Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1396/2021 ~ М-1559/2021 от 05.08.2021

Дело № 2-1396/2021

УИД 58RS0008-01-2021-003438-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза                            22 сентября 2021 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующей судьи Сергеевой М.А.,

при секретаре Тюгаевой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Пензенского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» к Полякову Егору Дмитриевичу о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Пензенского гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» с вышеназванным иском, указав, что 23.01.2018 между Министерством обороны России и Поляковым Е.Д. был заключен договор об обучении по программе военной подготовки в Учебном военном центре при ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», в соответствии с которым ответчик принимал на себя обязательства по прохождению военной подготовки в течение 5,5 лет, обязался выполнять требования Устава образовательной организации, правила внутреннего распорядка, а также правила внутреннего распорядка Учебного центра, после окончания обучения заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный законодательством РФ. В случае отчисления из Учебного военного центра, в том числе за неуспеваемость, нарушение устава образовательной организации или правил внутреннего трудового распорядка, гражданин, в соответствии с договором, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, исходя из фиксированного значения суммы возмещаемых средств и фактического значения осуществляемых гражданину выплат. Приказом ректора ПГУ от 31.08.2020 ответчик отчислен с 01.03.2020 за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы и выполнению учебного плана (неликвидацию академической задолженности в установленные сроки). Приказ об отчислении не оспорен, является действительным. Контракт о прохождении военной слежбы с Министерством обороны РФ Поляков Е.Д. не заключал, проходить военную службу в Вооруженных Силах РФ не желает. На основании вышеизложенного, ссылаясь на п.3 ст.20, п.7 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральный закон от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» Методику исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, утвержденную постановлением Правительства РФ от 01.10.2007 № 629, приказ Министра обороны РФ от 15.06.2009 №545 «О мерах по реализации в Министерстве обороны Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 01 октября 2007 г. №629», Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», просил суд взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации в лице Военного учебного центра ФГБОУ ВО «ПГУ» денежные средства в счет возмещения расходов, затраченных на военную (специальную) подготовку Полякова Е.Д., в размере 231 819 руб.

Представитель истца - военного прокурора Пензенского гарнизона - заместитель военного прокурора Мананников Д.Ю. в судебном заседании, а также в письменных возражениях на отзыв ответчика исковое заявление по изложенным в нем доводы поддержал, просил исковые требования удовлетворить, дополнительно указав, что возражение Полякова Е.Д. основано на неверном толковании приказа «О зачислении студентов в УВЦ» №/с и договора об обучении, приказом «О зачислении студентов в УВЦ» №/с от ДД.ММ.ГГГГ студент 2 курса ФПИТЭ Поляков Е.Д. был зачислен с 01.12.2017 в учебный военный центр при ПГУ, договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре хотя и был заключен 23.01.2018, но распространял свою силу с момента зачисления приказом Полякова в учебный военный центр при ПГУ. Фиксированное значение суммы возмещаемых средств в 2017-2018 учебном году составит 4152, 50 руб., за каждый месяц обучения в учебном военном центре. Таким образом, заключив договор об обучении, Поляков Е.Д. взял на себя обязательство по возврату денежных средств, включая 2017-2018 г с момента зачисления Приказом. Кроме того, фактически денежные средства за декабрь 2017 года и январь 2018 в соответствии с Приказом о зачислении Университетом были перечислены Полякову Е.Д. и им получены, что подтверждено платежными поручениями и выписками из реестра перечислений.

Представитель истца - ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» по доверенности Атякшев В.А. в судебном заседании и письменном возражении на отзыв ответчика просил исковые требования удовлетворить по аналогичным доводам, дополнительно пояснил, что стипендия за обучение в ВУЗе и учебном военном центре выплачивается студентам единой суммой, в таком виде она и указана в реестре перечисления стипендии на лицевые счета студентов.

Представитель истца - ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» по доверенности Плющ А.А. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик Поляков Е.Д. в настоящее судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в которых просил уменьшить взыскиваемую сумму на 9348 руб., поскольку в декабре 2017 года и январе 2018 г. он еще не являлся студентом ВУЦ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, не достигший возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе но состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 указанной статьи гражданин, обучающийся по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, отчисленный из военного учебного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии с договором, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре и исчисленные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включается в договор, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи; аналогичные положения содержатся и в п.7 ст.35 указанного Федерального закона.

