Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-94/2020 от 30.07.2020

Дело № 5-1-94/2020

УИД: 73RS0024-01-2020-000579-82

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2020 года                                                                      р.п.Ишеевка

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Э.Р. Касымова,

при секретаре Л.И. Шебонкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Смирновой Ирины Владимировны, ********* года рождения, уроженки р************ ************, гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: р.************, работающей продавцом у ИП Взводнова В.Р. (магазин «Юлия»),

У С Т А Н О В И Л:

Смирнова И.В. 23.07.2020 года в 15 час. 37 мин. находилась на рабочем месте в магазине «Юлия» по адресу: р.************), где работает в качестве продавца, не выполнила правила поведения при введении Указом Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 года режима повышенной готовности на территории Ульяновской области в связи с возможной угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции, а именно в нарушение подпунктов «в», «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года N 417, пунктов 8, 8.4, 8.4.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 г. N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 16.07.2020 N 23) не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Смирнова И.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении в адрес суда просила рассмотреть дело в свое отсутствие, согласившись с нарушением, строго просила не наказывать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В частности Указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 г. N 19 на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Кроме того, пунктами 8, 8.4, 8.4.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 г. N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 16.07.2020 N 23) в период с 31 марта 2020 года установлена обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с законодательством, иных общественных местах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Факт совершения Смирновой И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ее вина подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, письменными объяснениями Смирновой И.В. от 23.07.2020 года, из которых следует, что она находилась в подсобном помещении и пила чай, в это время зашли покупатели и она не успела надеть маску на лицо, маска была приспущена на подбородок.

К изложенной Смирновой И.В. позиции, суд относится критически, полагая, что указанные ею причины, по которым она не использовала маску, не могут оправдывать неисполнению ею требований законодательства, обязывающего использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

В силу ст. 3.4 КОАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При этом следует учесть, что меры, принятые Правительством РФ и Губернатором Ульяновской области, направлены на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции, в то время как действия Смирновой И.В., не исполняющего установленные требования, этому не способствуют, чем создают угрозу ее собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает невозможным назначить Смирновой И.В. наказание в виде предупреждения, полагая необходимым избрать ему меру наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании ст. 20.29, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Смирнову Ирину Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН 7303013280, КПП 732501001, БИК 047308001, ОКАТО 73701000, счет 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, КБК 00011601201010601140.

Разъяснить Смирновой И.В., что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КОАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья                                                                Э.Р. Касымова