Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-340/2015 (2-6563/2014;) ~ М-6594/2014 от 02.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                      02 февраля 2015г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Искаковой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № – 340/15 по исковому заявлению Черкасовой Е. А., Черкасова С. А., Черкасова С. А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Черкасовы обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что Черкасов С.А. являются собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В квартире совместно с собственником зарегистрированы и проживают его брат – Черкасов А.А., и супруга – Черкасова Е.А.

Согласно Распоряжению первого заместителя Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

В п. 3,4 указанного Распоряжения Департаменту управления имуществом городского округа Самара ДД.ММ.ГГГГ было рекомендовано предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством, гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма. Собственникам аварийного многоквартирного дома осуществить снос дома в течение 6 месяцев со дня исполнения п. 3 распоряжения.

Согласно распоряжению заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №, Черкасов С.А. составом семьи <данные изъяты> человека, в том числе Черкасова Е.А. и Черкасов А.А. признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Ссылаясь на то, что жилое помещение, в котором проживают истцы, является аварийным и подлежит сносу, истцы состоят в очереди на получение жилых помещений, истцы просили суд с учетом уточнений обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Черкасову С.А., Черкасовой Е.А., Черкасову А.А. на семью из <данные изъяты> человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение (по норме предоставления), отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах городского округа Самара.

В судебном заседании представители истцов А.А., В.П., действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самары А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., возражал против удовлетворения требований истцов на том основании, что в данном случае подлежит применению ст. 32 ЖК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Черкасов С.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В квартире также зарегистрированы и проживают брат собственника – Черкасов А.А., и его супруга – Черкасова Е.А.

Согласно Распоряжению первого заместителя Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, литера В, был признан аварийным и подлежащим сносу.

В п. 3,4 указанного Распоряжения Департаменту управления имуществом городского округа Самара до ДД.ММ.ГГГГ было рекомендовано предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством, гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма. Собственникам аварийного многоквартирного дома осуществить снос дома в течение 6 месяцев со дня исполнения п. 3 распоряжения.

Согласно распоряжению заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № №, Черкасов С.А. составом семьи <данные изъяты> человека, в том числе Черкасова Е.А. и Черкасов А.А. признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат

При указанных обстоятельствах, учитывая, что жилье истцов в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 Устава городского округа Самары от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Полномочия органов местного самоуправления городского округа Самары в области управления и распоряжения муниципальным имуществом определены ст.ст. 45-47 Устава городского округа Самары.

Полномочия Главы городского округа Самары в области управления и распоряжения муниципальным имуществом определены ч. 1 ст. 46 Устава, в соответствии с которой Глава городского округа Самара принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа Самара:

а) о распоряжении земельными участками в порядке, установленном земельным законодательством;б) о приобретении недвижимого имущества в собственность городского округа Самара;

в) о внесении бюджетных средств и имущества городского округа Самара в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год (далее также - решение о бюджете городского округа Самара);

г) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара;

д) об утверждении плана приватизации имущества городского округа Самара.

На основании п. «г» ст. 47 Устава Департамент управления имуществом городского округа Самара осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара:

- осуществляет исполнение постановлений Главы городского округа Самара о распоряжении земельными участками, распоряжается иным муниципальным имуществом (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;

- осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, установленные настоящим Уставом, а также не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами городского округа Самара к компетенции других органов местного самоуправления городского округа Самара.

Таким образом, Департамент управления имуществом городского округа Самары наделен полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе, полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Департамент управления имуществом городского округа Самары является надлежащим ответчиком по данному делу.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что жилье истцов в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу, истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что требования о предоставлении благоустроенного жилого помещения в соответствии с нормами действующего законодательства на семью из 3 человек подлежат удовлетворению.

Доводы представителя Департамента управления имуществом городского округа Самары о том, что срок отселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ и оснований для предоставления жилого помещения ранее установленного срока не имеется, суд не принимает во внимание.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2009г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Суду предоставлено экспертное заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ выполненное ООО «<данные изъяты>», согласно которому состояние элементов несущих и ограждающих конструкций <адрес>, создает реальную угрозу жизни и здоровью проживающим в квартире людям.

Дом, в котором проживают истцы, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесен к категории жилых.

Таким и образом, суд полагает, что помещение, в котором проживают истцы представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния и предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, установленного в распоряжении Первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №

Доводы ответчика о том, что в соответствии с Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № собственники должны осуществить снос дома в течение 6 месяцев со дня исполнения п. 3 распоряжения, и в данном случае подлежит применению ст. 32 ЖК РФ, суд не принимает во внимание.

В данном случае истцы имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма на основании того, что они состоит в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях и их жилье признано непригодным для проживания. Статус жилого помещения признанного непригодным в данном случае значения не имеет, так как основания обращения истцов в суд иные.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Черкасовой Е. А., Черкасову С. А., Черкасову С. А. благоустроенное жилое помещение, в черте городского округа Самара по договору социального найма в соответствии с нормами действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья