Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2017 от 21.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.о.Чапаевск 26 сентября 2017 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда жалобу директора ООО «Альянс-Эксперт» Соболева ФИО4 на постановление от <Дата обезличена> года по делу №5-316/17 об административном правонарушении ч.5 ст.14.25 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.Чапаевск Самарской области директор ООО «Альянс-Эксперт» Соболев ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год. Не согласившись с принятым решением, Соболев С.С. обжаловал его в городской суд.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Соболев С.С., не явился, был извещен надлежащим образом, на телефонные сообщения не отвечает, уважительность причин неявки на судебное разбирательство не сообщил. Суд принял решение о рассмотрении жалобы Соболева С.С. без его участия, поскольку считает, что он необоснованно затягивает таким способом время судебного разбирательства. Из жалобы известно, что он, Соболев С.С., просил отменить обжалуемое постановление, а административное дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье. Считает, что мировым судьей дана неверная оценка представленным доказательствам.

Представитель налогового органа - ИФНС России по <Адрес обезличен> г.о.Самара, просил жалобу Соболева С.С. рассмотреть без его участия. Суд принял решение о рассмотрении жалобы Соболева С.С. без участия представителя ИФНС России по <Адрес обезличен> г.о.Самара.

Изучив представленные документы административного дела №5-316/17, суд считает, что постановление от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.Чапаевск Самарской области в отношении директора ООО «Альянс-Эксперт» Соболева ФИО6 по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а жалоба директора ООО «Альянс-Эксперт» Соболева С.С. – без удовлетворения. Выводы суда основаны на анализе совокупности исследованных доказательств.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно пункту "в" ч.1 ст.5 Федерального закона от <Дата обезличена> №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Ч.5 ст.5 указанного Федерального закона предусмотрено, что если иное не установлено данным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п.1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п.2 данной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что Соболев С.С, являясь должностным лицом ООО «Альянс-Эксперт», ответственным за финансово-хозяйственную деятельность организации, не представил в ИФНС России по <Адрес обезличен> сведения о фактическом адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Постановлением ИФНС России по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> директор ООО «Альянс-Эксперт» Соболев С.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что <Дата обезличена> МИФНС России <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> по заявлению формы Р11001 в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании юридического лица - ООО «Альянс-Эксперт», ИНН <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>. <Дата обезличена> поступил протокол осмотра (обследования) помещения, согласно которому было обследовано местонахождение ООО «Альянс-Эксперт». В ходе осмотра установлено, что по адресу: <Адрес обезличен>, располагается двухэтажный нежилой дом, собственником которого является ЗАО «Чапаевское издательско-полиграфическое объединение», ИНН <Номер обезличен>, исполнительным органом которого является ЗАО «<Адрес обезличен>» в лице генерального директора ФИО2 Опрошенный ФИО2 пояснил, что договор аренды с ООО «Альянс-Эксперт» не заключал, местонахождение не известно.

<Дата обезличена> в рамках контрольных мероприятий был проведен повторный осмотр адреса <Адрес обезличен>. В результате проведенного осмотра установлено, что ООО «Альянс-Эксперт» в данном нежилом помещении фактически не находится, деятельность не осуществляет, в связи с чем местонахождение юридического лица не установлено.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах.

Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, установлено, что служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Мировым судьей достоверно установлено, что директор ООО «Альянс-Эксперт» Соболев С.С. в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ совершил аналогичное правонарушение, выраженное в непредставлении в ИФНС России по <Адрес обезличен> сведений об изменении места нахождения юридического лица ООО «Альянс-Эксперт», при этом его действия правильно квалифицированы по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает, что постановление от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.<Адрес обезличен> о привлечении директора ООО «Альянс-Эксперт» ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а жалоба директора ООО «Альянс-Эксперт» Соболева С.С. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.8 КоАП РФ, -

Р Е Ш И Л:

Постановление от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.Чапаевск Самарской области о привлечении директора ООО «Альянс-Эксперт» Соболева ФИО7 к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Альянс-Эксперт» Соболева С.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (или получения копии) в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.