Согласно п.2 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.10.2007 № 629, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных учебных центрах при образовательных организациях по программам военной подготовки, определяется исходя из расходов, произведенных образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении в военном учебном центре при образовательной организации по программе военной подготовки и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования.

Согласно п.6 указанной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета определяется исходя из включаемого в договор фиксированного значения суммы этих средств, а также фактического значения осуществленных студенту выплат.

Фиксированное значение суммы возмещаемых средств рассчитывается Министерством обороны Российской Федерации по формуле ФЗ = (Pi + Р2 + Р3) / НЧ, где: ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в договор, тыс. рублей в год;

P1 - расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание основных средств, тыс. рублей в год;

Р2стоимость расхода материальных запасов, тыс. рублей в год;

Р3- расходы на содержание преподавателей, тыс. рублей в год;

НЧ - нормативная численность студентов, проходящих обучение в военном учебном центре, человек.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.06.2009 №545 «О мерах по реализации в Министерстве обороны Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 01 октября 2007 г. №629» в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, входит стоимость износа основных средств, расхода материальных запасов и расходов на содержание преподавателей.

Как установлено в судебном заседании, 23.01.2018 между Министерством обороны РФ в лице начальника военного центра при ФГБОУ ВО «ПГУ» и Поляковым Е.Д. (ответчиком) заключен договор об обучении ответчика по программе военной подготовки в учебном военном центре при ПГУ и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения.

Согласно выписке из приказа №/с от 23.01.2018 Поляков Е.Д. зачислен с 01.12.2017 в учебный центр ПГУ.

В соответствии с п.1 раздела I договора Министерство обороны РФ приняло на себя обязанность по организации военной подготовки ответчика по военно-учетной специальности 521000 «Эксплуатация и ремонт наземной аппаратуры радиосвязи» в учебном военном центре, а Поляков Е.Д. принял обязательство по прохождению военной подготовки и поступлению на военную службу по контракту для ее прохождения на воинской, должности, подлежащей замещению офицерами, после окончания высшего учебного заведения.

Согласно разделу III Договора Министерство обороны выплачивает гражданину ежемесячную дополнительную стипендию, а также единовременную выплату на приобретение специальной формы одежды.

При этом стороны согласовали, что в случае отчисления ответчика из военного учебного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава высшего учебного заведения или правил его внутреннего распорядка либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы, гражданин в соответствии с настоящим договором возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, исходя из фиксированного значения суммы возмещаемых средств и фактического значения осуществленных гражданину выплат за время обучения. Фиксированное значение суммы возмещаемых средств в 2017-2018 учебном году составляет 4152 рубля 50 копеек за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре. Фиксированное значение суммы возмещаемых средств за последующие учебные годы определяется дополнительным соглашением (п.2 раздела III Договора).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 г. № учебный военный центр при ФГБОУ «Пензенский государственный университет» преобразован в военный учебный центр при ФГБОУ «Пензенский государственный университет».

Согласно дополнительному соглашению от 01.09.2018, заключенному между Министерством обороны РФ в лице начальника военного центра при ФГБОУ ВО «ПГУ» и Поляковым Е.Д., фиксированное значение суммы возмещаемых средств в 2018-2019 учебном году составляет 3469 руб. за каждый полный месяц обучения.

Согласно дополнительному соглашению от 01.09.2019, заключенному между Министерством обороны РФ в лице начальника военного центра при ФГБОУ ВО «ПГУ» и Поляковым Е.Д., фиксированное значение суммы возмещаемых средств в 2019-2020 учебном году составляет 3721, руб. за каждый полный месяц обучения.

В судебном заседании также установлено, что Поляков Е.Д. не выполнил обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, а именно, имея 28 академических задолженностей, не ликвидировал их в установленные сроки, что подтверждается справкой факультета информационных технологий и электроники ПГУ.

