Дело 2-90/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации28 мая 2012 г. г. Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Епифановой С.А.,
при секретаре Кирилловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Администрации Тамбовского района Тамбовской области к Арестовой М.А., Арестовой А.И., Арестовой П.П., Бакушкину В.А., Баранову В.Г., Баранову П.Д., Баранову С.М., Баранову А.С., Баранову И.С., Баранову В.С., Баранову Н.С., Барановой А.Т., Барановой М.К., Барановой М.М., Белякину И.Е., Белякиной Е.С., Белякину И.Д., Болдыревой А.М., Бусину И.Н., Бусиной А.Н., Воякиной Е.С., Воякиной П.С., Воякиной М.Т., Герасимовой А.И., Головачевой А.С., Горельцеву А.И., Гудковой Н.И., Дранко В.В., Дубровской Н.П., Ерохину Н.С., Желудкову В.И., Жупикову Н.Е., Зотовой М.И., Инякиной М.И., Инякиной М.А., Инякиной В.И., Инякиной Н.И., Кадильниковой А.Г., Карабановой П.Н., Кичатовой А.И., Князевой Н.В., Комарину А.В., Коняхину Н.В., Коняхину Е.Н., Коняхиной М.К., Коробанову А.В., Коробанову С.Г., Коробанову А.П., Коробановой Е.Е., Коробановой А.И., Коробановой М.П., Королеву С.Н., Кривобокову Е.Г., Крюкову П.В., Крюкову Ю.М., Крюковой Е.Е., Куделину П.Д., Кулаевой А.А., Кулаевой М.К., Медведевой П.Я., Мещерякову А.Ф., Мещерякову А.Ф., Михалеву В.И., Неверову Е.Б., Ненашеву В.М., Ненашеву А.М., Нефедовой М.Ф., Оводкову Н.Я., Першиной М.С., Першиной Е.Ф., Пономареву Н.И., Пономаревой А.Н., Попову А.А., Поповой Д.И., Поповой М.М., Поповой К.М., Поповой П.П., Поповой М.С., Поповой М.С., Протасову В.П., Протасову И.Ф., Рогоза Н.Н., Рогоза Е.С., Родионовой А.П., Савиной Н.И., Смолину А.С., Смолиной Е.В., Смолину В.И., Смолиной К.И., Смольякову В.В., Смольякову П.Н., Смольякову Д.Ф., Смольяковой М.Н., Смольяковой Т.С., Судогиной В.Н., Судоргину А.П. о признании права муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области на земельные участки в счёт невостребованных земель
у с т а н о в и л:
Администрация Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Белякиной Л.В., Барановой В.С., Барановой Д.З., Белякиной Н.С., Болгареву Б.Н., Бусину А.К., Бусину С.К., Бусиной А.М., Бусиной В.Н., Воякину В.С., Воякину И.Е., Воякиной Е.Е., Цаплиной Н.К., Дубровским Н.Г., Ерохину А.Н., Замковой Е.М., Инякину И.П., Кичатовой Е.Ф., Козловцевой М.К., Воякиной М.И., Коняхину В.Н., Коняхину П.И., Шульгиной Н.Н., Чебушевой Л.Н., Коняхину В.Н., Крюковой Н.Е., Кузнецовой Т.М., Мамонтову Н.А., Матыциной Прасковье, Медведеву Н.П., Ненашеву В.М., Ненашевой А.Е., Плакидиной В.А., Кабакович Н.Н., Пудовкиной Н.С., Сажневой Н.Д., Сапуновой Е.Г., Сапуновой Е.Н., Смолину В.Н., Смолину М.В., Смолин М.И., Смольяковой Е.И., Судорину В.П., Туевой Е.Т., Хромовой Е.А., Чернышеву А.Д., Чернышовой А.М., Ждановой В.Г., Четырину М.С., Оводковой М.П., Чурбаковой В.Р., Чурбаковой М.С., Чурбаковой М.Д., Штыковой А.И. о признании права муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области на 96 невостребованных земельных долей в границах СХПК <адрес> Тамбовского района Тамбовской области
В судебном заседании представитель истца по доверенности Попов В.А. поддержал заявленные требования и пояснил, что соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Администрация Тамбовского района Тамбовской области убеждена, что спорный земельный участок состоит из невостребованных земельных долей. В обосновании права обращения в суд, просим обратить внимание на нормы ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Указ Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (с изм. от 25.01.1999) и ст. 45 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 №316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области». В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, названного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации и законов субъектов Российской Федерации. В соответствие со ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст. 13, п.3 ч.1.2 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно вышеназванным положениям Закона, образование земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с предоставлением последним права в течение тридцати дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности. Комиссия по разрешению споров земельных вопросов, возникающих при оформлении права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения 17 января 2011 года установила, что общее количество лиц, невостребовавших свои земельные доли, составляет 171 человек. Во исполнение действующего законодательства в газете «Тамбовская жизнь» от 25.01.2011 года № 7 (25619) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «<адрес> в количестве 171 человека. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в газете «Тамбовская жизнь» от 15.04.2011г. №51 (25663). Комиссия по разрешению споров земельных вопросов, возникающих при оформлении права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения приняла решение считать невостребованными 171 земельную долю, на основании чего разместила в газете «Тамбовская жизнь» от 17.05.2011г. № 67 (25679) сведения о местоположении земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей в границах СХПК <адрес> Рассмотрев списки собственников невостребованных земельных долей, на основании протоколов заседаний согласительных комиссий, учитывая опубликованные в средствах массовой информации сообщения о местоположении выделяемых земельных участков и материалы проведенных землеустроительных работ по межеванию земель, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции от 08.05.2009), статьей 14 Закона Тамбовской области от 5.12.2007 N 316-3 "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", с целью вовлечения в земли сельскохозяйственного назначения и увеличения за счет арендных платежей доходной части районного бюджета администрация района приняла решение образовать из земель сельскохозяйственного назначения в счет 164 невостребованных земельных долей земельные участки общей площадью 1133,24 гектар, в том числе: пашня — 615 га, сенокосы — 339,48 га, пастбища — 178,76 га, на территории Тамбовского района в границах СХПК <адрес> для последующего оформления права муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области на данные земельные участки. На основании вышеизложенного, администрацией Тамбовского района было издано постановление от 28.06.2011г. № 2411 «Об образовании земельного участка, используемого для сельскохозяйственного производства». В данном постановлении было закреплено образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей, что соответствует 1133,24 га сельхозугодий, в том числе 615 га пашни, 178,76 га пастбища, 339,48 га сенокосы, местоположение пашни: полевой севооборот №, поле №, рабочий участок № (часть), площадью 24,14 га, кадастровый квартал 68:20:3133001, полевой севооборот №, поле №, рабочий участок №, площадью 82,5 га, поле №, рабочий участок №, площадью 80,19 га, поле №, рабочий участок №, площадью 151,0 га, поле №, рабочий участок №, площадью 115,3 га, поле №, рабочий участок №а (часть), площадью 47,17 га, кадастровый квартал №, поле №, рабочий участок №, площадью 114,7 га, кадастровый квартал 68:20:3116001, пастбища площадью 19,8 га, кадастровый квартал 68:20:3120001, площадью 55,65 га, кадастровый квартал 68:20:3123001, площадью 25,01 га, кадастровый квартал 68:20:3123001, площадью 78,3 га кадастровый квартал 68:20:3130001, сенокосы площадью 12,11 га, кадастровый квартал 68:20:3122001, площадью 95,3 га, кадастровый квартал 68:20:3116001, площадью 146,97 га, кадастровый квартал 68:20:3117001, площадью 2,7 га, кадастровый квартал 68:20:3133001. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В силу требований п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». По правилам п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 5 декабря 2007 № 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст. 14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тамбовской области, и закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области ненадлежащее используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков. Представленные доказательства подтверждают возможность применения ст.6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которой предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 75 земельных долей невозможно признать невостребованными, т.к. собственники или их наследники оформили свое право на указанные доли и распорядились ими. Истцом был заявлен отказ от иска в отношении данных ответчиков и судом данный отказ был принят.
На основании изложенного просит суд, признать право муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области на 96 невостребованных земельных доли в границах СХПК «Победа» Тамбовского района Тамбовской области
Представитель ответчиков Баранова В.Г., Баранова П.Д., Барановой Е.Я., Баранова А.С., Баранов В.Н., Муравлевой Е.П., Желудковой А.И., Зотовой М.И., Коробановой А.И., Коробановой М.П., Куделина В.П., Пономаревой А.В., Пономарёва И.И., Смольяковой М.Н., Смольяковой В.Н., Судоргиной В.Н., Дранко В.В., Бакушкина В.А., Инякиной В.И., Протасова И.Ф., Протасовой Е.И., Мещеряковой К.П., Арестовой А.И., Крюкова Ю.М., Бусина А.И., Судоргиной М.А. адвокат по ст. 50 ГПК РФ – Гончарова Т.Н. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, так как ей неизвестна позиция Баранова В.Г., Баранова П.Д., Барановой Е.Я., Баранова А.С., Баранов В.Н., Муравлевой Е.П., Желудковой А.И., Зотовой М.И., Коробановой А.И., Коробановой М.П., Куделина В.П., Пономаревой А.В., Пономарёва И.И., Смольяковой М.Н., Смольяковой В.Н., Судоргиной В.Н., Дранко В.В., Бакушкина В.А., Инякиной В.И., Протасова И.Ф., Протасовой Е.И., Мещеряковой К.П., Арестовой А.И., Крюкова Ю.М., Бусина А.И., Судоргиной М.А..
Ответчики Арестова М.А., Арестова А.И., Арестова П.П., Бакушкина В.А., Баранов В.Г., Баранов П.Д., Баранов С.М., Баранов А.С., Баранов И.С., Баранов В.С., Баранов Н.С., Баранова А.Т., Баранова М.К., Баранова М.М., Белякин И.Е., Белякина Е.С., Белякин И.Д., Болдырева А.М., Бусин И.Н., Бусина А.Н., Воякина Е.С., Воякина П.С., Воякина М.Т., Герасимова А.И., Головачева А.С., Горельцев А.И., Гудкова Н.И., Дранко В.В., Дубровская Н.П., Ерохин Н.С., Желудков В.И., Жупиков Н.Е., Зотова М.И., Инякина М.И., Инякина М.А., Инякина В.И., Инякина Н.И., Кадильникова А.Г., Карабанова П.Н., Кичатова А.И., Князева Н.В., Комарин А.В., Коняхин Н.В., Коняхин Е.Н., Коняхина М.К., Коробанов А.В., Коробанов С.Г., Коробанов А.П., Коробанова Е.Е., Коробанова А.И., Коробанова М.П., Королев С.Н., Кривобоков Е.Г., Крюков П.В., Крюков Ю.М., Крюкова Е.Е., Куделин П.Д., Кулаева А.А., Кулаева М.К., Медведева П.Я., Мещеряков А.Ф., Мещеряков А.Ф., Михалев В.И., Неверов Е.Б., Ненашев В.М., Ненашев А.М., Нефедова М.Ф., Оводков Н.Я., Першина М.С., Першина Е.Ф., Пономарев Н.И., Пономарева А.Н., Попов А.А., Попова Д.И., Попова М.М., Попова К.М., Попова П.П., Попова М.С., Попова М.С., Протасов В.П., Протасов И.Ф., Рогоза Н.Н., Рогоза Е.С., Родионова А.П., Савина Н.И., Смолин А.С., Смолина Е.В., Смолин В.И., Смолина К.И., Смольяков В.В., Смольяков П.Н., Смольяков Д.Ф., Смольякова М.Н., Смольякова Т.С., Судогина В.Н., Судоргин А.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом Тамбовской области, представитель третьего лица ТУ Росимущества в Тамбовской области, представитель третьего лица УФНС России в Тамбовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, учитывая позицию сторон, находит иск администрации Тамбовского района Тамбовской области, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», была произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
В связи с тем, что спорные земельные участки не использовались собственниками по целевому назначению более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 08.05.2009 г.), ст. 14 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 г. № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» (в редакции от 18.12.2008 г.), постановлением администрации Тамбовской области № 839 от 20.07.2009 г. были образованы из земель сельскохозяйственного назначения в счет 415 невостребованных земельных долей земельные участки общей площадью 3231,07 га, в том числе: пашня – 2679,08 га, сенокосы – 281,85 га, пастбища – 270,14 га, на территории Тамбовского района в границах сельскохозяйственных организаций в соответствии с перечнем согласно приложению для последующего оформления права государственной собственности Тамбовской области на данные земельные участки. Комитету по управлению имуществом Тамбовской области в соответствии с действующим законодательством поручено произвести юридические действия по признанию права государственной собственности на образованные земельные участки.
В границах СХПК «Победа» было выделено 171 спорная земельная доля.
В соответствии со списком согласительной комиссии по разрешению споров земельных вопросов, возникающих при оформлении права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, собственниками спорных невостребованных земельных долей являются указанные в исковом заявлении ответчики.
