Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1321/2019 (2-6737/2018;) ~ М-5494/2018 от 21.12.2018

                                                                                                        Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 года                                                                           г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведской Г.А,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Камаловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивах Л.В. к ПАО «МРСК Сибири», ПАО «Красноярскэнерглсбыт» о защите прав потребителя, о признании действий по демонтажу технологического присоединения и прекращении подачи электроэнергии незаконным, возложении обязанности

                    УСТАНОВИЛ:

    Ивах Л.В. обратилась в суд с иском ПАО «МРСК Сибири», ПАО «Красноярскэнерглсбыт» о защите прав потребителя, о признании действий по демонтажу технологического присоединения и прекращении подачи электроэнергии незаконным, возложении обязанности.

    Требования мотивированы тем, что истец является потребителем электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу <адрес> в <адрес> с момента передачи права владения и пользования земельным участком. Истцом была проведена реконструкция жилого дома. Прибор учета был установлен с наружной стороны дома. Со слов соседей истцу стало известно, что соседи обращались в администрацию города и района с заявлением о незаконном завладении земельным участком, в связи с чем, по мнению истца, было произведено отключение дома от энергоснабжения. Обращения истца о восстановлении энергоснабжения дома, подключенное и предоставляемое с 1957 года оставлены без удовлетворения.

В связи с тем, что в добровольном порядке спор не решен, истец просит признать действия ПАО «МРСК «Сибири» по демонтажу технологического присоединения, установленного в 1957 году к электросетям и прекращению подачи электроэнергии в жилой дом по <адрес> в <адрес> незаконным, обязать ПАО МРСК Сибири в 10-дневный срок с момента вынесения решения суда за счет собственных средств восстановить технологическое присоединение жилого дома к электросетям для подачи электроэнергии в жилой дом, обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» возобновить подачу электрической энергии в жилой дом, обеспечив беспрепятственный переток электроэнергии в жилой дом, не чинить препятствий в передаче электрической энергии на личные бытовые нужды через прибор учета, установленный в доме.

В судебном заседании истец Ивах Л.В. исковые требования поддержала, дала пояснения по обстоятельствам, изложенным в иске. Суду пояснила, что земельный участок был выделен ей как сотруднику МВД для ИЖС. Ранее земельным участком пользовались иные граждане, ими был возведен дом, осуществлялось электроснабжение. На территории земельного участка был расположен столб линии электропередачи, на котором находился счетчик. По показаниям указанного счетчика производилась оплата. При осуществлении владения и пользования земельным участком истец договор энергоснабжения не оформлял, осуществлял платежи по показаниям прибора учета. Каких-либо документов не сохранилось на прибор учета, поверка прибора не проводилась. В дальнейшем дом изменен. Домом пользовались в летнее время, поэтому имевшейся мощности хватало. В дальнейшем было произведено незаконное отключение от электросетей. При демонтаже линии электропередачи счетчик был разбит, изоляторы были разбросаны по всему участку, провода отсутствуют. Вдоль <адрес> возведена новая линия, однако истец к ней не подключен. При обращении за разъяснениями из пояснений сотрудников ответчиков, следует, что документы утрачены по электроснабжению дома при разделении подразделений Кировского и Свердловского районов г. Красноярска. Также истец пояснил, что лицевой счет на свое имя не оформлял. Право собственности на жилой дом признано на основании решения Свердловского районного суда г. Красноярска в 2018г.

Ответчики ПАО «МРСК Сибири», ПАО «Красноярскэнергосбыт», третье лицо – <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало. В связи с чем, с учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Согласно представленным в материалы дела отзывам на исковое заявление ответчики считают требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав истца, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства обоснование заявленных требований либо возражений.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Ранее до 01.01.2005г. правоотношения по технологическому присоединению, а также энергоснабжению потребителей электрической энергии регламентировались Правилами пользования электрической энергии утв. Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от 06.12.1981 № 310 согласно п. 5.1.2. выдача энергоснабжающими организациями технических условий на присоединение жилых домов и других бытовых потребителей к электросети производится в соответствии с основными положениями, изложенными в разделе 1.2 настоящих Правил.

Пунктами 1.2.1, 1.2.8, 1.2.9 Правил пользования электрической энергии от 06.12.1981 № 310 устанавливалось, что разрешение на присоединение новых или дополнительных мощностей трансформаторов или высоковольтных двигателей, а также на присоединение новой или увеличение разрешенной к использованию мощности низковольтных установок, присоединяемых к сетевым трансформаторам энергоснабжающей организации, выдается энергоснабжающей организацией.

Технические условия выдаются потребителям (заказчикам) энергоснабжающей организацией в целях дальнейшего разрешения на присоединение разрешенной к использованию мощности, содержат, в числе прочего, специфицеские требования к электроустановкам потребителей, к которым присоединяются питающие линии энергоснабжающей организации, а их выполнение обязательно для потребителей. В период с 1981 г. по 2004г. энергоснабжение бытовых потребителей начиналось после получения потребителем письменного разрешения от энергоснабжающей организации на включение в электросеть и доступа к эксплуатации электрооборудования инспектором государственного энергетического надзора в соответствии с п.п. 1.5.5, 5.1.3, 5.1.4 Правил от 06.12.1981 № 310.