Из представленной в материалы дела выписки из приказа №/с от 31.08.2020 усматривается, что с 01.03.2020 Поляков Е.Д. отчислен с военно-учетной специальности 521000 из учебного военного центра при ПГУ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы и выполнению учебного плана (неликвидацию академической задолженности в установленные сроки), что им не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Приказ №/с от 31.08.2020 об отчислении Полякова Е.Д. не оспорен, недействительным не признан.

Контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации Поляков Е.Д. не заключал, проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации не желает, что подтверждается, в том числе, его письменными объяснениями, данными военному прокурору Пензенского гарнизона в рамках проводимой проверки 07.06.2021.

Указанное свидетельствует об обоснованности заявленных исковых требований о взыскании с ответчика денежных средств, затраченных на его военную подготовку в порядке, установленном ст.20 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

Размер затраченных на указанную подготовку средств подтверждается представленным истцом расчетом, справкой ФГБОУ ВО «ПГУ» от 26.05.2021, где отражены все выплаченные суммы стипендии, расходы на приобретение формы, общий размер фиксированных значений.

Так, размер возмещения денежных средств, исходя из фиксированного значения, составляет: за период с 01.02.201 по 31.08.2018 -29067,50 руб.; с 01.09.2018 по 31.08.2019 - 41628 руб.; с 01.09.2019 по 29.02.2020 – 22329,60 руб., а всего 93026 руб.

Размер фактического значения осуществленных студенту выплат составляет 138 793 рубля и включает в себя: сумму стипендиального обеспечения, составляющую с декабря 2017 по февраль 2020 133793 руб., и единовременную выплату на приобретение формы - 5000 руб.

Общая сумма подлежащих взысканию с ответчика средств составит 93026+133793+5000=231819 руб.

Приведенный истцом расчет судом проверен, является арифметически верным, основанным строго на Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.10.2007 № 629.

Фактическое перечисление вышеперечисленных денежных средств Полякову Е.Д. подтверждается также реестрами перечисления стипендии на лицевые счета студентов в Пензенское ОСБ №.

Доводы ответчика о том, что в сумму задолженности не может быть включена сумма, затраченная на его военную подготовку за декабрь 2017г., январь 2018г., поскольку в указанное время он не являлся студентом УВЦ, суд признает несостоятельными, опровергающимися выпиской из приказа «О зачислении студентов в УВЦ» №, согласно которой студент 2 курса ФПИТЭ Поляков Е.Д. был зачислен с 01.12.2017 в учебный военный центр при ПГУ.

При этом договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Пензенский государственный университет» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации хотя и был заключен 23.01.2018, однако распространял свою силу с момента зачисления соответствующим приказом Полякова Е.Д в учебный военный центр при ПГУ.

Кроме того, из реестров перечисления стипендии на лицевые счета студентов в Пензенское ОСБ №8624 также усматривается, что денежные средства фактически были получены Поляковым Е.Д. и за декабрь 2017 года, и за январь 2018 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств, затраченных на его военную (специальную) подготовку, являются обоснованными, предъявленными исходя из условий заключенного между сторонами договора и в соответствии с требованиями законодательства, подлежащими удовлетворению.

Указанные денежные средства подлежат взысканию в бюджет РФ, но через военный учебный центр ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», являющийся структурным подразделением университета, которому выделяются средства на военную подготовку, в случае их возврата как в настоящем случае они подлежат возвращению через Министерство обороны в бюджет, т.к. в силу п.1 ст.26 ФЗ «Об обороне» реализация мероприятий в области обороны является расходным обязательством РФ, финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны, в соответствии с п.п.21 и 22 Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.07.2019 № 848, финансовое обеспечение обучения граждан в военном учебном центре производится в пределах средств, предусмотренных указанным органам на эти цели в федеральном бюджете.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного государственная пошлина в сумме 5518, 19 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования г.Пензы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление военного прокурора Пензенского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» к Полякову Егору Дмитриевичу о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Полякова Егора Дмитриевича в пользу Российской Федерации (Министерство обороны через ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет») денежные средства, затраченные на военную (специальную) подготовку, в размере 231 819 рублей.

Взыскать с Полякова Егора Дмитриевича в доход муниципального образования г.Пенза государственную пошлину в размере 5518,19 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Сергеева М.А.

Решение суда в окончательной форме принято 29.09.2021