Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10346/2018 от 26.03.2018

Судья Ильин С.М. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Цуркан Л.С., Шишкина И.В.,

при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 2 апреля 2018 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №22 по г. Москве и Московской области на решение Воскресенского городского суда Московской области от 12 января 2018 года по делу по иску Колесниковой И. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №22 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на назначение страховой пении по старости,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

Колесникова И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №22 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы: с 21.11.1994 года по 31.12.1994 года в должности медсестры 2-го отделения палат патологии в Воскресенском родильном доме; с 01.01.1995 года по 19.10.1999 года (за исключением донорских дней) в должности медсестры- анестезистки в Воскресенском родильном доме в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; отпуск по беременности и родам с 20.10.1999 года по 08.03.2000 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; периоды курсов повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев с 17.11.2008 года по 16.12.2008 года, с 02.10.2013 года по 01.11.2013 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 1 марта 2017 года.

Считает, что ответчик неправильно исчислил специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и неправомерно отказал в ее назначении.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Решением суда иск удовлетворен. Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 22 по г. Москве и Московской области обязано включить Колесниковой И.А. в специальный стаж следующие периоды работы: с 21.11.1994 года по 31.12.1994 года в должности медсестры 2-го отделения палат патологии в Воскресенском родильном доме; с 01.01.1995 года по 19.10.1999 года (за исключением донорских дней) в должности медсестры - анестезистки в Воскресенском родильном доме в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; отпуск по беременности и родам с 20.10.1999 года по 08.03.2000 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; периоды курсов повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев с 17.11.2008 года по 16.12.2008 года, с 02.10.2013 года по 01.11.2013 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 1 марта 2017 года.

В апелляционной жалобе, государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 22 по г. Москве и Московской области просит решение суда в части удовлетворения требований Колесниковой И.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №22 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж в льготном исчислении, год работы как год и шесть месяцев, периода работы с 01.01.1995 года по 19.10.1999 года (за исключением донорских дней) в должности медсестры-анестезистки в Воскресенском родильном доме и назначении досрочной страховой пенсии по старости, отменить как незаконное. Считает, что эти периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку по представленным документам невозможно определить, в каком отделении протекала работа в данный период.

Стороны в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены.

Согласно ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 22 по г. Москве и Московской области обжалует решение суда только в части удовлетворения требований Колесниковой И.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №22 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж в льготном исчислении, год работы как год и шесть месяцев, периода работы с 01.01.1995 года по 19.10.1999 года (за исключением донорских дней) в должности медсестры-анестезистки в Воскресенском родильном доме и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку, в остальной части решение суда лицами, участвующими в деле, не обжалуется, оснований для его проверки в этой части не имеется.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления.

Как установлено судом первой инстанции, Колесникова И.А. 01.03.2017 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста как медицинскому работнику, однако ей было отказано за неимением требуемого специального стажа.

В бесспорном порядке в специальный стаж истицы зачтено 27 лет 3 месяца 5 дней.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с ч.»3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в п. 19 разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-Ф3, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с п. 3 указанного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации засчитывается в стаж в льготном порядке один год работы в этой должности и подразделении за один год и 6 месяцев.

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 16.10.2002 года N ЛЧ-25-25/9480 льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Материалами дела подтверждается, что истица с 01.01.1995 года по 19.10.1999 года осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в Воскресенском родильном доме. Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что периоды работы истицы с 01.01.1995 года по 19.10.1999 года (за исключением донорских дней) в должности медсестры-анестезистки в Воскресенском родильном доме подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и 6 месяцев, так как не соответствие наименований отделений, указанных в Постановлении Совмина РСФСР N 464 от 06.09.1991 года и Номенклатуре от 15.10.1999 года не является основанием для лишения истицы права на льготное исчисление стажа в указанные периоды.

Судом установлено, что штатным расписанием за 1994 год в Воскресенском родильном доме предусмотрено наличие анестезиологического отделения, в штате предусмотрена должность заведующего и врача анестезиолога-реаниматолога, что подтверждает проведение в отделение реанимационных процедур, в которых и врачи, и истец как медицинская сестра-анестезист принимали непосредственное участие.

Учитывая, что на дату обращения с заявлением стаж медицинской деятельности истицы составил более 30 лет, суд обоснованно обязал ответчика назначить досрочную страховую пенсию с указанной даты.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 12 января 2018 года в обжалованной части – в части удовлетворения исковых требований Колесниковой И. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №22 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж в льготном исчислении, год работы как год и шесть месяцев, периода работы с 01.01.1995 года по 19.10.1999 года (за исключением донорских дней) в должности медсестры-анестезистки в Воскресенском родильном доме и назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №22 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи