Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-593/2020 ~ М-584/2020 от 13.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2020 г. с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-593 по иску Долговой Н.Д. к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области и Администрации сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский Самарской области о признании ошибки в материалах инвентаризации земель, признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка,

Установил:

Долгова Н.Д. в лице своего представителя по доверенности Рябовой Е.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать наличие ошибки в приложении к постановлению Администрации Усольского сельсовета Шигонского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении материалов инвентаризации земель <адрес>» в части имени собственника земельного участка с условным номером №, признать за ней право собственности на земельный участок из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, площадью 1134 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах в соответствии со схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленной кадастровым инженером Симаговой С.С.

В обоснование иска указано, что в соответствии с материалами инвентаризации земель <адрес>, утвержденными постановлением Администрации Усольского сельсовета Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу принадлежит спорный земельный участок, имевший условный номер №, площадью 1134 кв.м., расположенный в <адрес> В приложении к материалах инвентаризации допущена техническая ошибка в части указания имени истца как правообладателя земельного участка <данные изъяты> Свидетельство о праве собственности на земельный участок истцу не выдавалось. На спорном земельном участке расположена квартира с кадастровым номером №, принадлежащая сыну истца Долгову В.А. на основании договора на передачу квартиры в собственность, право на которую в ЕГРН не зарегистрировано. Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. Кадастровым инженером Симаговой С.С. осуществлены кадастровые работы по установлению границ земельного участка. По результатам горизонтальной съемки земельного участка подготовлена схема расположения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение земельного участка и его площадь (1134 кв.м.) соответствуют местоположению и площади земельного участка с условным номером № по материалам инвентаризации, что подтверждает существование границ земельного участка на местности 15 и более лет. Спора по границам нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. Истец не имеет возможности оформить права на спорный     земельный участок и установить местоположение его границ во внесудебном порядке в связи с наличием указанных выше ошибок в материалах инвентаризации земель и отсутствием надлежащего правоустанавливающего документа на земельный     участок.

Истец Долгова Н.Д. и ее представитель по доверенности Рябова Е.А. в судебное заседание не явились, направив заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Представители соответчиков Администрации муниципального района Шигонский и Администрации сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский, а также третьи лицо кадастровый инженер Симагова С.С. и Долгов В.А. в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, возражений на иск не представили.

Представители третьих лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» и Управления Росреестра по Самарской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не уведомив о причинах неявки, возражений на иск не представили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представила достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что в соответствии с материалами инвентаризации земель <адрес>, утвержденными постановлением Администрации Усольского сельсовета Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу Долговой Н.Д. предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок с условным номером № площадью 1134 кв.м., расположенный в <адрес>

В приложениях к материалах инвентаризации в части указанного участка с условным номером № (сравнительной ведомости, списке землепользователей, списке граждан и юридических лиц, по которым принимаются фактические площади земельных участков согласно материалам инвентаризации <адрес>, плане на участок) допущены технические ошибки в части указания имени правообладателя земельного участка - <данные изъяты>

Свидетельство о праве собственности на земельный участок истцу не выдавалось, что подтверждено справкой Шигонского Отдела Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о спорном земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости внесены в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование - ведение личного подсобного хозяйства, ориентировочную площадь 1134 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Права и обременения на спорный участок не зарегистрированы. Указанные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРН.

На спорном земельном участке расположен ОКС - квартира с кадастровым номером №, принадлежащая сыну истца Долгову В.А. (третьему лицу по делу) на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на квартиру в ЕГРН не зарегистрировано, что следует из выписки из ЕГРН.

Кадастровым инженером Симаговой С.В. осуществлена горизонтальная съемка земельного участка, по результатам которой подготовлена схема расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № содержащая, в частности, его чертеж, координаты характерных точек, определяющие его местоположение.

Как следует из письма кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении кадастровых работ установлено, что по данным горизонтальной съемки земельного участка с использованием геодезического метода определения координат местоположение и площадь земельного участка соответствует земельному участку, указанному в Плане на участок с условным номером № содержащемуся в материалах инвентаризации, что подтверждает существование границ земельного участка на местности 15 и более лет. Фактически занимаемая площадь участка составляет 1134 кв.м. Земельный участок расположен вне границ территорий общего пользования. Часть земельного участка обременена в использовании охранной зоной ЛЭП.

Согласно акту согласования местоположения границ участка, составленному кадастровым инженером Симаговой С.С., у смежных землепользователей возражений относительно местоположения границы участка не имеется, граница согласована.

Из материалов дела, в том числе заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ и экспертного заключения ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат пересечений границ указанного земельного участка со смежными земельными участками не выявлено.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок был в установленном порядке предоставлен истцу для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации постановлением администрации Усольского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, которое не отменено и не признано недействительным, суд считает доказанным факт приобретения истцом спорного земельного участка на праве собственности. Тот факт, что свидетельство о праве собственности истцу не выдавались, об обратном не свидетельствует.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Как предусмотрено ст. ст. 26, 27 указанного Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона, в частности, когда форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как предусмотрено ч. ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 данного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся, в частности, следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Статьей 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в частности, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Статья 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает требования к межевому плану. Так, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В данном случае межевой план кадастровым инженером не составлялся и соответственно в орган кадастрового учета не направлялся, поскольку истец не имеет надлежащего правоустанавливающего документа, а в материалах инвентаризации имеется ошибка в части сведений о правообладателе.

Соответствие местоположения границ земельного участка координатам, отраженным в представленной схеме, составленной кадастровым инженером, подтверждается представленными истцом доказательствами, никем не оспаривается и ничем не опровергнуто.

Чьи-либо права в результате установления местоположения границ земельного участка не нарушаются, что подтверждается актом согласования местоположения границ участка и указанным выше заключением филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области об отсутствии пересечений границ земельного участка с другими участками.

Расположение спорного земельного участка в охранной зоне ЛЭП, а также расположение на данном участке объекта капитального строительства (квартиры), принадлежащего третьему лицу Долгову В.А., не являются препятствиями для удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчики – органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и третье лицо Долгов В.А. данное обстоятельство не оспаривают, возражений на иск не имеют.

Таким образом, наличие недостатков в материалах инвентаризации земель, а также отсутствие свидетельства на право собственности на землю препятствуют истцу в регистрации права собственности на земельный участок и установлении местоположения границ участка во внесудебном порядке.

Как предусмотрено ч. 3 и ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Судом установлено, что материалы инвентаризации земель в части имени правообладателя земельного участка с условным номером № содержат недостоверные сведения и нарушают права истца.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Долговой А.Д. удовлетворить.

Признать наличие ошибки в приложениях к постановлению Администрации Усольского сельсовета Шигонского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении материалов инвентаризации земель <адрес>» в части имени собственника земельного участка с условным номером №.

Признать за Долговой Н.Д. право собственности на земельный участок из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - ведение личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, площадью 1134 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах в соответствии со схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленной кадастровым инженером Симаговой С.С.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.Ю.Полянский