Решение по делу № 12-123/2020 от 12.05.2020

№

45RS0№-63 (УИД)

РЕШЕНИЕ

<адрес>

<адрес>                 21 июля 2020 года

Судья Кетовского районного суда <адрес> Закирова Ю.Б.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ФИО2 межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

Обжалуемым постановлением № 10673342203478847329 Беляев С.А. признан виновным в том, что он, являясь собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, 30.03.2020 в 13:17:40 по адресу: 248 км 724 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш» Курганской области в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Административное правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением должностного лица Беляев С.А. обратился с жалобой в суд. В обоснование жалобы указал, что в момент автоматической фотофиксации совершения административного правонарушения автомобиль, принадлежащий Беляеву С.А., находился во владении и пользовании ООО «СибАвтоТранс» (ИНН 6404342320), что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 14.09.2019, на срок с 14.09.2019 по 31.12.2020, актом приема-передачи от 14.09.2019. Также указано, что бортовое устройство на указанное транспортное средство зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» и было выдано ООО «СибАвтоТранс», что подтверждается актом передачи бортового устройства от 18.09.2019. Просит обжалуемое постановление отменить.

На рассмотрение жалобы Беляев С.А. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в жалобе просит рассмотреть ее без его участия.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителя.

Полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 KoAП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч.2 данной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 30.03.2020 в 13:17:40 по адресу: 248 км 724 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш», Курганская область, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником данного транспортного средства является Беляев С.А.

Административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701121, со сроком действия поверки до 21.01.2021.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Беляева С.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Ранее постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. от 12.02.2020 № 10673342203472867298 Беляев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.03.2020.

Согласно положениям части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 указанной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.Частью 3 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, т.е. бремя доказывания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Пунктом 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства в пользовании иного лица Беляевым С.А. представлены следующие документы:

копия договора аренды транспортного средства без экипажа № 7 от 14.10.2019, заключенного между Беляевым С.А. и ООО «СибАвтоТранс», акта приема-передачи автомобиля от 14.10.2019 (приложение № 1 к договору), согласно которым автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № передан во временное владение и пользование ООО «СибАвтоТранс» на срок с 14.10.2019 по 31.12.2020;

копия путевого листа № 266/01/03, выписанный ИП Беляевым С.А., с указанием времени работы водителя и автомобиля, фиксирующий выезд из гаража 01.03.2020, возвращение в гараж 01.04.2020). В данном путевом листе водителем указан Кривошеин С.В., являющийся работником ООО «СибАвтоТранс», о чем представлена копия трудового договора № 18 от 23.0.2017;

копия акта передачи бортового устройства от 18.09.2019, согласно которому в соответствии с договором безвозмездного пользования № 862840 от 04.09.2018, бортовое устройство с серийным номером № передано в безвозмездное пользование ООО «СибАвтоТранс» для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

Согласно представленному в материалы дела ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 22.05.2020 данные о собственнике (владельце) транспортного средства для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 КоАП РФ, предоставляются в ЕАИС Ространснадзора из информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД). Согласно информации в постановлении № 10673342203478847329 от 07.04.2020 собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № является Беляев Сергей Александрович. На дату фиксации правонарушения (30.03.2020) ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 18.09.2019 за владельцем транспортного средства Общество с ограниченной ответственностью «СибАвтоТранс» на основании заявления на регистрацию и договора аренды транспортного средства (автомобиля). На момент фиксации 30.03.2020 13:17:40 (по московскому времени) на 248 км 724 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш», за ТС с ГРЗ № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На основании пункта 12 (б) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты является движением без внесения платы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Дополнительно сообщают, что за ТС с ГРЗ № в период с 18.09.2019 по 15.03.2020 было закреплено бортовое устройство №. ВТС ООО «СибАвтоТранс» 16.03.2020 вернул бортовое устройство № в связи с истечение срока службы.

Удовлетворяя жалобу, прихожу к выводу о том, что указанные доказательства в их совокупности подтверждают факт того, что в момент фиксации административного правонарушения «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № не находился во владении Беляева С.А., что исключает возможность привлечения данного лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При этом факт отсутствия внесения платы на момент фиксации проезда не влияет на выводы судьи об отсутствии оснований для привлечения Беляева С.А. к административной ответственности.

Ввиду изложенного Беляев С.А. необоснованно привлечен к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.

При изложенных выше обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафаряна А.Ф. № 10673342203478847329 от 07.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Беляева С.А. подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Беляева С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № 10673342203478847329 ░░ 07.04.2020 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.21.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░