Решение по делу № 2-282/2019 (2-4313/2018;) ~ М-4325/2018 от 05.12.2018

Дело № 2-282/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Кашиной Е.В.,

с участием представителя ответчика Климушевой В.В., представителей третьих лиц Щекотихиной А.Е., Пономаренко А.В., Гордеева Ю.А., Безгодько С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 12 марта 2019 года гражданское дело по иску Наврузовой Г.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Р.Т., Наврузовой Н.Т. к администрации муниципального образования городского округа «Ухта» об обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Наврузова Г.И., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Р.Т., Наврузова Н.Т. обратились в Ухтинский городской суд РК с требованиями об обязании администрации МОГО «Ухта» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить строительно-технические недостатки в квартире № .... расположенной по адресу: ...., а именно выполнить подключение газового проточного водонагревателя в соответствии с нормативными требованиями по устройству и монтажу газоиспользуемого оборудования и организовать надлежащую вентиляцию жилого помещения, взыскании с администрации МОГО «Ухта» в счет компенсации морального вреда в пользу каждого истца по 10000 рублей. В обоснование иска указывая, что истцы являлись собственниками квартиры, расположенной по адресу: ..... В целях реализации программы переселения граждан из аварийных и ветхих домов администрация МОГО «Ухта» 03 августа 2017 года заключила с истцами договор мены квартир, в результате которого в собственность истцов перешла квартира по адресу: ..... С момента переселения истцов в предоставленное жилое помещение в квартире нет горячей воды по причине строительно-технических недостатков вентиляционных каналов и дымоходов. При заключении договора мены истцам об этих недостатках сообщено не было. По результатам аэродинамических испытаний дымоходов и вентиляционной системы спорной квартиры в помещении не выполняются требования пункта 9.2 СНиП 31-01- 2003 (Расчетные параметры воздуха в помещениях жилого дома следует принимать по оптимальным нормам ГОСТ 30494). Согласно заключению экспертизы от 19 июля 2017 года .... предусмотренные требования и мероприятия в проектных и рабочих документациях не реализованы при строительстве. До настоящего времени в квартире отсутствует возможность пользования горячей воды посредством нагрева холодной воды через газовую колонку. Выявленные недостатки влияют на благоустроенность переданного администрацией МОГО «Ухта» по договору мены жилого помещения. Имеющиеся строительно-технические недостатки препятствуют получению коммунальной услуги - горячего водоснабжения. Недостатки вентиляционных каналов и дымоходов влекут нарушения допустимых условий микроклимата и воздушной среды в квартире.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУ «Управление капитального строительства» администрации МОГО «Ухта», ООО Управляющая компания «Март», АО «Газпром газораспределение «Сыктывкар».

В настоящее судебное заседание истцы не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. На предыдущем судебном заседании на требованиях к администрации МОГО «Ухта» настаивали, указывая, что жилое помещение с недостатками предоставлено администрацией МОГО «Ухта», администрация города должна обеспечить устранение недостатков.

