Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1727/2012 ~ М-1713/2012 от 25.10.2012

    Дело № 2-1727(1)/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2012 года                                                         г.Вольск

               Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

               председательствующего судьи Козловой С.В.,

               при секретаре Шаймановой И.А.,

               с участием истца Ермакова А.А., его представителя по ходатайству Баринова А.И., представителей ответчика Морозовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Министерства обороны РФ к Ермаков А.А. о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с исковым заявлением к Ермаков А.А. о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 108 800 рублей, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику был выдан государственный жилищный сертификат серия № о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории <адрес> на одного члена семьи в вышеуказанном размере, который в дальнейшем был погашен путем приобретения жилья. Истец считает, что Ермаков А.А. получил государственный жилищный сертификат незаконно в связи со следующими обстоятельствами. Ответчик проходил военную службу в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ермаков А.А. был собран пакет документов для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссией войсковой части № прапорщик Ермаков А.А. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ ответчику был выдан государственный жилищный сертификат и ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № он был уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков личного состава войсковой части №. В ДД.ММ.ГГГГ Министерству обороны РФ стало известно, что при предоставлении пакета документов Ермаков А.А. была представлена справка, содержащая ложные сведения о том, что он в списках, нуждающихся в жилых помещениях, по Вольскому муниципальному району не состоял, государственным жилищным сертификатом и жилым помещением из жилищного фонда Вольского муниципального района не обеспечивался, которая выдана исполняющим обязанности заведующего Сектора по учету и распределению жилой площади администрации Вольского муниципального района <адрес> А.О.В. Вместе с тем, по имеющимся в Министерстве обороны РФ сведениям, прапорщику Ермаков А.А. в марте 2007 году была выделена финансовая помощь на строительство (приобретение) жилого помещения при реализации областной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья», на которую им и членами его семьи была приобретена в общую долевую собственность 4-х комнатная квартира по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, после развода с женой Е.Е.К., Ермаков А.А. подарил принадлежащую ему 1/4 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру сыну Ермаков А.А., чем намеренно ухудшил свои жилищные условия. В соответствии с требованиями ст. 53 Жилищного кодекса РФ ответчик мог быть признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не ранее, чем через пять лет, со дня совершения указанной сделки, поэтому истец полагает, что такого права у Ермаков А.А. на момент получения государственного жилищного сертификата не было. ДД.ММ.ГГГГ Ермаков А.А. было направлено уведомление о добровольном погашении, причиненного государству материального ущерба, однако до настоящего времени ответа от Ермаков А.А. не поступило. По мнению истца, ответчик в результате неправомерного приобретения государственного жилищного сертификата неосновательно обогатился на 1 108 800 рублей, которые истец просит взыскать с ответчика в его пользу на основании ст. 1102 Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал и дал пояснения, аналогичные вышеизложенным.

Ответчик Ермаков А.А. и его представитель Баринов А.И. предъявленные исковые требования не признали и пояснили, что ответчик был уволен с военной службы из Вооруженных Сил РФ и исключен из списков личного состава войсковой части ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, имеет выслугу военной службы более 17 лет. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией войсковой части № он был признан нуждающимся в получении жилья для постоянного проживания в связи с предстоящим увольнением из Вооруженных Сил РФ по организационно-штатным мероприятиям и включен в список на получение государственного жилищного сертификата. При увольнении с военной службы Ермаков А.А. не имел жилья не на праве собственности, не по договору социального найма, был зарегистрирован по месту жительства в войсковой части № <адрес>, <адрес> изложенное, ответчик считает, что у него имелись все установленные законом основания для получения им государственного жилищного сертификата, поэтому считает не соответствующим действительности утверждение о его неосновательном обогащении. Содержащиеся в спорной справке сведения, по мнению ответчика, соответствуют действительности, поскольку он действительно не обращался в органы местного самоуправления с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с нормой ст.51 ЖК РФ, как малоимущему гражданину. По утверждению ответчика, он имел на праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенный им на собственные средства, который в результате действия оползневого процесса в январе 2004 года Межведомственной комиссией администрации Вольского муниципального образования был признан непригодным для проживания и грозящим обрушением. Ермаков А.А. обратился к министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с просьбой о выделении ему безвозмездной финансовой помощи на приобретение жилого помещения в рамках областной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья». На выделенные финансовые средства им и членами его семьи была приобретена в общую долевую собственность квартира по адресу: <адрес>. Таким образом, жилым помещением из жилищного фонда Вольского муниципального района, как указанно в предоставленной справке, он действительно не обеспечивался.

Изучив материалы дела и отказной материал, выслушав объяснения представителя истца, ответчика и его представителя, суд приходит к следующему.

Как достоверно установлено в судебном заседании, Ермаков А.А. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № и имеет общую продолжительность военной службы 16 лет 9 месяцев и 28 дней. Приказом начальника № государственного специального химического арсенала от ДД.ММ.ГГГГ № прапорщик Ермаков А.А. был уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (п.п. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Ермаков А.А. был исключен из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании сторонами и нашли свое подтверждение в материалах дела и отказного материала №.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим представление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условия, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 14 указанной статьи обеспечение жилым помещениям военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижению им предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственного жилищного сертификата.

Пункт 4 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2004 года № 522, предусматривает, что право на получение сертификата за счет средств федерального бюджета в целях приобретения жилья имеют следующие категории граждан РФ, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Право на улучшение жилищных условий с использованием сертификата предоставляется только один раз.

Ответчиком был собран пакет документов для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий (19-21, 23-27). Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) прапорщик Ермаков А.А. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список участников подпрограммы на получение государственных жилищных сертификатов в связи с увольнением из ВС РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Ермаков А.А. Министерством обороны РФ был выдан государственный жилищный сертификат серии УВ № о предоставлении социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в размере 1 108 800 рублей (л.д.12). При этом, ответчик в судебном заседании не оспаривал тот факт, что данный государственный жилищный сертификат был им получен и погашен путем приобретения квартиры в <адрес>.

Вместе с тем, исходя из положения ст. 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу указанной правовой нормы действиями, повлекшими ухудшение гражданами своих жилищных условий, признаются действия, в результате которых уменьшилась жилищная обеспеченность граждан, к которым можно отнести и отчуждение гражданином своей доли в общей долевой собственности на квартиру.

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-52), Ермаков А.А., Е.Е.К., Ермаков А.А. и Е.К.А. приобрели в общую долевую собственность, по 1/4 доли каждый, четырехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 77,5 кв.м., в том числе жилой - 46,9 кв.м. Из п. 5 и 6 данного договора следует, что вся стоимость приобретаемой квартиры была оплачена за счет средств областного бюджета согласно выделенным лимитам по именному свидетельству о предоставлении безвозмездной финансовой помощи в форме субсидии на строительство (приобретение) жилого помещения при реализации подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» областной целевой (комплексной) программы «Обеспечение населения <адрес> доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы» серии ВА № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя Ермаков А.А. А.А.М. строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Переход права собственности от продавцов к покупателям был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.48-52).     

ДД.ММ.ГГГГ брак между Ермаков А.А. и Е.Е.К. был прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д.21).

Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-56), Ермаков А.А. подарил своему сыну Ермаков А.А. 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Переход права собственности от дарителя к одаряемому был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.56).

Таким образом, заключение Ермаков А.А. договора дарения, по мнению суда, безусловно повлияло на объем жилищных прав ответчика. Осуществив указанные действия, Ермаков А.А. намеренно ухудшил свои жилищные условия.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что пятилетний срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, на момент принятия жилищной комиссией войсковой части № решения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) о включении Ермаков А.А. в список участников подпрограммы на получение государственных жилищных сертификатов не истек, суд полагает, что у ответчика не возникло право быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поэтому суд приходит к выводу, что данное решение было принято жилищной комиссией неправомерно. Следовательно, и оснований для выдачи Ермаков А.А. ДД.ММ.ГГГГ государственного жилищного сертификата серии УВ № на сумму 1 108 800 рублей (л.д.12) не имелось.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Учитывая изложенное и то обстоятельство, что Ермаков А.А. необоснованно приобрел недвижимое имущество стоимостью 1 108 800 рублей за счет средств Министерства обороны РФ, требование истца о взыскании с ответчика указанной денежной суммы суд считает правомерным и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя из положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 13 744 рубля.

Руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Министерства обороны РФ к Ермаков А.А. о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с Ермаков А.А. в пользу Министерства обороны РФ неосновательное обогащение в сумме 1 108 800 (один миллион сто восемь тысяч восемьсот) рублей.

Взыскать с Ермаков А.А. государственную пошлину в сумме 13 744 (тринадцать тысяч семьсот сорок четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Вольский районный суд.

Судья                                                              С.В.Козлова