Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-445/2016 ~ М-450/2016 от 08.07.2016

Дело № 2-445/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 августа 2016 года г. Кемь РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гордевич В.С.,

при секретаре Гавриловой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой Е.Е. к Обществу с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс» о защите прав потребителя,

установил:

Куликова Е.Е. обратилась в суд с иском к ООО «Карелэнергоресурс» по тем основаниям, что 07 декабря 2009 года по согласованию с теплоснабжающей организацией, в ее квартире, расположенной по адресу: г. <адрес> было произведено отключение от центрального отопления и произведен демонтаж радиаторов отопления, о чем составлен акт. С того времени плату за отопление с жильцов данной квартиры не взимали, никаких претензий по поводу отключения квартиры от центрального отопления не было. Когда дом был передан в ведение новой теплоснабжающей организации ООО «Карелэнергоресурс», ей стали начислять плату за несуществующее отопление. Для внесения изменений (переустройство квартиры) в технический паспорт квартиры, она обратилась в администрацию Кемского городского поселения и вновь получила согласие на отключение квартиры от центрального отопления. 13 мая 2016 года комиссией, назначенной в соответствии с административным регламентом администрации Кемскоro городского поселения, был составлен акт подтверждающий отсутствие приборов отопления в квартире и отключение ее от центрального отопления, на основании которого, были сделаны изменения в технический паспорт квартиры, о чем она уведомила ответчика, но он продолжает начислять деньги за не оказываемую услугу и долг по оплате за отопление вырос до 39103 рублей 79 коп.

Просила признать действия ответчика по начислению платы за не оказанную услугу по отоплению квартиры, незаконными; обязать ответчика произвести перерасчет и списать долги по оплате услуги отопления в размере 39103 рублей 79 коп.; взыскать с ответчика в возмещение морального вреда, причиненного нарушением ее прав, как потребителя 5000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000 рублей и все судебные расходы.

Определением суда от 03 августа 2016 года для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация Кемского городского поселения и управляющая компания Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания – Центр комплексного обслуживания».

В судебном заседании истец Куликова Е.Е. согласилась с суммой задолженности по расчету ответчика равной 36468 руб., в остальной части заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и пояснила, что радиаторы отопления плохо грели. Поэтому решили их отрезать. Какие конкретно документы подготовила, не помнит, но сдала их в теплоснабжающую организацию, которая в тот момент была – ООО «ПКС-Сервис». Затем сняли радиаторы, и начисления за отопление перестали производить. В администрацию тоже обращалась, но выдавались ли ей администрацией какие-либо документы, не помнит. После снятия радиаторов отопления установили электрические конвекторы. Указанные документы предоставить не может, так как прошло много времени. Моральный вред обосновывает тем, что у нее трое детей, а сумма задолженности непонятно откуда взялась. Предыдущие энергоснабжающие организации претензий к ней не имели.

Представитель истца Богданов А.Е., привлеченный для участия в деле по устному ходатайству истца на основании статей 48-51,53 ГПК РФ в суде возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что договорные отношения между истцом и ответчиком отсутствуют, у истца есть договорные отношения только с управляющей компанией. В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ истец обязан вносить плату за коммунальную услугу управляющей компании, а не ответчику.

Представитель ответчика ООО «Карелэнергоресурс» по доверенности Крайнова А.В. в суде возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав ранее представленный суду отзыв и пояснила, что переустройство жилого помещения в 2009 году произведено истцом незаконно, так как не было согласования с администрацией, которое получено только 13 мая 2016 года. Истцом не доказан факт причинения морального вреда и его объем. Перерасчет платы за отопление произведен до подачи истцом иска в суд по 13 мая 2016 года, с указанной даты плата за отопление истцу не начисляется.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Кемского городского поселения, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В представленном суду отзыве и.о. главы администрации Селиверстов Н.И. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и удовлетворить исковые требования в части производства перерасчета по оплате за отопление, начиная с 13 мая 2016 года.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания – Центр комплексного обслуживания», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьями 153-155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не позднее 10 числа, следующего за прожитым месяца.

