Определение по делу № 2-3973/2016 ~ M-2913/2016 от 28.04.2016

Дело № 2-3973/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2016 года г. Выборг

    Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Даниловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кульбакова М.С. к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, Карповой И.В. о признании незаконным и отмене Постановления администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области №№ от Дата года, договора аренды № от Дата года,

УСТАНОВИЛ:

Кульбаков М.С. обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, Карповой И.В., в котором просил признать незаконным и отменить Постановление администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата года, признать незаконным и отменить договор аренды № от Дата года, заключенный между администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и Карповой И.В.

        В обосновании своих требований истец указал, что на основании Постановления главы администрации Окружной администрации Цвелодубовской волости № от Дата года Кульбакову М.С. был предоставлен в аренду сроком на лет Дата года земельный участок, площадью кв. м по адресу: <адрес>, под строительство сооружения здания для хранения плавсредств и спассредств. С истцом Дата года заключен договор аренды № данного земельного участка. На данном земельном участке истцом возведен объект недвижимости для хранения плавсредств, строительство осуществлялось с привлечением подрядной организации на основании договора на осуществление строительных работ от Дата года. Данный объект недвижимости учтен и поставлен на кадастровый учет. Право собственности на данный объект не было зарегистрировано в установленном законом порядке, однако с момента постройки истец осуществлял владение и пользование данным объектом недвижимости.

В ходе выполнения кадастровых и топографических работ земельного участка было выявлено, что произведен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью квадратных метров, который полностью накладывается (поглощает) на арендуемый истцом земельный участок, что делает невозможным осуществление кадастрового учета арендуемого Кульбаковым М.С. земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРП, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен Карповой И.В. в аренду на лет на основании договора аренды № от Дата года, заключенного на основании Постановления администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от Дата года.

Поскольку договор аренды земельного участка, заключенный с Кульбаковым М.С., действовал на момент заключения договора аренды с Карповой И.В., сведений о прекращении договора аренды и о расторжении вышеназванного договора аренды отсутствуют, оснований для предоставления земельного участка ответчику не имелось, следовательно, Постановление администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата года и договор аренды № от Дата года, заключенный между администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и Карповой И.В. подлежат признанию недействительными и отмене.

В заседание суда истец Кульбаков М.С., извещенный надлежащим образом о слушании дела, не явился, направил представителя по доверенности № от Дата г., реестровый № доверенность выдана сроком на два года, без права передоверия полномочий- Селянина М.С., поддержавшего требования, пояснившего, что на данный момент ответчиком Карповой И.В. осуществляются препятствия к свободному доступу к арендуемому Кульбаковым М.С. земельному участку, а так же имеются попытки самоуправства в отношении объекта недвижимости (здания для хранения плавсредств).

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области Сорокина С.С., действующая на основании доверенности № от Дата г., действительна по Дата г., без права передоверия полномочий, возражала относительно заявленных требований, пояснив, что договор аренды с Кульбаковым М.С. не заключался, не зарегистрирован, арендная плата истцу не начислялась. Поскольку представленный Кульбаковым М.С. договор аренды земельного участка не зарегистрирован в установленном законом порядке, следовательно, не порождает прав истца по указанному договору, истец не вправе обращаться с иском в суд об оспаривании договора аренды, заключенного с Карповой И.С.

Ответчик Карпова И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила представителя Оринову Е.И., действующую на основании доверенности № от Дата реестровый номер №, сроком на десять лет, с правом передоверия полномочий и ордера № от Дата., которая возражала относительно заявленных требований по праву, заявила ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку истец не имел права на обращение с данным иском в суд.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области по доверенности Усачева Е.А. возражала против удовлетворения иска, указала, что доказательств нарушения прав истец не представил, не возражала против прекращения производства по делу.

    Суд, выслушав доводы представителя истца, представителей ответчиков и третьего лица, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Постановлением главы окружной администрации Цвелодубовской волости № от Дата года Кульбакову М.С. предоставлен земельный участок площадью кв.м в <адрес> в аренду на лет под установку временного здания для хранения спасательных средств и плавсредств (л.д.6).

Дата года между Окружной администрацией Цвелодубовской волости и Кульбаковым М.С. заключен договор аренды земель под сооружение здания для хранения плавсредств и спассредств общественного инспектора маломерного флота в пос. <адрес> площадью кв.м. Данным договором установлен размер арендной платы ( л.д.7-8).

Договор регистрацию не прошел.

На основании договора подряда от Дата года, заключенного между Кульбаковым М.С. и ООО «ГиП Лтд.», подрядчик построил здание для хранения плавсредств на указанном участке, который поставлен на кадастровый учет в Дата году с присвоением кадастрового номера № № (л.д.9-12).

Согласно пояснений представителя истца, письма кадастрового инженера Малкина В.Н. в ходе выполнения кадастровых работ земельного участка было выявлено, что произведен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью квадратных метров, который полностью накладывается на арендуемый истцом земельный участок, что делает невозможным осуществление кадастрового учета арендуемого Кульбаковым М.С. земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРП от Дата года, земельный участок с кадастровым номером № площадью кв.м предоставлен Карповой И.В. с Дата в аренду на лет на основании договора аренды № от Дата года, заключенного на основании Постановления администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от Дата года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Дата года (л.д.23).

По запросу суда из архива администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области поступило Постановление главы Окружной администрации Цвелодубовской волости № от Дата года о предоставлении Кульбакову М.С. земельного участка в аренду под строительство эллинга в <адрес> сроком на пять лет.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата года о предоставления Карповой И.В. земельного участка с кадастровым номером № площадью кв.м по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – размещение индивидуального (одноквартирного) жилого дома, в аренду на лет, постановлено в течение 11 месяцев после издания настоящего постановления заключить в КУМИГ договор аренды и обеспечить осуществление государственной регистрации права аренды, строительство вести в соответствии с проектом, разработанным в установленном порядке и на основании разрешения на строительство, по окончании строительства обеспечить осуществление государственной регистрации права собственности на жилой дом.

Постановлением № от Дата года утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка площадью кв. м, расположенного по указанному адресу.

Согласно ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области в компьютерной базе данных КУМИГ «Аренда земли» Договор аренды № от Дата., заключенный с Кульбаковым М.С. не числится. Арендная плата не начисляется и не оплачивается.

При этом, в компьютерной базе данных КУМИГ «Аренда земли» числится Кульбаков М.С., как арендатор следующих земельных участков:

-земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный под индивидуальное садоводство на лет, площадью .м., с кадастровым № на основании договора аренды № от Дата.;

-земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> предоставленный под индивидуальное садоводство на , площадью .м., с кадастровым № на основании договора аренды № от Дата

По состоянию на Дата. задолженности по арендной плате по договорам №№ не числится.

Кульбаков М.С. обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, Карповой И.В., в котором просил признать незаконным и отменить Постановление администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата года, признать незаконным и отменить договор аренды № от Дата, заключенный между администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и Карповой И.В.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Вместе с тем, истец не представил доказательств государственной регистрации договора аренды предоставленного ему земельного участка, в связи с чем указанный договор является незаключенным.

Поскольку договор аренды земельного участка, заключенный с Кульбаковым М.С. не зарегистрирован, следовательно, является незаключенным и не порождает правовых последствий, что свидетельствует об отсутствии права истца оспаривать договор аренды, заключенный между администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области и Карповой И.В.

Ссылка истца на нарушение его права как арендатора земельного участка, ввиду действительности договора аренды от Дата года участка не соответствуют действительности. Суду представлены постановление главы окружной администрации Цвелодубовской волости № от Дата года Кульбакову М.С., которым предоставлен земельный участок площадью кв.м в пос. <адрес> в аренду на лет под установку временного здания для хранения спасательных средств и плавсредств, а также договор аренды земель под сооружение здания для хранения плавсредств и спассредств общественного инспектора маломерного флота в <адрес> площадью кв.м. от Дата года, сведения о которых в архиве администрации не содержится, регистрацию договор не прошел.

Кроме того, Кульбаковым М.С. не представлено доказательств в подтверждение исполнения условий договора аренды, поскольку, земельный участок, предоставленный истцу на срок пять лет для строительства сооружения (эллинга) не использовался по целевому назначению. Истцом представлен суду договор подряда на строительство сооружения, датированный Дата года.

Договор аренды земельного участка, предоставленного Кульбакову М.С., заключенный на пять лет истек.

Кроме того, арендная плата по договору на р/счет арендодателя истцом ни разу не вносилась. Истцом представлено несколько квитанций о внесении арендной платы на счет администрации МО «Выборгский р-н» Ленинградской области, а не арендодателя.

Довод истца о том, что на участке им возведено сооружение, и что он намеревался оформить на него право собственности, также являются несостоятельными.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ Земельный кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При этом, истец не исполнял договор аренды предоставленного ему земельного участка (не вносил арендную плату арендодателю, не использовал участок по целевому назначению для строительства сооружения), а также отсутствие госрегистрации договора аренды полностью лишало истца права каким-либо образом зарегистрировать права на участок и постройки на нем. Предоставление земельного участка в аренду Карповой И.В. само по себе не нарушило никаких прав истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В соответствии с положениями статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что производство по делу по иску Кульбакова М.С. к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, Карповой И.В. о признании незаконным и отмене Постановления администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата года, договора аренды № от Дата года подлежит прекращению, поскольку права истца не затрагиваются заключенным с Карповой И.В. договором аренды участка, поскольку договор аренды участка от Дата года не имеет регистрации, а следовательно, не может быть признан заключенным.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ в случае прекращения производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 220, 173, 144 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Кульбакова М.С. к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, И.В. о признании незаконным и отмене Постановления администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области №№ от Дата года, договора аренды № от Дата года - прекратить.

        На определение может быть подана частная жалоба в Ленинградский областной суд в течение 15 дней через Выборгский городской суд.

Судья: Ю.С. Грачева