Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-320/2017 ~ М-212/2017 от 27.03.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г., при секретаре Мутовкиной О.А., рассмотрев 29 мая 2017 года в п. Юргамыше Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кипельского сельсовета к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кипельского сельсовета обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли.

Указывают, что Администрацией Юргамышского района вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в границах ТОО «Большевик» В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ № Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земель в собственность граждан и их коллективов с учетом качества земель» в долевую собственность граждан в границах ТОО «Большевик» предоставлено по 11,36 га., в том числе пашни 9,81 га., сенокосов 0,38 га, пастбищ 1,17 га. На основании указанных постановлений были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли (паи). Кадастровый номер земельного участка №

В соответствии со ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Кипельского сельсовета составила список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список включает земельные участки в границах бывшего ТОО «Большевик», кадастровый №, находящейся в общей долевой собственности, расположенные на территории Муниципального образования Кипельского сельсовет Юргамышского района Курганской области.

Указанный список опубликован в Курганской областной газете «Новый мир» № 143 от 11.12.2012г., на информационных щитах администрации Кипельского сельсовета. С момента публикации с 11.12.2012г. по 20.03.2013г., Администрацией Кипельского сельсовета были приняты возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрацию Кипельского сельсовета, такие граждане, в количестве 8 человек были исключены из списка. Общее собрание, назначенное на 20.03.2013 года, не состоялось в связи неявкой.

Просили суд, прекратить право на две земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3, площадью по 11,36 га, и признать право муниципальной собственности Кипельского сельсовета на две земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 34,08 гектара, расположенные на земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ТОО «Большевик», кадастровый №.

Представитель истца Администрации Кипельского сельсовета в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежаще. Возражений относительно удовлетворения исковых требований не представили.

Третье лицо Важенина В.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29.12.2010г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании постановления Администрации Юргамышского района № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден уточненный список собственников земельных долей в границах ТОО «Большевик».

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ № Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земель в собственность граждан и их коллективов с учетом качества земель» в долевую собственность граждан в границах ТОО «Большевик» предоставлено по 11,36 га., в том числе пашни 9,81 га., сенокосов 0,38 га, пастбищ 1,17 га. На основании указанных постановлений были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли (паи). Кадастровый номер земельного участка №

Указанным постановлением были утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности ТОО «Большевик», в состав которых входят собственники спорных земельных долей: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., были выданы свидетельства на право собственности на землю серии №, Указанные свидетельства содержат сведения о размере земельной доли – 11,36 га.

Согласно уведомлению, выданному Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, в ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на указанных лиц на объекты недвижимого имущества.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается справами о смерти №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе нотариуса Юргамышского нотариального округа Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что наследственные дела после умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3 не заводились.

В материалы дела не представлены доказательства тому, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - умер, при этом Администрация Кипельского сельсовета предъявила иск о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, как к умершему лицу, в связи с чем суд считает необходимым на удовлетворении иска в указанной части истцу отказать.

Из представленных материалов следует, что спорные земельные доли в качестве объекта наследственного имущества и по иным сделкам в свидетельстве о праве на наследство и свидетельствах о регистрации права собственности в качестве объекта недвижимого имущества не указаны.

В силу п.п. 1, 2, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что умершие ФИО1, ФИО2, с момента передачи в собственность бесплатно земельной доли и получения свидетельств на право собственности на землю не востребовали свои земельные доли в установленный законом срок - не сдали в аренду по договору аренды, не внесли в уставный капитал сельхозпредприятия, не выделили в натуре, не использовала ее в сельскохозяйственном производстве, не произвели регистрацию своего права на спорную земельную долю в ЕГРП.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Кипельского сельсовета был составлен список невостребованных долей, который был опубликован в газете «Новый мир» № 143 от 11.12.2012г., в сети Интернет и на информационных стендах в помещении Административного здания Кипельского сельсовета.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В объявлении также содержалось сообщение о том, что 20.03.2013г. состоится общее собрание собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц из списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации списка до его утверждения принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 05 сентября 2015 года.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: Россия, Курганская область, Юргамышский район, в границах ТОО «Большевик», в виду отсутствия кворума собрание было признано неправомочным.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Кипельского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Большевик» и ТОО «Победа» утвержден список собственников 106 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, Курганская область, Юргамышский район, в границах ТОО «Большевик», в который были включены умершие ФИО1, ФИО2

Согласно сведениям РО Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ., земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, находятся в границах ТОО «Большевик», кадастровый №.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно Федеральному закону от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что истцом в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюден порядок принятия решения о признании земельных долей невостребованными.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом была соблюдена, и соответствует требованиям п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Учитывая, что умершие ФИО1, ФИО2, являясь собственниками земельных долей, не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, ответчик на спорную земельную долю не претендуют, исковые требования Администрации Кипельского сельсовета подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кипельского сельсовета к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области, о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли – удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, на земельные доли в количестве двух из земель сельхозназначения, общей площадью 22,72 гектара, расположенные на земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ТОО «Большевик», с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Администрации Кипельского сельсовета Юргамышского района Курганской области на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности из земель сельхозназначения, общей площадью 22,72 гектара, на земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ТОО «Большевик», кадастровый №, принадлежавшие на праве собственности ФИО1, ФИО2, в остальной части иска отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:Н.Г. Кузьмина