Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-451/2021 от 21.10.2021

Дело № 5-451/2021

83RS0001-01-2021-001704-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                  29 ноября 2021 года

        Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Волкова О.Н.,

с участием

лица в отношении которого ведется производство по делу Мохте Д.Н.,

защитника Шахова Ю.А.,

Должностного лица Кокина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Мохте Дмитрия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,    гражданина РФ, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Мохте Д.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

На основании пункта 5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг, при нахождении в местах общего пользования (организациях розничной торговли) на территории Ненецкого автономного округа, граждане обязаны использовать (носить) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В силу Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 года № 81-пг режим функционирования «Повышенная готовность» распространяет свое действие на отношения, возникшие с 17 марта 2020 года.

Также Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 года № 81-пг сохранена обязанность граждан использовать (носить) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 47 минут Мохте Д.Н., в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находясь в месте общего пользования, в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, р.<адрес> Б, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), тем самым нарушил требования п.5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности».

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина Мохте Д.Н. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД РФ по НАО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 47 минут в ДЧ УМВД России по НАО от сотрудника ОППСП УМВД РФ по НАО ФИО4 поступило сообщение о том, что Мохте Д.Н. находился в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, р.<адрес> Б без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- рапортом полицейского ОППСП УМВД РФ по НАО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 47 минут был установлен факт нахождения Мохте Д.Н. в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, р.<адрес> Б без средств индивидуальной защиты органов дыхания,

- фотоснимком, из которого следует, что Мохте Д.Н. находился в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

В ходе рассмотрения дела Мохте Д.Н. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 47 минут находился в месте общего пользования, в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенномпо адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, р.<адрес> Б, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор).

Мохте Д.Н. утверждает, что подписи в протоколе и в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением его объяснений ДД.ММ.ГГГГ и уведомлении о месте и времени составления протокола, выполнены не им

         При этом никаких ходатайств, в том числе и о проведении почерковедческой экспертизы Мохте Д.Н. и его защитник в соответствии со статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не заявляли.

Ссылка в возражениях на нарушения, допущенные при вынесении протокола дела об административном правонарушении является несостоятельной.

            Факт нахождения в месте общего пользования, в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, р.<адрес> Б, и не использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) Мохте Д.Н. не оспаривал.

        Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В соответствии с частью 4 вышеуказанной статьи физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно положению части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Согласно уведомлению УМВД России по Ненецкому автономного округу, датированному ДД.ММ.ГГГГ, Мохте Д.Н. сообщалось о том, что составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоится в 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, о чем Мохте лично был извещен (л.д. 14).

Как следует из объяснений должностного лица Кокина В.С. протокол по делу об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ без участия Мохте Д.Н, который на составления ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по Ненецкому автономного округу не явился. После составления протокола и созвонившись с Мохте Д.Н., последний пояснил, что уезжает в командировку и они договорились встретится на улице, чтобы вручить копию протокола. При встрече Мохте Д.Н. подписал объяснения, в том числе и протокол по делу. Никаких письменных доказательств в УМВД России по Ненецкому автономного округу от Мохте Д.Н. не поступило.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Мохте Д.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима «повышенная готовность» на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно, в нарушение п. 5.1 Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О введении режима повышенной готовности», ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 47 минут находился в месте общего пользования, в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, р.<адрес> Б, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор).

За совершенное правонарушение Мохте Д.Н. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения к Мохте Д.Н. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, судом не установлено, поскольку действия Мохте Д.Н. свидетельствуют об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Санкция нормы предусматривает для граждан наказание в виде предупреждения или наложения штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

В силу ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что ранее Мохте Д.Н. к административной ответственности не привлекался, то судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░                                         ░.░.░░░░░░░