Согласно п. 5.1.4 Правил для получения разрешений на включение в электросеть новых жилых домов жилищные организации (жилищно - эксплуатационные конторы, жилищно - коммунальные отделы, домоуправления и т.п.), принявшие на свой баланс эти дома, должны представить в энергоснабжающую организацию ведомость на установленные в жилом доме расчетные электросчетчики (номер, тип, завод - изготовитель, год госповерки, показание электросчетчика и номер квартиры).

Для получения разрешения на включение новой электропроводки в жилых домах, ранее находящихся в эксплуатации, или в домах, принадлежащих отдельным гражданам на праве личной собственности, а также электропроводки на садовых участках, в гаражах для личных автомашин и т.д. потребитель обязан подать в энергоснабжающую организацию соответствующее заявление.

Таким образом, факт наличия технологического присоединения в указанный период являлись письменное разрешение энергоснабжающей организации на включение в электросеть и документ о допуске к эксплуатации электрооборудования инспектором государственного технического надзора.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанного Закона об электроэнергетике Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям.

Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (далее Правила).

В пункте 2 Правил установлено, что их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Текст абзаца второго пункта 3 Правил присоединения предусматривает, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил присоединения, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Как следует из материалов дела, согласно решению Свердловского районного суда г. Красноярска от 13.11.2018г. за Ивах Л.В. признано право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу <адрес>, на земельном участке, площадью № кв.м. Решением суда установлено, что жилой дом по указанному адресу возведен Ивах Л.В. в 1995 году, земельный участок предоставлен истцу в 1994г.

Из представленных суду документов не усматривается, что ранее имелось технологическое присоединение земельного участка, жилого дома к электрическим сетям с подачей напряжения. Поскольку, как следует из пояснений истицы, отзыва на исковое заявление, истец с соответствующим заявлением о подключении в энергоснабжающую организацию при возведении жилого дома с 1995 г. по настоящее время не обращался.

Также в ходе судебного разбирательства не нашел подтверждения факт того, что ранее до передачи земельного участка истцу Ивах Л.В. в период с 1958 г. имелось подключение жилого дома, расположенного на земельном участке по <адрес> в <адрес>.

Кроме того, не представлено истцом бесспорных доказательств обращения истца с соответствующим заявлением на технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

Как следует из ответа на судебный запрос, сведений по технологическому присоединению жилого дома по адресу <адрес> в ПАО МРСК Сибири отсутствуют, ограничение и возобновление режима потребления электрической энергии жилого дома не проводилось.

Представленные истцом фотоматериалы в подтверждение наличия технологического присоединения с момента первоначального возведения дома, как указывалось истцом с 1957г., и подачи электроэнергии на жилой дом, судом не могут быть приняты как доказательство наличия технологического присоединения и заключения договора электроснабжения объекта.

Кроме того, каких-либо данных о том, что проведен демонтаж ранее существующей линии электропередачи, от которой производилась энергоснабжение жилого дома истца как Абонента, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что у истца отсутствует договор энергоснабжения его дома, расположенного по адресу <адрес> в <адрес>, а также отсутствуют документы, подтверждающие технологическое присоединение через сети ответчика ПАО МРСК Сибири в соответствии с техническими условиями.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца к ПАО МРСК Сибири о признании действий ПАО «МРСК «Сибири» по демонтажу технологического присоединения, установленного в 1957 году к электросетям и прекращению подачи электроэнергии в жилой дом по <адрес> в <адрес> незаконным, о возложении обязанности на ПАО МРСК Сибири в 10-дневный срок с момента вынесения решения суда за счет собственных средств восстановить технологическое присоединение жилого дома к электросетям для подачи электроэнергии в жилой дом не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о возобновлении подачи электрической энергии в жилой дом, обеспечение беспрепятственного перетока электроэнергии в жилой дом, не чинить препятствий в передаче электрической энергии на личные бытовые нужды через прибор учета, установленный в доме, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 22.06.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" установлено -гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношениях по купле-продаже электрической энергии (мощности) на розничных рынках могут выступать как продавцами электрической энергии, так и покупателями. Организация, имеющая статус гарантирующего поставщика, осуществляет деятельность в качестве гарантирующего поставщика до присвоения статуса гарантирующего поставщика в соответствующей зоне деятельности другой организации в порядке, определенном в разделе XI настоящего документа. Гарантирующий поставщик обязан: заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя (п.1,9).

В виду прямого запрета, установленного статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 36 ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» ответчик ПАО «Красноярскэнергосбыт», как гарантирующий поставщик, в собственности объекты электросетевого хозяйства не имеет.

Из норм, установленных Правилами № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", следует, что обязательства у гарантирующего поставщика по электроснабжению возникают после технологического присоединения, соответственно прекращается при его отсутствии. Ответственность за качество и непрерывность подачи электроэнергии возникает у гарантирующего поставщика также при надлежащем технологическом присоединении. При нарушении технологического присоединения не по вине гарантирующего поставщика, ответственность в границах своей балансовой принадлежности несет лицо, от электросетевого хозяйства которого подключен потребитель.

В судебном заседании установлено, что у истца отсутствует технологическое присоединение на объект, расположенный по адресу <адрес>, договор энергоснабжения с истцом не заключен, в связи с чем, требования истца к ПАО «Красноярскэнергосбыт» являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ивах Л.В. к ПАО «МРСК Сибири», ПАО «Красноярскэнерглсбыт» о защите прав потребителя, о признании действий по демонтажу технологического присоединения и прекращении подачи электроэнергии незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий                                                               Г.А. Медведская