Решение по делу № 2-780/2021 (2-5238/2020;) ~ М-3261/2020 от 16.07.2020

№ 2-780/2021

24RS0056-01-2020-004446-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2021 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Эрли Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Веры Николаевны к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова В.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от 29.12.2017 к Кузнецовой В.Н. от <данные изъяты> перешло право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором расположен дом, имеет разрешенное использование «занимаемого жилым домом». Целевое назначение участка соответствует его фактическому использованию. С целью улучшения жилищных условий истец снес старый деревянный жилой дом 1956 года постройки и своими силами за свой счет, в пределах земельного участка, возвел новый жилой дом, общей площадью 136,8 кв.м. В настоящее время истец решил оформить право собственности на вновь возведенный жилой дом. Истцом получены заключения компетентных служб, в соответствии с которыми дом соответствует условиям пожарной безопасности, строительным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам. Согласно техническому заключению <данные изъяты>» от 29.11.2019 № строительные конструкции обследуемого жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Обследуемый жилой дом является капитальным зданием. Соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют действующим строительным нормам и правилам и обеспечивают безопасную эксплуатацию дома на нормативный срок службы. Институт считает возможным дальнейшую эксплуатацию жилого дома. Согласно заключению <данные изъяты>» от 29.11.2019 в ходе проверки независимой оценки пожарного риска жилого дома по адресу: <адрес>, отступлений от требований норм пожарной безопасности не установлено; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно экспертному заключению <данные изъяты>» от 11.12.2019 №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. При таких обстоятельствах сохранение вновь созданного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец просит признать за Кузнецовой В.Н. право собственности на жилой дом, общей площадью 136,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Кузнецова В.Н., её представитель Хендогина Е.Э., извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

В предварительном судебном заседании 25.11.2020 представитель истца Хендогина Е.Э. исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация г. Красноярска, третьи лица Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, Управление Росреестра по Красноярскому краю, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание представителей не направили, об отложении слушания дела не просили.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Кузнецовой В.Н. на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 384 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Также на основании указанного договора истцу принадлежал расположенный на данном земельном участке жилой дом, общей площадью 39,9 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

С целью улучшения жилищных условий Кузнецова В.Н. снесла принадлежащий ей деревянный жилой дом 1956 года постройки и на указанном земельном участке в 2019 году возвела жилой дом, общей площадью 136,8 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от 24.10.2019.

Согласно техническому заключению <данные изъяты>» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строительные конструкции дома находятся в работоспособном состоянии, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает, дом является капитальным зданием, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют СНиП и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы.

Как усматривается из заключения о независимой оценке пожарного риска, подготовленного <данные изъяты>», в ходе обследования указанного жилого дома несоответствия требованиям пожарной безопасности не выявлены, жилой дом соответствует противопожарным требованиям нормативных документов, в том числе Федеральному закону № 123-ФЗ. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты>» от 11.12.2019 №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Согласно схеме расположения объекта недвижимости, а также выписке из ЕГРН, жилой дом, общей площадью 136,8 кв.м., расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемого жилым домом; право собственности Кузнецовой В.Н. на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также способами, установленными законом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Истцом заявлены исковые требования о признании права собственности на основании статьи 222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Правовые последствия самовольной постройки определены в п. 2 названной статьи: лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку земельный участок, на котором осуществлена постройка жилого дома, находится в собственности истца, суд приходит к выводу о том, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Между тем, в соответствии с разъяснениями Минэкономразвития России от 07.11.2018 № 32363-ВА/Д23и «О применении положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ и Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ в части кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома» с 4 августа 2018 г. утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта ИЖС. Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов ИЖС. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (ч. 15 ст. 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона № 340-ФЗ). В данном случае речь идет об объектах ИЖС (жилых домах), создаваемых или созданных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или на земельных участках, расположенных в границах населенного пункта и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что указанное жилое здание соответствует своему предназначению, а также соответствует установленным законодательством нормам и правилам, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л :

Признать за Кузнецовой Верой Николаевной право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 136,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич