Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6949/2015 от 03.06.2015

Дело №

ФИО4 Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калужский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Ефременковой М.А.,

при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма и обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма и по иску ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа восстановлении на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма и обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 обратился в суд с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, просил признать необоснованным отказ в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, указав в обоснование, что ответчик в нарушение требований действующего законодательства отказал ему в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, просил признать необоснованным отказ в восстановлении его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать ответчика восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, указав в обоснование, что ответчик в нарушение требований действующего законодательства, а именно внесением изменений в п.13 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» отказал ему в восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением Калужского районного суда <адрес> отДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обратился в суд с заявлениями о пересмотре решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа восстановлении на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма и обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма и обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма отменено, дела объединены в одно производство.

В судебном заседании ФИО2, уточнив требования, просил восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма и обязать ответчика восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО7 полагала исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Третьи лица ФИО8, ФИО9, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дел, приходит к следующему выводу.

По смыслу статей 59 и 71 (пункт "т") Конституции Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

В развитие названных конституционных положений Федеральный закон "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации), в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.

Жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Истец вместе с членами своей семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ проживает в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 77,9 кв.м, в том числе жилой площадью 47,9 кв.м. Указанная квартира находится на территории закрытого военного городка Козельск-5.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет в связи с тем, что он состоит на учете в качестве кандидата на получение государственного жилищного сертификата, кроме того, истец не является лицом, которое в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» имеет право на постановку на учет и обеспечение жилыми помещениями по линии Министерства обороны РФ.

Вместе с тем из материалов дела следует, что на момент увольнения из рядов ВС РФ по п.п. Б п.3 ст.51 РФ «О воинской обязанности и военной службе» на основании рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ от состоял в очереди на улучшение жилищных условий в в/ч 44326(по месту службы), после увольнения остался состоять на очереди.

Из протокола жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было принято решение о предоставлении служебного жилья по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты>.м., при этом он был исключен из списков на улучшение жилищных условий.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, а также то обстоятельство, что отказом ответчика явилось отсутствие сведений о том, что ФИО2 в период прохождения военной службы или при увольнении обращался с заявлением о постановке на учет в целях предоставления жилого помещения и был принят на такой учет по месту прохождения воинской службы, и что на ответчика не возложена обязанность по обеспечению жильем граждан, к категории которых относится истец.

Принимая во внимание, что судом было установлено, что в период службы в в/ч 44326 ФИО2 вместе с членами семьи был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, остался состоять на данном учете при увольнении в 1999 году, в 2004 году был обеспечен служебным жильем, а не по договору социального найма, он не мог быть исключен из списков очередников на улучшение жилищных условий войсковой части № в связи с чем его требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░