В силу ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании ст. 544 ч.1 ЖК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 отопление подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилыx помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.

Установлено, что Куликова Е.Е. и ее несовершеннолетние дети Д., 2006 года рождения и И., 2000 года рождения, на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации от 07.04.2009 года являются собственниками по 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности <адрес> и <адрес>, выданными ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> (л.д. 10-12).

С 01 октября 2015 года ООО «Карелэнергоресурс» оказывает услуги теплоснабжения потребителям Кемского муниципального района, в том числе и истцу на основании заключенного договора аренды имущества, предназначенного для осуществления деятельности по теплоснабжению, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Кемским МУП «Водоканал».

    ООО «Карелэнергоресурс» посредством ООО «ЕИРЦ РК» осуществляет сбор, начисление, учет и перерасчет платежей за отопление.

Статьями 540 и 548 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда по договору энергоснабжения абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в присоединенной сети. По этим причинам между истцом и ответчиком имелись до 13 мая 2016 года договорные отношения по энергоснабжению (теплоснабжению) независимо от отсутствия письменного договора между истцом и ответчиком.

Согласно карточке расчетов за период с 01.10.2015 года по 31.07.2016 года и счетам-извещениям за период с октября 2015 г. по июль 2016 г. (л.д. 120-131) истцу начислена оплата за отопление в сумме 36468 рублей, при этом за май произведен перерасчет оплаты за отопление с 13 мая на сумму 1223,84 руб., на которую уменьшена общая сумма задолженности истца. Расчет произведен на основании показаний прибора учета тепловой энергии.

Согласно акту от 07.12.2009 г., комиссией в составе контролера ООО «Энергокомфорт», ведущего специалиста ОО «Техкомсервис» и квартиросъемщика Куликовой Е.Е. установлено, что в <адрес> силами абонента произведено отключение от центрального отопления, радиаторы демонтированы, в квартире проходят стояки центрального отопления.

26 марта 2013 года комиссией в составе инженера Кемского МУП «Водоканал», специалиста филиала ООО «ПКС – Сервис» - «Кемский» в присутствии абонента Куликовой Е.Е. составлен Акт о том, что радиаторы по указанному выше адресу демонтированы, стояки центрального отопления заизолированы.

Пункт 2 ст. 678 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

В настоящее время и на дату произведения переустройства истцом требования получения соответствующих разрешений на переустройство установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 года.

В силу п. 1.7.2 вышеприведенных правил переоборудование и перепланировка жилых домов, квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

В силу положений ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ основанием для проведения переустройства, является решение о согласовании, выдаваемое органом местного самоуправления. Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольным признается переустройство жилого помещения, произведенное при отсутствии указанного решения о согласовании.

18 апреля 2016 года Куликова Е.Е. обратилась в администрацию Кемского городского поселения с заявлением о переустройстве жилого помещения, приложив проектно-сметную документацию.

Согласно техническим условиям № 01 О-2016 г. (л.д. 53) на отключение от централизованной системы отопления, выданным заказчику Куликовой Е.Е. 04.03.2016 г. управляющей организацией ООО «УК - ЦКО», для отключения от централизованного отопления необходимо: получить согласование через управляющую организацию с ООО «УК - ЦКО», администрацией Кемского городского поселения сохранить существующие стояки отопления, отсоединить радиаторные блоки от стояков отопления после перемычки; установить на отводы стояков отопления заглушки; изолировать стояки отопления; по окончании работ вызвать представителей теплоснабжающей организации и управляющей организации ООО «УК - ЦКО» для составления акта приемки выполненных работ.

Согласно Техническим условиям № 01 Э-2016 г. (л.д. 54) на присоединение к внутридомовым электрическим сетям нагрузок электроснабжения, выданным 04 марта 2016 г. для подключения к электроснабжению электрообогрева и водонагревателя необходимо: до производства работ проект в части электроснабжения объекта согласовать с Управляющей компанией «УК-ЦКО», местной администрацией и другими надзорными организациями; проект выполнить предприятием, имеющим лицензию на этот вид деятельности; электромонтажные работы выполнить предприятием, являющимся саморегулирующей организацией. Без выполнения ТУ выполнение работ не допускается.

ООО «Спектр-Энергия» составлена однолинейная схема чертеж-проект на основании технических условий ООО «УК - ЦКО» № 01 О-2016 г устройства электроотопления <адрес> в <адрес> (л.д. 50,58,59), в соответствии с которой и произведена установка электроконвекторов и электроводонагревателя в квартире истца и осуществлено ее подключение к наружным сетям электроснабжения.

Согласно постановлению администрации Кемского городского поселения от 13.05.2016 г. № 87 администрация Кемского городского поселения дала согласие Куликовой Е.Е. на переустройство в соответствии с представленным проектом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установила срок производства внутренних работ по переустройству жилого помещения с 16.05.2016 г. по 24.05.2016 г.

Как следует из акта от 13.05.2016 г., утвержденного заместителем главы администрации Кемского городского поселения, работы по переустройству в квартире истца выполнены в соответствии с прикладываемым проектом, выданными согласованиями и требованиями норм и правил, установленными «Положением», в связи с чем доводы истца о том, что ее квартира уже в 2009 году была отключена от отопления и оборудована электроотопительными приборами в соответствии с требованиями действующего законодательства, являются несостоятельными.

Представитель истца Богданов А.Е., обосновывая незаконность действий ответчика по взысканию платы за отопление сослался на положения части 7 статьи 155 ЖК РФ, которая гласит, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Указанные доводы являются несостоятельными, поскольку при отсутствии договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией (судом установлено, что такой договор отсутствует) в силу пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статей 539, 540 Гражданского кодекса РФ отношения по теплоснабжению возникают непосредственно между ресурсоснабжающей (теплоснабжаюющей) организацией и гражданами, проживающими в многоквартирных домах, и ресурсоснабжающая организация до начала предоставления коммунальной услуги по отоплению управляющей организацией вправе взымать непосредственно с потребителя плату за услуги по теплоснабжению на основании приведенных норм права и пунктов 8-10,14-16, пп. «б» п. 17, пунктов 30,40 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Учитывая, изложенное и приведенные нормы права, учитывая, что истец обратилась в администрацию Кемского городского поселения с заявлением о переустройстве жилого помещения только 18.04.2016 года, имея возможность произвести переустройство жилого помещения после его приватизации в 2009 году в соответствии с требованиями действующего законодательства, что решение о согласовании переустройства жилого помещения дано Куликовой Е.Е. 13 мая 2016 года, что истцом не представлено доказательств соблюдения требований действующего законодательства, так как представленный суду акт от 17.12.2009 года не соответствует вышеприведенным требованиям ЖК РФ и «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 года, суд признает действия ООО «Карелэнергоресурс» по начислению платы за отопление в полном объеме до даты официального разрешения на переустройство квартиры истца законными, в связи с чем основания для производства перерасчета начисленной платы за отопление отсутствуют, также как и отсутствуют основания, предусмотренные статьей 15 ФЗ «О защите прав потребителей» и статьей 151 ГК РФ для взыскания компенсации морального вреда, так как права потребителя не нарушены. Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 94 ГПК РФ, учитывая, что решение суда состоялось в пользу ответчика, что перерасчет ответчиком произведен до подачи иска в суд, суд отказывает истцу во взыскании с ответчика понесенных истцом судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст., ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Куликовой Е.Е. к Обществу с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс» о признании действий по начислению платы за теплоснабжение жилого помещения незаконными, обязании произвести перерасчет начисленной платы за отопление и взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.С.Гордевич

Решение в окончательной форме вынесено 23 августа 2016 года