Представитель ответчика администрации МОГО «Ухта» по доверенности Климушева В.В. с иском не согласилась, в обоснование возражений сослалась на следующее, администрация МОГО «Ухта» является ненадлежащим ответчиком по делу, в рамках исполнения муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории МОГО «Ухта», из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» истцам было предоставлено по договору мены жилое помещение - трехкомнатная квартира, общей площадью 49,7 кв.м, расположенная по адресу: ...., взамен жилого помещения - трехкомнатной квартиры, общей площадью 49,4 кв.м, расположенной по адресу: ..... С истцами был заключен договор мены от 03 августа 2017 года. На момент заключения договора у истцов не было претензий к состоянию жилого помещения, оно соответствовало проекту, было получено положительное заключение экспертной организации на проект. Только во время эксплуатации МКД ...., построенного по программе переселения граждан из аварийного жилья, была выявлена нестабильная работа системы вентиляции, в связи с чем в вышеназванном доме были отключены газовые колонки. Приемка системы вентиляции проводилась на основании актов проверки дымовых и вентиляционных каналов, выданных специализированной организацией ООО « ». МУ УКС на настоящее время проводит претензионно-исковую работу в отношении подрядной организации ООО « » и проектной организации ООО ПСФ « » с целью определения причин строительно-технических недостатков, виновного лица и взыскания суммы убытков, возникших в связи с нестабильной работой системы вентиляции. Дело № .... рассматривается в Арбитражном суде ...., подрядная организация отказалась исправлять дефекты до принятия решения Арбитражным судом ..... В этой связи предъявление заявленных требований к администрации МОГО «Ухта» необоснованно, поскольку на сегодняшний день устанавливаются причины строительно­технических недостатков и лиц, ответственных за устранение данных недостатков. Что касается требования истцов о подключении газовых водонагревателей, то в вышеназванном доме силами МУ УКС были установлены приточные клапаны на окна с целью приведения системы вентиляции в рабочее состояние. 02 апреля 2018 года МУ УКС заключило договора для выполнения работ по обследованию систем вентиляции кухонного оборудования (вентканалов и дымоходов от газовых плит и водонагревателей) с составлением технического отчета и выдачи заключения на предмет соответствия их параметров проектной и действующей нормативной документации, а также рекомендаций по устранению дефектов/недостатков при их выявлении. Представитель указала, обеспечить жилое помещение истцов горячим водоснабжением путем подключения газового проточного водонагревателя обязана управляющая компания.

Представитель третьего лица МУ «Управление капитального строительства» администрации МОГО «Ухта» ( далее по тексту МУ УКС) по доверенности Щекотихина А.Е. с требованиями не согласилась, сообщила, что во время эксплуатации МКД ...., построенного по программе переселения граждан из аварийного жилья, была выявлена нестабильная работа системы вентиляции. В связи с этим в вышеназванном доме были отключены газовые колонки. Приемка системы вентиляции проводилась на основании актов проверки дымовых и вентиляционных каналов, выданных специализированной организацией ООО « ». В жилом доме силами МУ УКС были установлены приточные клапаны на окна с целью приведения системы вентиляции в рабочее состояние. 02 апреля 2018 года МУ « УКС» заключило договора для выполнения работ по обследованию систем вентиляции кухонного оборудования (вентканалов и дымоходов от газовых плит и водонагревателей) с составлением технического отчета и выдачи заключения на предмет соответствия их параметров проектной и действующей нормативной документации, а также рекомендаций по устранению дефектов/недостатков при их выявлении. МУ УКС проводит работу по составлению конкурсной документации на установку гильз в дымоходы в МКД с целью устранения выявленных нарушений в работе системы вентиляции.

Представители третьего лица ООО Управляющая компания «Март» Гордеев Ю.А. и Пономаренко А.В., действующие на основании доверенностей, полагали, что требования истцов к администрации МОГО «Ухта» являются обоснованными. Указали, что после ввода МКД в эксплуатацию и до его заселения заказчиком МУ УКС была обнаружена обратная тяга в вентиляционных каналах и дымоходах, что привело к размораживанию системы водоснабжения в колонках газовых водонагревателей, в связи с чем заказчик обратился в суд. В настоящее время в производстве Арбитражного Суда .... находится дело № .... по иску МУ УКС к подрядчикам ООО и ООО « » о взыскании убытков, причиненных некачественным выполнением проектных и (или) строительных работ. Согласно заключению эксперта .... по делу № .... вентиляционные каналы и дымоходы выполнены не в соответствии с решениями, разработанными в рабочей документации, не соответствуют требованиям проектной документации на их строительство, что может являться причиной возникновения ущерба (обратной тяги).Таким образом, обратная тяга в вентиляционных каналах и дымоходах МКД по .... является следствием некачественного выполнения строительных работ, и данный недостаток возник до передачи дома в управление ООО УК «Март». Договор управления данным домом заключен между ООО УК «Март» и МУ УЖКХ 15 августа 2016 года. В январе-феврале 2017 года Государственной жилищной инспекций Республики Коми проведена внеплановая выездная проверка жилого дома, в ходе которой выявлено, что в отдельных квартирах вентиляционные каналы и дымоходы не соответствуют строительным и санитарным нормативным требованиям (отсутствует тяга). Для установления недостатков и причин их возникновения ООО УК «Март» заключило с АНО « » договор .... от <...> г. на техническое обследование дымоходов и вентиляционных каналов вышеуказанного жилого дома. Согласно заключению ...., причиной несоответствия вентиляционных каналов и дымоходов требованиям СНиП 31-01-2003 (неустойчивая работа вентиляции, в том числе опрокидывание тяги) является не герметичность вентиляционных каналов и отсутствие швабровки, несоответствие толщины швов кирпичной кладки и не полное заполнение их раствором, наличие в вентиляционных каналах излишков раствора и других посторонних предметов. Причиной данных недостатков является невыполнение при строительстве требований, определенных нормативными актами и предусмотренных проектной и рабочей документацией. 12 марта 2019 года был проведен осмотр дымоходов и вентканалов по указанному адресу, согласно акту дымоходы и вентканалы находятся в неисправном состоянии.

Представитель АО «Газпром газораспределение «Сыктывкар» на основании доверенности Безгодько С.А. в судебном заседании пояснил, что между АО «Газпром газораспределение «Сыктывкар» (Исполнитель) и ООО УК «Март» (Заказчик) заключен и действует договор № .... от 12 февраля 2016 года на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, расположенного в доме по адресу: ...., в рамках исполнения договора Заказчик предоставил Исполнителю акт периодической проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования в жилых домах от 20 ноября 2018 года, согласно которому в указанном жилом доме дымовые каналы не могут быть допущены к эксплуатации ввиду периодического опрокидывания тяги в дымоходе вследствие их неплотности.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Выслушав представителей ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнения муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории МОГО «Ухта», из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», на основании постановления администрации МОГО «Ухта» от 21 сентября 2018 года .... 03 августа 2017 года администрация МОГО «Ухта» и Наврузова Г.И., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына Р.Т., <...> г. г.р., Наврузова Н.Т. заключили договор мены квартир, в результате которого в собственность Наврузовых перешло жилое помещение по адресу: ....., в собственность МОГО «Ухта» жилое помещение по адресу: .....

В соответствии с ч.1, ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в том числе в связи с признанием в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, указано, что, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Из положений ч.ч.2,4 ст.15, ч.1 ст.16 Жилищного кодекса РФ следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (далее Положение).

Согласно п. 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами (п.14 Положения № 47).

Применительно к заявленным исковым требованиям юридически значимым обстоятельством является установление соответствия предоставленных истцам жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам. Соответственно, на администрацию МОГО «Ухта» возложена обязанность представить доказательства того, что предоставленные истцам для переселения жилые помещения соответствуют техническим и санитарным требованиям.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом ...., 2016 года постройки, 3-х этажный, 30 квартирный, кирпичный, оборудован канализацией, холодным водоснабжением, горячим водоснабжением с помощью газовых проточных водонагревателей и т.д. Согласно акту о техническом состоянии муниципального МКД, приложение № 1 к договору управления многоквартирным домом от 15 августа 2016 года .... с ООО УК «Март», в общее имущество входит 90 вентиляционных каналов, 30 дымоходов, 9 оголовков. Жилой дом введен в эксплуатацию в 2016 году согласно разрешению на ввод в эксплуатацию от 27 мая 2016 года .... администрации МОГО «Ухта».

До передачи жилого помещения истцам заказчиком МУ «Управление капитального строительства» администрации МОГО «Ухта» было получено разрешение .... от 08 августа 2016 года на первичный пуск газа для ввода сети газопотребления, проведения пусконаладочных работ и комплексного опробывания газоиспользующего оборудования дома № .....

В суде достоверно установлено, не оспаривается ответчиком, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению (через газовые водонагреватели) всем жителям дома не предоставляется с <...> г., в связи с отключением газа филиалом в .... ООО «Газпром газораспределение Сыктывкар», т.к. при проведении освидетельствования дымоходов и вентканалов была обнаружена обратная тяга в некоторых квартирах.

