Решение по делу № 2-266/2017 ~ М-257/2017 от 30.06.2017

Дело № 2-266/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Кулом 17 июля 2017 года

    Усть-Куломский районный суд Республики Коми под председательством судьи Федоровой И.В.,

при секретаре Морохиной М.И.,

с участием

истца: Ефимцева В.Н.,

представителя ответчика: Романовой Н.Л. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимцева В.Н. к администрации МР «Усть-Куломский» о возложении обязанности включить в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы,

УСТАНОВИЛ:

Ефимцев В.Н. обратился в суд с иском к администрации МР «Усть-Куломский» о возложении обязанности включить в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию района семьей истца подано заявление о включении семьи в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в признании семьи участником указанной программы в связи с непредставлением или предоставлением не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 19 Правил. Не согласившись с принятым решением, истец обратился в суд с указанным иском.

Истец Ефимцев В.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации муниципального района «Усть-Куломский» с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в представленных возражениях.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 признана имеющей право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья и постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МР «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат и постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий» ФИО1 составом семьи четыре человека признана имеющей право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья и поставлена на учет на получение социальных выплат на приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (супругой истца) в адрес администрации муниципального района «Усть-Куломский» подано заявление о включении ее семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. В состав семьи включены: супруг Ефимцев В.Н., супруга ФИО1, дети – ФИО2 и ФИО3.

Постановлением АМР «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в признании участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы в связи с непредставлением или представлением не в полном объеме документов.

Принимая решение по делу, суд руководствуется следующим.

Статьей 2 Закона Республики Коми от 04.10.2010 N 115-РЗ «О молодежной политике в Республике Коми» предусмотрено, что молодая семья - семья, состоящая в зарегистрированном браке, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет).

Согласно ст. 1, 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи.

Согласно п. 2 ч. 7. ст. 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» снятие граждан с учета осуществляется уполномоченным органом в случае утраты оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» уполномоченный орган один раз в три года проводит переучет граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья.

Статьей 5 приведенного закона предусмотрено, что порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, имеющим право на их получение в соответствии с законами Республики Коми, утверждаются Правительством Республики Коми.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы» утверждена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». Подпрограмма предусматривает разработку и утверждение программ субъектов Российской Федерации, включающих в себя программы муниципальных образований.

Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации указанной подпрограммы утверждены постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 года».

Порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат определены Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» (далее – Правила).

Согласно пп. «е» п. 2 Правил социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением и документами для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с п. «е» п. 2 Правил.

Пунктом 19 Правил предусмотрено, что для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), либо договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее - документы на строительство), - при незавершенном строительстве жилого дома;

д) копия кредитного договора (договора займа);

е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте «д» настоящего пункта;

ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

ФИО20 к заявлению приложены следующие документы: копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; копия свидетельства о заключении брака; выписка из Единого государственного реестра недвижимости на всех членов семьи; копия кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ №-И, заключенного между ОАО «Банк СГБ» и Ефимцевым В.Н., ФИО1; копия письма администрации МР «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ФИО1 имеющей право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья и постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» с ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что кредитный договор между ОАО «Банк СГБ» и Ефимцевым В.Н., ФИО1 заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты постановки заявителя на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.20115 № 30-РЗ.

Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты необходимо соответствовать критериям, установленным законодательством.

Непредставление документа, подтверждающего, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте «д» указанного пункта, исключает возможность участия семьи в подпрограмме и в соответствии с подпунктом «б» 22 Правил и является основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы.

В связи с чем, администрацией МР «Усть-Куломский» на основании подпункта «б» пункта 22 Правил отказано семье ФИО1 в признании участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Кроме того, согласно выписок из ЕГРН, ни Ефимцев В.Н., ни члены его семьи не имеют в собственности объекты недвижимости.

В то время, как пп. «г» п.19 Правил предполагает наличие выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа). Ефимцев В.Н. суду пояснил, что дом был сдан позднее запланированного (вместо 2015 – в 2016), а регистрация права собственности – это его право. Кроме того, в подтверждение понесенных расходов им были представлены документы, подтверждающие внесение ежемесячных платежей банку.

Суд не может согласиться с данной позицией истца, так как имеет место неверное толкование норм материального права. Как следует из прямого толкования положений пп. «г» п.19 Правил информация о расходах предоставляется при незавершенном строительстве жилого дома. Однако на момент обращения к ответчику с заявлением о включении в подпрограмму, дом уже был сдан.

На принятое решение суда не может также повлиять позиция Ефимцева В.Н. о том, что момент заключения кредитного договора не должен влиять на решение о включении в подпрограмму. Суд не соглашается с данной позицией истца в силу прямого указания в законе на условия участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»

При таких обстоятельствах, исходя из взаимосвязи вышеназванных норм, суд считает, что исковые требования Ефимцева В.Н. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ефимцева В.Н. к администрации МР «Усть-Куломский» о возложении обязанности включить в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы отказать.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий -                      И.В. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2017 года