Решение по делу № 2-1234/2019 ~ М-1038/2019 от 01.07.2019

2-1234/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инта 30 июля 2019 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения,

установил:

АО "Интауголь" обратилось в суд с иском к ГУ РК "ЦЗН города Инты" об отмене решения о сохранении Кадочникову И.В. среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

В обоснование истец указал, что 14.02.2019 Кадочников И.В. уволен из АО "Интауголь" по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации. 19.06.2019 ответчиком принято решение о сохранении Кадочникову И.В. среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения, что истец полагает необоснованным, поскольку решение не мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие исключительных обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов, а также в отсутствие доказательств, указывающих на достаточность действий бывшего работника по своему трудоустройству.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал на законность и обоснованность принятого решения, вызванного объективной невозможностью трудоустроить Кадочникова И.В. в связи с отсутствием на рынке труда подходящей для него работы, наличием на иждивении у него двух несовершеннолетних детей.

В судебном заседании представители истца и ответчика, третье лицо Кадочников И.В. участие не приняли, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просили, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определены ст.318 ТК РФ, в соответствии с которой такому работнику безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Согласно ч.2 ст.318 ТК РФ сохранение за указанным работником среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения производится по решению органа службы занятости населения в исключительных случаях и при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, его нетрудоустройство этим органом и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, тяжелой болезнью, требующей дорогостоящего лечения, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Из материалов дела следует, что Кадочников И.В. состоял в трудовых отношениях с АО "Интауголь" в должности горнорабочего подземного 3 разряда и был уволен 14.02.2019 по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.

С 12.03.2019 Кадочников И.В. зарегистрирован в ГУ РК "ЦЗН города Инты " в качестве гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. На основании приказа от 19.04.2019 №<....> Кадочников И.В. также признан безработным с 10.04.2019.

Согласно карточке персонального учета гражданина, Кадочников И.В. имеет трудовой стаж по специальности <....>, <....>, <....>, <....>. Средний заработок третьего лица по последнему месту работы составил <....>.

В соответствии с положениями п.1 ст.4 Закона РФ от 19.04.1991 №10321 "О занятости населения в Российской Федерации" подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

С даты постановки на учет Кадочников И.В. регулярно обращался в орган службы занятости населения за сведениями о наличии вакансий, однако не был трудоустроен в связи с отсутствием вариантов подходящей работы для гражданина, что подтверждается сведениями ГУ РК "ЦЗН города Инты" о вакансиях (выпиской из регистра).

Направлений на работу третьему лицу не выдавалось. В соответствии с записями в планах поиска работы Кадочников И.В. самостоятельно посещал различные предприятия в целях поиска работы. Вместе с тем в качестве результата рассмотрения обращения по вопросу трудоустройства указано на отсутствие вакансий.

Условия и сроки перерегистрации в качестве лица, ищущего работу, Кадочниковым И.В. были соблюдены, отказов от подходящей работы без уважительных причин не установлено.

19.06.2019 Кадочников И.В. обратился в ГУ РК "ЦЗН города Инты" с заявлением о принятии решения о сохранении среднемесячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

Решением ГУ РК "ЦЗН города Инты" от 19.06.2019 №907 за Кадочниковым И.В. признано право на сохранение средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения с 15.05.2019 по 14.06.2019. Исключительным случаем признано наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Исходя из положений ч.2 ст.318 ТК РФ сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Согласно выписке из протокола от 19.06.2019 №101, при принятии оспариваемого решения организационно-методической (экспертной) комиссией учтено, что Кадочников И.В. обратился в ГУ РК "ЦЗН города Инты" до истечения месячного срока со дня увольнения, в период с 12.03.2019 по 14.06.2019 направления на работу не выдавались в связи с отсутствием для него вариантов подходящей работы, нарушений прохождения перерегистрации в установленные службой занятости сроки не зафиксировано, были учтены предоставленные третьим лицом планы самостоятельного поиска работы с отметками об отсутствии вакансий. Также комиссией принято во внимание, что Кадочников И.В. имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, <....> и <....> года рождения, и отсутствие у него иных видов социальной поддержки.

Из материалов дела следует, что Кадочников И.В. состоит в браке, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь <....> года рождения, и несовершеннолетнего сына <....> года рождения, являющихся учениками <....> и <....> классов МБОУ "<....> и МБОУ "<....>".

На основании сведений Центра ПФР в РК и ГБУ РК "ЦСЗН города Инты" Кадочников И.В. получателем пенсии или иных социальных выплат не является.

Из справки АО "Интауголь" видно, что при увольнении Кадочникову И.В. было выплачено выходное пособие в размере <....>., средний заработок третьего лица за второй месяц трудоустройства составил <....>., за третий – <....>.

Поскольку в силу п.1 ст.61, п.1 ст.80 Семейного кодекса РФ на родителей возложена равная обязанность содержать своих детей, суд при решении вопроса о материальном положении третьего лица, принимает во внимание доход обоих супругов.

Из справки ООО "Агрокомплекс "Инта" от 10.07.2019 усматривается, что среднемесячный заработок Ф,И,О,1 (супруги Кадочникова И.В.), рассчитанный за период с января 2019 года по июнь 2019 года включительно, составил <....>

Доход семьи третьего лица, исходя из количества четырех человек за период со дня увольнения по день принятия оспариваемого решения не превышает величину прожиточного минимума семьи третьего лица, составляющую <....> руб., рассчитанную исходя из величины прожиточного минимума для трудоспособного населения северной природно-климатической зоны Республики Коми во 2 квартале 2019 года 15 959 руб., для детей – 15 428 руб.

Кроме того, судом принимается во внимание, что Ф,И,О,1 и ее семье (супругу Кадочникову И.В. и двум несовершеннолетним детям) присвоен статус "малоимущих" и она имеет право на получение государственной социальной помощи с 01.08.2019 по 31.01.2020, что подтверждается справкой ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты" от 18.07.2019.

Таким образом, материальный уровень жизни Кадочникова И.В. после увольнения значительно уменьшился, поскольку лишившись заработной платы, единственным источником его существования и несовершеннолетних детей являются выплаты, произведенные ответчиком за предшествующий период и заработная плата супруги.

Нахождение на иждивении супругов Кадочниковых двоих несовершеннолетних детей при отсутствии дохода у одного из родителей, не обеспечивающего прожиточный минимум семьи, можно расценивать в качестве исключительных обстоятельств в том понимании, которое изложено в ст.318 ТК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение ГУ РК "ЦЗН города Инты" не носило произвольный характер, при его принятии были учтены как формальные условия возникновения у работника права на получение соответствующей выплаты, предусмотренные ч.2 ст.318 ТК РФ, так и наличие исключительных обстоятельств, позволяющих признать Кадочникова И.В. социально незащищенным и требующим дополнительной материальной поддержки на период трудоустройства в виде сохранения за ним среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

На основании изложенного, исковые требования об отмене решения ответчика от 19.06.2019 №907 о сохранении Кадочникову И.В. среднего заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения суд оставляет без удовлетворения.

Определением суда от 05.07.2019 истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. В связи с отказом в удовлетворении иска, на основании ст.ст.90, 98 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, п.2 ст.61.1 БК РФ с истца следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения от 19 июня 2019 года №907 о сохранении Кадочникову И. ВасИ.чу среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Акционерного общества "Интауголь" в доход бюджета муниципального образования городского округа "Инта" государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение составлено 04 августа 2019 года.

Копия верна:
судья	Ю.Ф. Матюшенко