Решение по делу № 2-2481/2013 от 26.06.2013

№ 2-2481/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2013 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,

при секретаре Шайдуллаевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Открытому акционерному обществу «<данные изъяты>», Комитету имущественных отношений г. Астрахани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

<ФИО>1. обратилась в суд с иском к Открытому акционерному обществу «<данные изъяты>», Комитету имущественных отношений г. Астрахани о признании права собственности на комнату № <номер>, общей площадью с учетом холодный помещений 17,1 кв.м, общей площадью 15,1 кв.м, жилой площадью 9,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации, указав в обоснование своих требований следующее.

<ФИО>1 постоянно проживает и зарегистрирована в спорной комнате. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Астрахани от <дата> года за ней признано право пользования спорным помещением. Собственником дома № <номер> по <адрес> является ОАО «<данные изъяты>».

Комитетом имущественных отношений г. Астрахани истцу отказано в переводе комнаты № <номер> из нежилого в жилое. Администрацией г. Астрахани истице отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что спорное помещение является собственностью ОАО «<данные изъяты>».

Истец просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на комнату № <номер>, общей площадью с учетом холодный помещений 17,1 кв.м, общей площадью 15,1 кв.м, жилой площадью 9,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца <ФИО>1. – <ФИО>5., требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» - <ФИО>6 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что по адресу: <адрес> расположено нежилое строение – гостиница, в <дата> году данное здание было предоставлено ОАО «<данные изъяты>» в собственность в порядке приватизации муниципального нежилого фонда. Помещение, в котором проживает истец, как и все помещения в здании являются нежилыми, хотя часть их них используются как жилые. Спорное помещение не может быть предоставлено гражданину в собственность в порядке приватизации, поскольку оно не относится ни к муниципальному, ни к государственному имуществу.

Истец <ФИО>1. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, об отложении дела слушанием не просила, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, об отложении дела слушанием не просил, причину неявки суду не сообщил.

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилищные помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 3.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1, собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением Конституционного суда РФ от 03 ноября 1998 года № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипанова» статья 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в части, ограничивающей приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах государственного и муниципального жилищного фонда социального использования, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3).

Определением Конституционного суда РФ от 02 ноября 2000 года № 220-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда города Краснодара о проверке конституционности статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

Судом установлено, что на основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии от <дата> года (л.д. 12), <ФИО>1, как работнику Астраханского объединенного авиаотряда, предоставлена комната № <номер>, расположенная по адресу: <адрес>

<ФИО>1. зарегистрирована в спорном жилом помещении с <дата> года, что подтверждается отметкой в паспорте Козловой И.А. 12 03 815412, выданном 12 сентября 2003 года Советским РОВД г. Астрахани (л.д. 7).

Решением Советского районного суда г. Астрахани от <дата> года по гражданскому делу по иску <ФИО>10., <ФИО>11., <ФИО>12., <ФИО>13., <ФИО>14., <ФИО>15., <ФИО>16 <ФИО>1., <ФИО>18., <ФИО>19., <ФИО>20., <ФИО>21., <ФИО>22., <ФИО>23., <ФИО>24, <ФИО>25., <ФИО>26., <ФИО>27., <ФИО>28., <ФИО>31, <ФИО>30., <ФИО>32. к ОАО «<данные изъяты>», территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области, муниципальному образованию «Город Астрахань» о признании сделки приватизации недействительной и признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договоры найма жилых помещений (л.д. 9-11), за <ФИО>1. признано право пользования комнатой № <номер> в доме № <номер> по <адрес>.

Комната № <номер>, расположенная по адресу: <адрес> перенумерована в комнату № <номер>, что подтверждается письмом ОАО «<данные изъяты>» № <номер> от <дата> года (л.д. 18).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 30-<номер> от <дата> года (л.д. 49), собственником здания, расположенного по адресу: <адрес> являлось ОАО «<данные изъяты>».

Однако решением Советского районного суда г. Астрахани от <дата> года, вступившим в законную силу <дата> года, по гражданскому делу по иску <ФИО>34., <ФИО>28., <ФИО>25., <ФИО>1 <ФИО>30. к ОАО «<данные изъяты>» о прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (л.д. 221-224), право собственности ОАО «<данные изъяты>» на комнату № <номер>, общей площадью 15,1 кв.м, жилой площадью 9,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, прекращено.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, является гостиницей, назначение здания – нежилое. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 30-<номер> от <дата> года (л.д. 49), техническим паспортом на здание (л.д. 96-167), техническим заключением ООО «<данные изъяты>» о состоянии основных строительных конструкций перепланированного здания гостиницы, <адрес> № <номер> (л.д. 83-93), письмом Астраханского филиала ФГУП «<данные изъяты>» № <номер> от <дата> года (л.д. 208-209).

Вместе с тем, согласно письму Астраханского филиала ФГУП «<данные изъяты>» № <номер> от <дата> года (л.д. 208-209), часть помещений гостиницы, в том числе помещение № <номер>, фактически используются в качестве жилых квартир.

Данное обстоятельство также подтверждается извлечением из технического паспорта № <номер> по состоянию на 28 <дата> года на комнату № <номер> (л.д. 13-14), техническим паспортом на здание № <номер> по <адрес> (л.д. 96-167), техническим заключением ООО «<данные изъяты>» о состоянии основных строительных конструкций перепланированного здания гостиницы, <адрес> № <номер> (л.д. 83-93).

В силу положений Жилищного кодекса РСФСР (статьи 4, 7), действующего в период принятия решения о предоставлении <ФИО>1 жилого помещения, находящегося на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.

Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Статьей 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что в целях настоящего закона под местом пребывания и жительства подразумевается следующее.

Место пребывания – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Совокупность доказательств по делу позволяет сделать выводы о том, что здание по <адрес> введено в эксплуатацию как общежитие, то есть находящиеся в нем комнаты предназначались для постоянного проживания граждан. Комната № <номер> в указанном здании предоставлялась <ФИО>1. по решению администрации государственного предприятия, в котором работала <ФИО>1., для постоянного жительства, спорное жилое помещение является для истца единственным местом жительства.

За <ФИО>1 недвижимого имущества в собственности не значится, в приватизации не участвовала, что подтверждается справкой Астраханского филиала ФГУП «<данные изъяты>» № <номер> от <дата> года, письмом Астраханского филиала ФГУП «<данные изъяты>» № <номер> от <дата> года (л.д. 43).

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение предоставлено истцу как работнику Астраханского объединенного авиаотряда, суд приходит к убеждению о законности вселения истца в комнату № <номер>, расположенную по адресу: <адрес>

Анализируя представленные доказательства и принимая во внимание, что целевое назначение изолированного жилого помещения, его место нахождения не исключают возможность передачи ее в частную собственность, <ФИО>1 в приватизации не участвовала, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на комнату в порядке приватизации обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19, 35 Конституции РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 194-214 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования <дата> к Открытому акционерному обществу «<данные изъяты>», Комитету имущественных отношений г. Астрахани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за <ФИО>1 право собственности на комнату № <номер>, общей площадью с учетом холодных помещений 17,1 кв.м, общей площадью 15,1 кв.м, жилой площадью 9,8 кв.м, расположенную по адресу<адрес>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Судья Ф.А. Колбаева

Решение в окончательной форме вынесено 27 июля 2013 года.

Судья Ф.А. Колбаева