В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 08.05.2009 г.) сообщение о невостребованных земельных долях в границах бывшего СХПК «<адрес>» с указанием их собственников было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Тамбовская жизнь» от 25.01.2011 года № 7 (25619) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «<адрес>» в количестве 171 человека.
После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в газете «Тамбовская жизнь» от 15.04.2011г. №51 (25663). Комиссия по разрешению споров земельных вопросов, возникающих при оформлении права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения приняла решение считать невостребованными 171 земельную долю, на основании чего разместила в газете «Тамбовская жизнь» от 17.05.2011г. № 67 (25679) сведения о местоположении земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей в границах СХПК <адрес>». Рассмотрев списки собственников невостребованных земельных долей, на основании протоколов заседаний согласительных комиссий, учитывая опубликованные в средствах массовой информации сообщения о местоположении выделяемых земельных участков и материалы проведенных землеустроительных работ по межеванию земель, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции от 08.05.2009), статьей 14 Закона Тамбовской области от 5.12.2007 N 316-3 "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", с целью вовлечения в земли сельскохозяйственного назначения и увеличения за счет арендных платежей доходной части районного бюджета администрация района приняла решение образовать из земель сельскохозяйственного назначения в счет 164 невостребованных земельных долей земельные участки общей площадью 1133,24 гектар, в том числе: пашня — 615 га, сенокосы — 339,48 га, пастбища — 178,76 га, на территории Тамбовского района в границах СХПК <адрес> для последующего оформления права муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области на данные земельные участки. На основании вышеизложенного, администрацией Тамбовского района было издано постановление от 28.06.2011г. № 2411 «Об образовании земельного участка, используемого для сельскохозяйственного производства». В данном постановлении было закреплено образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей, что соответствует 1133,24 га сельхозугодий, в том числе 615 га пашни, 178,76 га пастбища, 339,48 га сенокосы, местоположение пашни: полевой севооборот №, поле №, рабочий участок № (часть), площадью 24,14 га, кадастровый квартал №, полевой севооборот №, поле №, рабочий участок №, площадью 82,5 га, поле №, рабочий участок №, площадью 80,19 га, поле №, рабочий участок №, площадью 151,0 га, поле №, рабочий участок №, площадью 115,3 га, поле №, рабочий участок №а (часть), площадью 47,17 га, кадастровый квартал №, поле №, рабочий участок №, площадью 114,7 га, кадастровый квартал №, пастбища площадью 19,8 га, кадастровый квартал №, площадью 55,65 га, кадастровый квартал № площадью 25,01 га, кадастровый квартал №, площадью 78,3 га кадастровый квартал №, сенокосы площадью 12,11 га, кадастровый квартал №, площадью 95,3 га, кадастровый квартал №, площадью 146,97 га, кадастровый квартал № площадью 2,7 га, кадастровый квартал №. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В силу требований п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». По правилам п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 5 декабря 2007 № 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст. 14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тамбовской области, и закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области ненадлежащее используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков. Представленные доказательства подтверждают возможность применения ст.6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которой предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
Поэтому суд считает, что истец в лице администрации Тамбовского района Тамбовской области выполнил все действия, предусмотренные для признания земельных долей земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СХПК <адрес>» невостребованными, для последующего признания права на них муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области.
В ходе рассмотрения дела истцом был заявлен отказ от иска в отношении 75 ответчиков и судом данный отказ был принят.
Судом установлено, что часть земельных долей, указанных в исковом заявлении, не является невостребованными, поскольку перешли по праву наследования в собственности наследникам владельцев данных земельных долей, часть из которых была продана.
В связи с вышеизложенным, исковые требования в отношении 96 земельных долей, полежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Администрации Тамбовского района Тамбовской области к Арестовой М.А., Арестовой А.И., Арестовой П.П., Бакушкину В.А., Баранову В.Г., Баранову П.Д., Баранову С.М., Баранову А.С., Баранову И.С., Баранову В.С., Баранову Н.С., Барановой А.Т., Барановой М.К., Барановой М.М., Белякину И.Е., Белякиной Е.С., Белякину И.Д., Болдыревой А.М., Бусину И.Н., Бусиной А.Н., Воякиной Е.С., Воякиной П.С., Воякиной М.Т., Герасимовой А.И., Головачевой А.С., Горельцеву А.И., Гудковой Н.И., Дранко В.В., Дубровской Н.П., Ерохину Н.С., Желудкову В.И., Жупикову Н.Е., Зотовой М.И., Инякиной М.И., Инякиной М.А., Инякиной В.И., Инякиной Н.И., Кадильниковой А.Г., Карабановой П.Н., Кичатовой А.И., Князевой Н.В., Комарину А.В., Коняхину Н.В., Коняхину Е.Н., Коняхиной М.К., Коробанову А.В., Коробанову С.Г., Коробанову А.П., Коробановой Е.Е., Коробановой А.И., Коробановой М.П., Королеву С.Н., Кривобокову Е.Г., Крюкову П.В., Крюкову Ю.М., Крюковой Е.Е., Куделину П.Д., Кулаевой А.А., Кулаевой М.К., Медведевой П.Я., Мещерякову А.Ф., Мещерякову А.Ф., Михалеву В.И., Неверову Е.Б., Ненашеву В.М., Ненашеву А.М., Нефедовой М.Ф., Оводкову Н.Я., Першиной М.С., Першиной Е.Ф., Пономареву Н.И., Пономаревой А.Н., Попову А.А., Поповой Д.И., Поповой М.М., Поповой К.М., Поповой П.П., Поповой М.С., Поповой М.С., Протасову В.П., Протасову И.Ф., Рогоза Н.Н., Рогоза Е.С., Родионовой А.П., Савиной Н.И., Смолину А.С., Смолиной Е.В., Смолину В.И., Смолиной К.И., Смольякову В.В., Смольякову П.Н., Смольякову Д.Ф., Смольяковой М.Н., Смольяковой Т.С., Судогиной В.Н., Судоргину А.П. о признании права муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области на земельные участки в счёт невостребованных земель удовлетворить
Признать право муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области на 96 невостребованных земельных долей в СХПК <адрес> общей площадью сельхозугодий 663.36 га, в том числе пашни 360 га, сенокоса 198.72 га, пастбища 104.64 га, расположенные в границах землепользования СХПК <адрес> Тамбовского района Тамбовской области, ранее выделенных на имя: Арестовой М.А., Арестовой А.И., Арестовой П.П., Бакушкина В.А., Баранова В.Г., Баранова П.Д., Баранова С.М., Баранова А.С., Баранова И.С., Баранова В.С., Баранова Н.С., Барановой А.Т., Барановой М.К., Барановой М.М., Белякина И.Е., Белякиной Е.С., Белякина И.Д., Болдыревой А.М., Бусина И.Н., Бусиной А.Н., Воякиной Е.С., Воякиной П.С., Воякиной М.Т., Герасимовой А.И., Головачевой А.С., Горельцева А.И., Гудковой Н.И., Дранко В.В., Дубровской Н.П., Ерохина Н.С., Желудкова В.И., Жупикова Н.Е., Зотовой М.И., Инякиной М.И., Инякиной М.А., Инякиной В.И., Инякиной Н.И., Кадильниковой А.Г., Карабановой Пелагеы Николаевны, Кичатовой А.И., Князевой Н.В., Комарина А.В., Коняхина Н.В., Коняхина Е.Н., Коняхиной М.К., Коробанова А.В., Коробанова С.Г., Коробанова А.П., Коробановой Е.Е., Коробановой А.И., Коробановой М.П., Королева С.Н., Кривобокова Е.Г., Крюкова П.В., Крюкова Ю.М., Крюковой Е.Е., Куделина П.Д., Кулаевой А.А., Кулаевой М.К., Медведевой П.Я., Мещерякова А.Ф., Мещерякова А.Ф., Михалева В.И., Неверова Е.Б., Ненашева В.М., Ненашева А.М., Нефедовой М.Ф., Оводкова Н.Я., Першиной М.С., Першиной Е.Ф., Пономарева Н.И., Пономаревой А.Н., Попова А.А., Поповой Д.И., Поповой М.М., Поповой К.М., Поповой П.П., Поповой М.С., Поповой М.С., Протасова В.П., Протасова И.Ф., Рогоза Н.Н., Рогоза Е.С., Родионовой А.П., Савиной Н.И., Смолина А.С., Смолиной Е.В., Смолина В.И., Смолиной К.И., Смольякова В.В., Смольякова П.Н., Смольякова Д.Ф., Смольяковой М.Н., Смольяковой Т.С., Судогиной В.Н., Судоргина А.П..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца.
Председательствующий - С.А. Епифанова