Из заключения .... от 19 июля 2017 года автономной некоммерческой организации « » следует, что вентиляционные каналы и дымоходы жилого дома по .... не были выполнены в соответствии с требованиями проектов на их строительство, установлено несоответствие дымоходов и вентиляционных каналов МКД строительным и санитарным нормативным требованиям (СП 54.1333.2011, СНиП 31-01-2003, СанПин 2.1.2.2645-10). Для устранения нарушений необходимо очистить дымовые и вентиляционные каналы от завалов, убрать посторонние предметы в вентиляционных и дымовых каналах, для устранения неплотностей дымовых каналов рекомендуется провести футеровку каналов с помощью полимерных вкладышей, произвести ремонт обрушившейся кирпичной кладки вентиляционных шахт. Указанное заключение подготовлено на основании обращения ООО Управляющая компания «Март».

Сторонами выводы, изложенные в данном заключении, не оспаривались. В этой связи доводы представителя ответчика о том, что ненадлежащее состояние вентиляционных каналов и дымоходов в жилом доме № 16.... возникло после ввода дома в эксплуатацию, в связи с чем администрация МОГО «Ухта» не является лицом, ответственным за устранение данных нарушений, суд полагает несостоятельными. Ответчиком каких-либо доказательств в обоснование данного довода не предоставлено. Само по себе разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, составленное ответчиком, а также наличие необходимых для его принятия документов не опровергает доводов истцов о наличии недостатков жилого помещения, возникших до передачи его истцам, кроме того, в разрешении конкретных сведений о состоянии дымохода в жилом помещении истцов не содержится.

Из информации, предоставленной АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» следует, что газоснабжение жилого дома по адресу: .... осуществляется централизованно через шкафной газорегуляторный пункт.

В соответствии с требованиями п.5 Правил пользования газом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Пункт 5.5.5. постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» прямо запрещает эксплуатацию внутренних устройств газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях при отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных каналах.

Из акта-осмотра дымоходов и ветканалов ООО УК «Март» от 12 марта 2019 года следует, что дымоходы и вентканалы в жилом помещении находятся в неисправном состоянии, в связи с тем, что не обеспечена плотность и обособленность по всей высоте столбов вентканалов и дымоходов, происходит разрушение и осыпание кирпича внутри дымоходов и вентканалов. Отсутствует защитный 3 см.слой из цементно-песчаного раствора на верхнем ряду кирпича на оголовке. На кухне при закрытых окнах тяга вообще отсутствует, а при открытых окнах 53м/куб/час,что меньше нормативного. Присутствует реальная угроза жизни и здоровью людей, проживающих в помещении, при использовании газового оборудования.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение истцов, предоставленное МОГО «Ухта» в рамках программы переселения, не обеспечено горячим водоснабжением в результате ненадлежащего состояния вентиляционных каналов и дымоходов, которое в свою очередь возникло в результате строительно-технических недостатков, с января 2017 года никаких реальных действий для устранения недостатков ответчиком не предпринято. В жилое помещение, расположенное в указанном доме, истцы вселялись не на основании самостоятельного решения, а вследствие действий ответчика, предпринимавшего меры по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

При таких обстоятельствах, требования истцов, заявленные к администрации МОГО «Ухта» об обязании обеспечить приведение в работоспособное состояние системы вентиляции и дымоудаления в жилом помещении, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом необходимости финансирования расходов на устранение недостатков за счет бюджетных средств, особенностей осуществления закупок за счет средств муниципального бюджета суд полагает возможным установить срок устранения недостатков в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ моральный вред подлежит компенсации при нарушении личных (неимущественных) прав гражданина. Нормы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» на возникшие между сторонами правоотношения не распространяются. С учетом изложенного, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда с администрации МОГО «Ухта» в пользу истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Наврузовой Г.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Р.Т., Наврузовой Н.Т. удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Ухта» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить подключение газового проточного водонагревателя в соответствии с нормативными требованиями, надлежащую вентиляцию в жилом помещении: в квартире № ...., путем приведения в работоспособное состояние системы вентиляции и дымоудаления, в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда -отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 18 марта 2019 года.

Судья М.В.Корниенко