Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-78/2017 от 27.04.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2017 года гор. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Балашов Д.А., при секретаре Коровиной Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении

Акционерного общества «Тандер», зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул.им. Леваневского, 185, фактический адрес: Республика Карелия, г. Сегежа, ул. Строителей, д.5,

установил:

Должностным лицом ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах в результате рассмотрения письменного обращения ООО «УК «Дом» было установлено, что уровень шума в ночное время в квартире ... в результате работы компрессорных установок «Стокгольм 12» «KIFATO», установленных со стороны подъезда жилого дома не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.

В связи с этим в отношении АО «Тандер» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Красикова Е.Л., действующая на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме. Пояснила, что замеры уровня шума в жилом помещении проводились аккредитованной организацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК» в дневное время суток. Однако, учитывая, что компрессорное оборудование работает круглосуточно, пришли к выводу об одинаковом уровне шума.

Представитель АО «Тандер» Новикова С.Г., действующая на основании доверенности, просила производство по делу прекратить в с связи с отсутствием события административного правонарушения. Пояснила, что в магазине «Магнит» по адресу: ... установлено холодильное оборудование «Стокгольм 12» «KIFATO», компрессорные установки которого находятся с уличной стороны магазина. Данная установка издает определенный шум, однако его уровень, как в дневное, так и в ночное время соответствует санитарным нормам. В ночное время суток оборудование работает в экономичном режиме, поскольку холодильные горки в магазине закрыты шторками.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

    Статья 6.4 предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

    В соответствии с пунктом 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

    Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (пункт 6.1 Правил).

    Согласно приложению 3 к Правилам допустимые параметры уровню шума в квартире в дневное время суток составляют от 40 до 55 дБА, в ночное время суток от 30 до 45 дБА.

    В соответствии с пунктом 7.14 ГОСТ 23337-2014 измерение шума производятся раздельно для дневного (с 7.00 до 23.00ч.) и для ночного (с 23.00 до 7.00ч.) периодов суток при условии действия основных источников шума в соответствующий период.

    В судебном заседании установлено, что в пятиэтажном 56-квартирном жилом доме, 1974 года постройки, со стенами из кирпича на первом этаже размещается торговое предприятие «Магнит» АО «Тандер». Слева от входа в подъезд на бетонной площадке установлены на металлических каркасах кондиционеры в количестве 6 штук на расстоянии до 150 мм от стены дома. Кондиционеры установлены на уровне первого этажа. В помещении магазина оборудована механическая вентиляция от охлаждаемого холодильного оборудования – 6 единиц холодильных горок «KIFATO», модель «Париж Гастр».

    В рамках проведения административного расследования административным органом была назначена и проведена экспертиза в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах».

    Из экспертного заключения №... от 27 февраля 2017 года следует, что замеры уровня шума в жилой комнате квартиры ... проводились 17 февраля 2017 года в период с 11.00 до 12.00. Тогда как в ночное время суток замеры экспертом не проводились.

    Согласно выводам эксперта уровень звука в жилой комнате квартиры ... не соответствует требованиям СанПиН при работе оборудования АО «Тандер» при работе в ночное время суток, так как уровень звука превышает допустимый уровень на 1 дБА и составляет 32 дБА.

    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что работает инженером по холодильному оборудованию АО «Тандер». При проведении административного расследования присутствовал при осмотре должностными лицами холодильного оборудования. Данный агрегат работает с перерывами в зависимости от охлаждаемого объема. В ночное время включается ночной экономичный режим, поскольку в помещении магазина объем охлаждаемого воздуха меньше, а, соответственно, со стороны улица компрессорные установки работают тише.

    Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО8 пояснил, что является заместителем директора ООО «Холодильные системы», работает в данной области с 1994 года. Холодильное оборудование, установленное в магазине работает в дневное и ночное время не одинаково, в результате разных режимов работы. Нагрузка в ночное время на холодильное оборудование уменьшается на 40 %, соответственно, уменьшается и уровень шума. В ночное время, без сомнения, уровень шума будет гораздо ниже допустимых 30 дБА.

    Таким образом, поскольку уровень шума в ночное время с учетом режима работы компрессорных установок ниже дневного, юридически значимым обстоятельством по делу является замеры уровня шума, сделанные в ночное время суток. Тогда как таких доказательств материалы административного дела не содержат.

    В соответствии с ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Учитывая показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, а также отсутствие произведенных административным органом замеров уровня шума в ночное время суток, судья приходит к выводу о недоказанности в данном случае обстоятельств по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии в действиях АО «Тандер» события вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь требованиями статями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Тандер» прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Д.А. Балашов

В окончательной форме постановление изготовлено 02.06.2017.