например, при расторжении договора участия в долевом строительстве или купли-продажи недвижимого имущества). В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Как следует из материалов дела, на основании решения ГУ-УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края НОМЕР от ДАТА Поповой Н.В. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал НОМЕР, дата выдачи ДАТА, на сумму 312 162,50 руб.

ДАТА Попова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить денежные средства в размере 359 191,99 руб. на оплату приобретаемого жилого помещения.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края НОМЕР от ДАТА заявление Поповой Н.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала удовлетворено, средства направлены на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от ДАТА в сумме 359 191,99 руб.

На основании решения Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДАТА признана недействительной доверенность от ДАТА, выданная ФИО1 на имя ФИО2, зарегистрированная в реестре нотариуса за НОМЕР. Признан недействительным договор купли-продажи комнаты НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС, заключенный ДАТА между ФИО1 в лице ФИО2, действующего по доверенности от ДАТА, и Поповой Н.В., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5 Прекращено право собственности Поповой Н.В., ФИО4, ФИО5 на комнату НОМЕР, расположенную по адресу: АДРЕС, признано право собственности на указанную комнату за ФИО1 Кроме того, с ФИО3 в пользу Поповой Н.В. взысканы переданные по договору купли-продажи от ДАТА денежные средства в размере 21 000 руб., расходы по проведению ремонта в размере 16 700 руб. Также с ФИО3 взысканы денежные средства в размере 359 191,99 руб. в пользу ГУ-УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края.

Как следует из отзыва ответчика на исковое заявление, денежные средства в размере 359 191,99 руб. возвращены в федеральный бюджет, однако повторное заявление Поповой Н.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не может быть удовлетворено, поскольку нормы Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ не содержат положений, предусматривающих возможности повторного распоряжения средствами материнского (семейного) капитала по ранее реализованному государственному сертификату, при условии возврата денежной суммы, предоставленной пенсионным органом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Попова Н.В. не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она фактически не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, следовательно, истица имеет право на данную меру государственной поддержки в полном объеме.

Отсутствие в законодательстве нормы, предусматривающей возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом, ранее перечисленных средств в федеральный бюджет и реализацией права на их получение, не может ограничивать права родителя и его детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Поповой Н. В. удовлетворить.

Признать за Поповой Н. В. право на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал НОМЕР, выданного ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2019.